河南省商品和收费明码标价规定

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国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于印发汽车市场整治方案的通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
根据国家工商行政管理局《关于对生产资料市场进行整治的通知》（工商市字〔1997〕第72号）精神，现将《汽车市场整治方案》印发给你们。
汽车市场是生产资料市场的重要组成部分，加强对汽车市场的监督管理是各级工商行政管理机关的重要职责。各地应按照《汽车市场整治方案》的部署，采取有力措施，认真开展整治工作。

汽车市场整治方案
近年来，各地工商行政管理机关在汽车市场管理工作中取得了显著成绩。但也有一些地方的汽车市场中出现经营混乱、管理松弛的现象，国家现有汽车管理的政策法规得不到严格遵守，违法违章经营情况屡有发生，特别是少数单位和个人非法经营国家明令禁止的报废车、盗抢车等，严

重扰乱了汽车市场的正常秩序。因此，必须进一步对汽车市场采取严格有效的整治措施，加强规范与管理，现提出汽车市场整治方案如下：
一、整治的范围
1、各地开办的集中交易汽车（含新旧汽车，下同）市场、名为配件市场而实际开展汽车整车经营的各类市场以及报废汽车拆解交易场所和网点。
2、汽车经营企业。
3、各地自行批准开展“一次性”汽车经营的企业及未经批准擅自开展汽车经营的企业。
4、名为从事汽车交易中介、咨询服务，实际开展汽车经营活动的企业。
二、整治的内容
1、未经工商行政管理机关批准，未进行市场登记，擅自开办集中交易汽车市场的行为。
2、无照经营、超范围经营汽车及无经营权企业以提供销售场地等条件，从事汽车经营的行为。
3、未经工商行政管理机关批准，汽车经营企业擅自设置分支机构及为无经营权企业代开发票等行为。
4、从事报废车、盗抢车等非法车辆交易的行为。
5、买卖汽车《产品质量合格证》、销售发票及其它有关证明文件；制造、使用、买卖虚假的上述文件的行为。
6、为无汽车经营权企业发布汽车经营广告的行为。
7、在汽车交易中侵害消费者权益的行为。
8、其它违反有关工商行政管理法规的行为。
三、整治的措施
1、各地工商行政管理机关应严格管理，进一步加强对本地区汽车交易市场的检查。凡未办理《市场登记证》，或名为其它市场实为汽车交易市场的由工商行政管理机关根据《商品交易市场登记管理办法》的有关规定进行处理。
2、未经当地人民政府同意，任何单位和个人不得自行开办旧机动车交易市场。未经工商行政管理机关批准，不得从事旧机动车收购、销售活动。严禁旧机动车场外交易。对擅自开展旧机动车收购、销售的，依有关工商行政管理法规予以处罚。
严格对报废汽车的管理，各地一律不得开办报废汽车拆解交易市场。报废汽车及报废汽车的五大总成只能交给国家指定的报废汽车回收单位回收，不得进入市场销售。对非法形成的报废车拆解经营场所或网点，各地工商行政管理机关应会同有关部门立即予以取缔。
3、无照经营汽车、超范围经营汽车的，工商行政管理机关应依照《企业法人登记管理条例》予以处罚。
4、对汽车经营企业擅自设立分支机构的，应责令其分支机构停止经营，并按有关工商行政管理法规予以处罚，为无经营权企业代开发票或买卖发票的，工商行政管理机关应查实并视情节予以处罚。对小轿车经营企业违法违章行为严重的，各地在进行查处的同时，应及时报国家工商行
政管理局、国家计委，取消其小轿车经营资格。
5、经营报废车、盗抢车等非法车辆，买卖有关证明或制造、买卖、使用虚假证明文件的，工商行政管理机关应及时依有关工商行政管理法规严肃查处，触犯刑律的，交公安、司法部门处理。
6、名为“汽车市场”、“汽车商城”等，但不具备集中交易特征实为企业法人或非法人分支机构的，不得以汽车市场名义对外招商，吸纳汽车经营企业进入经营。无汽车经营权的企业不得以提供场地为条件，经营汽车业务。
7、组织汽车展销活动，必须事先报经当地工商行政管理机关批准。
8、对为无汽车经营权企业发布汽车经营广告的，对有关当事人由工商行政管理机关依据《广告法》等广告管理法律、法规予以处理。
9、从事汽车租赁业务的企业，不得变相开展汽车销售活动。
10、经国家批准的走私罚没汽车销售定点企业，不得出卖发票及进行其它违法经营活动；违者，国家工商行政管理局将会同有关部门取消其经营资格。
11、各地工商行政管理机关应进一步完善汽车交易验证制度。不得以收费代替监督管理。不得重复验证，不得在空白销售发票上预先验证。对国家定点汽车生产企业所产汽车，各地工商行政管理机关不得收取批发环节管理费用。各地不得自行审批汽车“一次性经营”业务。如确需申
报汽车临时性经营的，应按国家工商行政管理局有关文件规定上报。
12、对国家工商行政管理局、国家计委公布的小轿车经营企业进行清理核查。各地应将近二年本地小轿车经营企业中不开展小轿车经营业务，有严重违法违规经营行为，企业已歇业、撤消、兼并、破产等有关情况汇总报国家工商行政管理局。
四、实施步骤
汽车市场整治是生产资料市场整治的重要内容。具体实施步骤应按国家工商行政管理局《关于对生产资料市场进行整治的通知》（工商市字〔1997〕第72号）的要求严格执行。国家工商行政管理局将适时组织人员对部分省市的整治工作进行检查。整治工作完成后，各地应将总结
情况及时上报。



1997年5月7日
湖北省人大常委会


长阳土家族自治县个体工商户和私营企业条例
湖北省人大常委会


（1994年1月22日湖北省长阳土家族自治县第四届人民代表大会第一次会议通过 1994年5月12日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 设立、变更和终止
第三章 权利和义务
第四章 个体劳动者协会和私营企业协会
第五章 监督和管理
第六章 奖励和处罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保护个体工商户和私营企业的合法权益，促进个体、私营经济的发展，根据《长阳土家族自治县自治条例》的规定，结合自治县实际，制定本条例。
第二条 个体、私营经济是社会主义市场经济的组成部分。自治县保护个体工商户和私营企业的合法财产不受侵犯，保障其与其他企业公平竞争。
第三条 个体工商户和私营企业依照法律规定享有民事权利，承担民事责任。
第四条 自治县人民政府通过制定个体、私营经济发展规划，在财政、信贷、生产经营、用地和人才流动等方面采取措施，支持个体、私营经济发展。

第二章 设立、变更和终止
第五条 以个人或家庭投资为主，在国家规定范围内从事营利性的工业、采矿业、手工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业、旅游业以及其他行业的生产经营的，都应在工商行政管理部门办理注册登记手续。
第六条 凡具备生产经营能力、符合国家规定的公民都可以申请在自治县境内从事个体、私营的生产经营活动。
第七条 申请从事个体工商业经营的人员，凭本人居民身份证以及经营场地证明，向经营地工商行政管理部门申请注册登记。
属个人合伙组织还应提交合伙协议。
第八条 申办私营企业应分别提交下列证件：
（一）申办独资企业，提交本人居民身份证、经营场地证明；
（二）申办合伙企业，提交各合伙人居民身份证、合伙协议、经营场地证明；
（三）申办有限责任公司，提交各投资人居民身份证、经营场地证明、资产审验证明、有限责任公司章程。企业的注册资金为投资者认缴的出资额之和。
第九条 法律、法规规定必须取得专项审批文件或许可证件的，依照法律、法规的规定办理。
第十条 个体工商户和私营企业凭工商行政管理部门核发的营业执照或筹建许可证刻制印章、开设银行帐户，并应在工商行政管理部门办理注册登记手续后三十日内，到经营地的税务机关和财政机关办理税务登记和财务登记手续。
第十一条 自治县鼓励个体工商户和私营企业跨地区、跨行业、跨所有制开展横向经济联合，相互参股经营；允许个体工商户和私营企业承包、租赁、购买国有、集体企业。实行公有私营的，应当由有关部门进行资产评估，确保国有、集体资产保值增值，资产权属不变；对私人投资额
占51％以上的，按个体工商户或私营企业登记。
个体工商户、私营企业与外商兴办中外合资、合作经营企业，按国家有关法律、法规的规定办理。
第十二条 个体工商户和私营企业在生产经营中发生下列情况时，应当向原注册登记的工商行政管理部门办理相应登记手续：
（一）个体工商户和私营企业分立、合并、转让、迁移以及改变字号或企业名称、经营范围、注册资金、经营方式等，应办理变更登记或者重新登记一；
（二）个体工商户自行停业，应办理停业登记。停业登记期间免交税费；
（三）个体工商户自行歇业，应办理歇业手续，缴销营业执照。私营企业歇业或破产，应当在三十日前提出申请，进行财产或破产清算，偿还债务，经核准后办理注销登记，并到税务机关、财政机关办理注销手续。

第三章 权利和义务
第十三条 个体工商户和私营企业投资者对其财产依法享有所有权，其财产可以依法继承、转让。
个体工商户和私营企业有权拒绝任何单位或个人以任何方式要求其提供财力、物力、人力或者改变产权关系，法律、法规另有规定的除外。
个体工商户和私营企业可以向当地政府或者其他有关部门控告、检举摊派行为，要求作出处理。
第十四条 个体工商户和私营企业还享有下列权利：
（一）对核准登记的字号、名称在规定的范围内享有专用权，并享有名誉权和荣誉权；
（二）在核准的经营范围内享有经营、管理、用工、分配自主权；
（三）在给排水、通风、采光、通行、用电以及其他便利生产经营方面有依法要求相邻的单位和住户提供方便的权利；
（四）在使用公用设施和享受社会公益事业待遇方面有同国有、集体企业平等的权利；
（五）依法享有商标权、专利权等知识产权；
（六）法律、法规规定的其他权利。
第十五条 个体工商户和私营企业承担下列义务：
（一）遵守国家法律、法规，依法接受有关国家机关的监督管理；
（二）依法纳税和缴纳费用；
（三）保护环境、维护社会公共利益；
（四）遵守职业道德规范，依法履行合同，保证商品和服务的质量，对用户和消费者负责；不得以不正当手段进行竞争；

（五）改善劳动条件，加强劳动保护工作，保障员工的正当权益；
（六）加强对员工的教育，支持员工进行科学研究、发明创造和开展技术革新；
（七）具备条件的私营企业应当建立工会等组织，保障其合法权益。
第十六条 个体工商户用工和私营企业招工，必须遵守平等自愿、协商一致的原则。

第四章 个体劳动者协会和私营企业协会
第十七条 个体劳动者协会和私营企业协会是全县个体工商户、私营企业自我教育、自我管理、自我保护和自我服务的群众团体，是各级人民政府联系个体工商户和私营企业的纽带和桥梁。
个体劳动者协会和私营企业协会应当依法登记注册，取得社团法人资格；在业务上接受工商行政管理部门的指导。
第十八条 个体劳动者协会和私营企业协会应当设立理事会，依照章程开展工作。
第十九条 自治县各级人民政府及其工作部门制定有关个体、私营经济政策、作出涉及个体工商户和私营企业利益的决策，应当事先征求个体劳动者协会和私营企业协会的意见。
第二十条 个体工商户和私营企业遇到下列情形时，个体劳动者协会和私营企业协会应当依法给予帮助：
（一）向全体或部分个体工商户、私营企业乱收费、乱摊派、乱罚款的；
（二）妨碍个体工商户、私营企业正常生产经营活动的；
（三）其他侵害个体工商户、私营企业合法权益的。
第二十一条 个体劳动者协会和私营企业协会活动经费的来源是：
（一）有关部门拨款；
（二）会费收入；
（三）兴办互助服务实体取得的收入。
个体劳动者协会和私营企业协会各项经费收支必须严格执行国家财务管理制度和财经纪律，接受全体会员的监督。

第五章 监督和管理
第二十二条 自治县人民政府各部门应当按照指导、帮助、监督、管理的方针履行职责，促进全县个体、私营经济稳定、健康发展。
自治县工商行政管理部门按照国家赋予的职能和权限负责对个体工商户和私营企业进行监督管理。
第二十三条 自治县各级人民政府及其有关部门应当把个体工商户、私营企业经营场地和市场的建设纳入基本建设规划。
自治县鼓励各部门、各单位和个人投资，按照多家兴建、统一管理和投资受益的原则，兴建各类市场设施。
第二十四条 自治县人民政府及其有关部门在产品鉴定、质量评比、职称评定、水电供应、通讯建设以及进出口报关、出境考察等方面，应当将个体工商户和私营企业与国有、集体企业同等对待。
第二十五条 自治县税务部门对个体工商户和私营企业采用新技术、新设备和开发新产品，依法给予减免税收的照顾。

第二十六条 自治县金融部门应当发挥融资作用，为筹措生产、经营所需资金的个体工商户、私营企业提供贷款。
第二十七条 自治县工商业联合会应当加强与个体、私营经济方面人员的联系，对他们进行爱国、敬业、守法教育，及时反映他们的意见和要求；参与编制自治县个体、私营经济发展规划、制定政策和奖励先进等工作。

第六章 奖励和处罚
第二十八条 自治县设立个体私营经济奖励基金，对扶持个体、私营经济发展做出突出贡献的单位和个人以及守法经营、效益突出的个体工商户和私营企业进行奖励。
奖励基金的提取、管理和具体奖励办法由自治县人民政府另行制定。
第二十九条 个体工商户和私营企业有下列行为之一的，有关部门应当依法查处：
（一）偷税、抗税的；
（二）生产或者销售假冒伪劣商品的；
（三）骗买骗卖、欺行霸市的；
（四）其他违法行为的。
个体工商户和私营企业对处罚不服的，可依法申请复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第三十条 国家机关工作人员滥用职权，不履行法定职责或者有其他违反本条例规定的行为，有关机关应当对其进行批评教育，直至给予行政处分。

第七章 附 则
第三十一条 本条例具体应用中的问题由自治县工商行政管理部门负责解释。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。



1994年5月12日