关于苯酚反倾销案和双酚A反倾销案中企业权利义务变更

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广东省珠海市人民政府


关于批转珠海临港工业区化工专区消防安全管理规定的通知


珠府〔2003〕9号




各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：




市人民政府同意市公安局组织制定的《珠海临港工业区化工专区消防安全管理规定》，现转发给你们，请遵照执行。







珠海市人民政府


二○○三年一月十四日






珠海临港工业区化工专区消防安全管理规定









第一章
总 则





第一条 为了加强化工专区的消防安全管理工作，预防火灾和减少火灾危害，保证安全生产，根据《中华人民共和国消防法》等法律、法规，制定本规定。





第二条 本规定所称化工专区，系指珠海临港工业区内集中布置生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品的单位的区域，包括建设中的南水化工专区及规划中的太平洋化工专区。





第三条 化工专区消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则。





第四条 单位应按消防工作的需要，建立专职消防队、义务消防队，成立防火领导小组，设置专职防火安全员。





第五条 法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。





第六条 单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。





第七条 生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位，其主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的安全负责。





第八条 从事易燃易爆化学物品生产、储存、运输、销售和使用单位的消防安全责任人、消防安全管理人员，以及专职、义务消防队员等有关人员，必须接受公安消防机构组织的消防安全培训，并取得广东省公安消防局制发的《消防安全培训合格证》后，方可上岗。





第二章
单位消防安全职责





第九条 单位的消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：





（一）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。





（二）将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。





（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。





（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防制度和保障消防安全的操作规程。





（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改工作，及时处理涉及消防安全的重大问题。





（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。





（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。





第十条 单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：





（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。





（二）组织制订消防制度和保障消防安全的操作规程并检查、督促其落实。





（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。





（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。





（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护和保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。





（六）组织管理专职消防队和义务消防队。





（七）在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。





（八）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。





第十一条
消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。





单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全培训和宣传教育。宣传教育和培训内容应当包括：





（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程。





（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施。





（三）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法。





（四）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。





单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。





第三章
组织机构





第十二条
下列单位应当建立专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：





（一）生产、储存危险化学品的大型企业。





（二）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地。





（三）其它火灾危险性较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业。





第十三条
专职消防队的建立和人员编制，应当符合《企业事业单位专职消防队组织条例》的规定，报省级人民政府公安机关消防机构验收，经费由建队单位承担。





专职消防队的消防车辆、器材装备，由建队单位依据《城市消防站建设标准》的规定配备，报当地公安消防机构备案。





第十四条
专职消防队由单位消防责任人领导，日常工作由本单位安全保卫部门管理。业务上接受当地公安消防机构的业务指导，并服从公安消防机构的指挥调度。





第十五条
专职消防队应履行以下职责：





（一）建立防火安全责任制，定期深入责任区进行防火检查，督促消除火险隐患，建立防火档案。





（二）开展消防宣传活动，普及消防常识，并负责训练义务消防队。





（三）在本单位改变生产、储存物资的性质，变更原材料、产品以及需要进行新建、扩建、改建工程施工时，应当向单位领导和有关部门提出改进消防安全措施的意见和建议。





（四）发现违反消防法规的情况，应当及时提出纠正意见。如不被采纳，可向本单位领导、港区安全部门报告。





（五）应当加强灭火战术、技术的训练，制定本单位重点部位的灭火作战方案，进行实地演练。





（六）实行昼夜执勤制度，并加强特殊时期的执勤。执勤人员必须坚守岗位，不得擅离职守。





（七）发生火灾时，应当立即组织扑救，并向当地公安消防机构报告。





第十六条 专职消防队为扑救外单位的火灾或参加其他单位抢险救援所消耗燃料、灭火剂、器材装备等发生的费用，由事故单位按有关规定予以补偿。





第十七条 本单位设置两个以上专职消防队、人数在100人以上的，可以成立专职消防大队；设置五个以上专职消防队、人数在200人以上的，可以成立专职消防支队。





第十八条
各单位必须建立义务消防队，编队原则：消防安全重点单位义务消防队员的人数，应不少于本单位总人数的30%；非消防安全重点单位义务消防队员的人数，单位总人数1000人以上的按10%的比例建队，总人数1000人以下的按15%的比例建队。做到单位有义务消防队，车间、班组有义务消防组，工作岗位有义务消防员。





第四章
监督和管理





第十九条
单位应当按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。





单位消防安全制度主要包括以下内容：





（一）消防安全教育、培训。





（二）防火巡查、检查。





（三）安全疏散设施管理。





（四）消防（控制室）值班。





（五）消防设施、器材维护管理。





（六）火灾隐患整改。





（七）用火、用电安全管理。





（八）危险化学品场所的防火防爆要求。





（九）专职和义务消防队的组织管理。





（十）灭火和应急疏散预案演练。





（十一）燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）。





（十二）消防安全工作考评和奖惩。





（十三）其他必要的消防安全内容。





第二十条 生产、储存、销售和使用危险化学品的企业，应根据规模大小和生产、使用过程中的火灾危险程度，将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全，以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，划定禁火区，设立明显禁火标志，实行严格管理。





第二十一条
单位主管领导应带领所属有关部门，每月组织检查本单位的防火工作和消防制度的落实情况，对检查时发现存在的问题及整改情况要详细记录。检查的内容应当包括：





（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。





（二）消防车通道、消防水源情况。





（三）灭火器材配置及有效情况。





（四）用火、用电有无违章情况。

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远离贪病 享受生命
河南省修武县检察院　黄秋玲

一个人的身心健康与其情绪好坏有直接的关系，尤其是长期在坏情绪的影响下会被各种疾病所困扰。对于贪污腐败者来说更是如此，他们因此而难以享受到生命里最纯真的快乐。
其一、贪污腐败者病出有因
在现实生活中，我们常常看到，贪污腐败者为了谋取一己私利，利用职权，损公肥私，巧取豪夺，他们用尽心思装饰和充实自身的生命，赋予生命各种各样的目标和意义，真可谓机关算尽。然而他们坏事干多了，自己也觉得心里不踏实，思虑重重，不敢见个风吹草动，听到“反腐败”三个字就会心惊肉跳，整日食不甘味，夜不能寐，惶惶不可终日，唯恐东窗事发。同时，他们对法律知识是“有所了解”的，且从成克杰、胡长青等粉粉落马的贪官身上也深知犯罪要受到法律制裁，所以他们会时时为自己的前途和命运处于吉凶未卜的状态而忧虑，这使得他们内心时刻无安宁可言。或者说，贪污腐败者也有侥幸逃避法律制裁的，他们可以用“高明的手段”来掩蔽自己的罪恶行径，暂时或永久地伪装自己，对公众一副正人君子之相。但他们实施了犯罪行为，犯罪的概念使他们不能摆脱抑郁和恐惧的心理。因为贪污腐败毕竟是一种不道德行为，是一种违法行为，他们会永远隐藏自己的真实面目、永远没有真实感、永远感到自己“与从不同”、永远有一种被社会和公众排斥的孤独感。他们在人前可以春风满面，在人后却总是空落落，寂寂然。总之，贪污腐败者的内心总是阴暗的。当这些人的心理始终处于忧郁紧张的状态时，就会精神压抑、生活痛苦。久而久之，这种现象就象小草没有太阳照射会枯萎一样，这类人群也会因为心灵及其行为长期处于阴暗的角落里而损害其健康甚至生命。
其二、贪污腐败者之病理论证
这种疾病现象，在医学界、心理学界早已得到认证。祖国医学认为：“惊伤心，思伤脾，恐伤肾”；巴西的一位医学专家经过多年的研究也发现，屡屡贪污受贿的人易患癌症、脑出血、心脏病、神经过敏、失眠等症而折寿。心理学家的研究也表明，许多人常年生活在不安之中，大多数人最终死于心力交瘁。这说明，丧失道德，违法乱纪的贪污腐败之流在严重的心理重负之下，人体的生理功能受到一系列侵害，免疫力下降，疾病乘虚而入。可以这么说，贪污腐败者在奢华相伴，荣耀相随的同时，既制造了罪恶，给社会带来了危害，也严重损害了自身的健康，毁灭了自我。我们可以把贪污腐败者们所染上的种种可怕的病症，诊断为“贪污腐败综合征”。这种症状的产生，不会像病菌那样直接侵害人的健康肌体，而是通过人的心理负荷和精神上的消极情绪，悄然引发疾病。正如一位哲人所说：“贪婪的人，他在世界各地追逐名利，而死亡却跟在他的身后。”
其三、远离贪病需从心理上对症下药，彻底治疗
人身健康乃无价之宝，这种健康包括肌体的健康和心理的健全。保持身体的健康，是一种有形的追求，而要保持人心的安全和健康，则是一种无形的追求。其实人人都爱自己的生命，每个人都在追求着身心两方面的安然生活。因此我们要奉劝那些有贪欲念头的人们，与其说整日求神保佑，不如先求自己远离贪欲的病痛的折磨，保持一颗廉洁之心，做一个安然而又充分地享受生命的人吧！
古人云：“羁锁于物欲，觉吾生之可哀；夷犹于性真，觉吾生之可乐。知其可哀，则尘情立破；知其可乐，则圣境自臻。”意思是说，一个人如果被物欲所困扰，就会感到自己的生命很悲哀；而留念于纯真本性的人，则会感到生命的乐趣。明白受物欲困扰的悲哀后，就能立刻消除世俗的情怀；明白留念于纯真本性的快乐，就会达到圣贤的美好境界。这句古训说出了生活的真谛：安分便能安然地生存！人最怕的就是做下亏心的事，人们只有洁身自好，远离贪念，严于律己，多做善事，才能保持心安。金钱是身外之物，生不带来，死不与往，更不会给人以最高的生活境界。想想人活在世上，不管是物质上的追求，还是精神上的追求，不都是为了安心而快乐地活着吗？如果在这种追求的过程中不能安然，终日被疾病缠身，那么追求还有什么意义？

黄秋玲　　
地址：河南省修武县检察院
邮编：454350