重庆市城镇房地产交易监督管理办法
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重庆市城镇房地产交易监督管理办法
重庆市人民政府
此规范性文件经市政府法制办审查，符合《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定，决定予以登记。
渝文审〔2006〕31号
重庆市城镇房地产交易监督管理办法
第一条 为了加强我市房地产交易监督管理，维护房地产交易秩序，保护房地产权利人的合法权益，促进房地产业健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《重庆市城镇房地产交易管理条例》、《商品房销售管理办法》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市范围内，对房地产开发企业、房地产中介服务机构的房地产交易行为及其有关活动的监督管理适用本办法。
第三条 房地产交易监督管理应坚持客观公正、惩防并举、依法查处、共同监管的原则。
第四条 房地产交易监督管理应建立日常检查（包括巡查、抽查、专项检查、重点检查）制度、违法违规行为举报投诉受理制度、相关部门联合查处制度、监督检查和查处结果信息披露等制度。
第五条 重庆市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）是全市房地产交易监督管理的主管部门。
市国土资源房屋监察大队、主城各房地产交易所受市国土房管局委托负责房地产交易监督的具体工作。
各区县（自治县）房地产管理部门负责本辖区内的房地产交易监督管理工作。
各级房地产交易监督管理部门应与工商、建设、规划、物价、商业、银监等部门分工协作，密切配合依照各自职责，加强对房地产交易的监督管理。
第六条 市国土房管局负责依职权制定全市房地产交易监督管理的制度和房地产交易违法违规行为的处置措施及程序；依法对房地产交易违法违规行为作出行政处罚；协调处置房地产交易重大及突发事件；做好全市房地产交易监督管理的业务指导和人员培训工作。
市国土资源房屋监察大队负责全市房地产交易重大违法违规行为的查处；负责主城区房地产交易监督管理的日常检查。
各区县（自治县）房地产管理部门在当地政府的领导下负责当地房地产交易监督管理各项工作；配合市国土资源房屋监察大队对重大违法违规行为的查处工作；及时将辖区内重大及突发事件向市国土房管局报告；接受市国土房管局交办的其他任务。
主城区各房地产交易所受市国土房管局委托受理辖区内房地产交易违法违规行为的举报投诉工作；对辖区内存在潜在风险的房地产项目进行监测、分析，及时向市国土房管局和当地政府及相关部门报告；参与辖区内重大及突发事件的处理；配合市国土资源房屋监察大队的查处工作；接受市国土房管局交办的其他事项。
市国土房管局应加强对重庆市国土资源房屋评估和经纪协会的指导、监督，促进房地产中介服务机构的行业自律管理。
第七条 房地产交易监督管理部门应建立房地产交易监督管理信息库，及时掌握、适时监控、综合分析房地产交易情况。
第八条 区县（自治县）房地产交易监督管理部门应制订房地产交易重大及突发事件处置预案并报上级主管部门备案。处置预案应包括处置工作机构组成、职责分工、限制措施、处置程序等内容。发生重大及突发事件应当启动并组织实施处置预案。
第九条 房地产交易监督管理部门对直接受理和上级有关部门移交的举报投诉应立即登记，派人调查，有违法违规行为的应按规定查处；应当回复的，在15个工作日内回复当事人。
对不属于房地产交易监督管理部门职责范围的举报投诉，应在5个工作日内移交相关部门处理。
第十条 房地产交易监督部门在进行监督管理工作中可采取下列方式进行：
(一)进入房地产开发企业、房地产中介服务机构办公场所或者项目所在现场进行检查；
(二)询问房地产开发企业、房地产中介服务机构的工作人员，要求其对有关检查事项作出说明；
(三)查阅、复制房地产开发企业、房地产中介服务机构与检查事项有关文件、资料；
（四）拍照、摄像、记录与检查事项相关的情况；
（五）法律法规规定的其他检查方式。
第十一条 房地产交易监督管理工作人员开展现场执法监督时，执法人员不得少于二人，并应出示行政执法资格证书。各有关部门、有关单位应当予以密切配合和协助。
房地产开发企业和房地产中介服务机构应当接受并积极配合房地产交易监督管理人员的监督检查，如实反映情况、提供资料。房地产交易监督管理人员应当保守被检查单位的商业秘密。
第十二条 房地产交易监督管理部门对房地产开发企业和房地产中介服务机构以下违法违规行为依法进行监督管理：
（一）未取得商品房预售许可证或超出预售期限擅自销售商品房；不符合商品房预（销）售条件以放号、会员卡、贵宾卡等方式向买受人收取预订款性质费用；
（二）销售商品房未按套内面积计价；
（三）采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房、采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房；
（四）违规分零销售大厅式商业用房；
（五）未在商品房销售现场和项目销售点公示如下信息：
1.商品房预售许可证
2.房地产权证
3.建设工程规划许可证
4.建设工程施工许可证
5.房屋套内面积和建筑面积销售价格
（六）未在房屋销售现场设置商品房网上签约或联机备案系统，与购买人签订商品房买卖合同时，未进行网上签约或实时打印商品房联机备案单；
（七）未按规定时限申办商品房预售合同登记备案和土地房屋权属登记；
（八）将已销售、查封冻结的房屋再次出售给第三人；
（九）订立商品房买卖合同前隐瞒商品房已经抵押的事实；
（十）伪造、涂改、租借、转让、冒用商品房预售许可证；
（十一）法律法规规章规定应属于房地产交易监督管理部门管理的其他违法违规行为。
第十三条 房地产交易监督管理部门配合其它部门对房地产开发企业以下违法违规行为依法进行监督管理：
（一）未经规划或相关部门批准，擅自提高建筑容积率或改变商品房户型、结构、环境整体布局；
（二）签订合同没有参照使用房地产管理部门和工商管理部门制定的《商品房买卖合同示范文本》；
（三）发布含有融资、变相融资、升值或投资回报承诺等虚假房地产广告；
（四）委托未取得合法资质证书的机构代理销售商品房；
（五）未按照规定签订《房地产营销代理合同》示范文本；
（六）未将预售资金进入预售资金监管专户或将预售资金挪作他用；
（七）未取得《商品房竣工验收备案登记证》和未向购买人提供《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》交付商品房；
（八）发布不实价格和虚假销售进度信息，恶意哄抬房价，诱骗消费者争购。
第十四条 房地产交易监督管理部门与工商管理部门及相关部门对房地产中介服务机构以下违法违规行为依法进行监督管理：
（一）未办理营业执照；
（二）未具备合法的经营场所；
（三）未办理资质证书或分支机构执业证书；
（四）房地产中介机构从业专职人员未取得相应资质登记要求的资格证书；
（五）未按照规定签订合同示范文本；
（六）未按规定收取中介或评估费用；
（七）协助或伙同房地产开发企业从事违规销售活动；
（八）法律法规规章规定的其他违法违规行为。
第十五条 房地产交易监督管理部门在监督管理活动中，发现房地产开发企业或房地产中介服务机构有本办法第十二条、第十四条第（三）、（四）、（七）项违法违规行为的，应予以制止，发出《责令停止违法违规行为通知书》。并可采取在销售现场公示违法违规行为、暂停楼盘销售、暂停其交易登记、暂停其房地产抵押登记以及暂停其资产转移手续办理等限制措施，限制其交易行为，待其整改完成后解除限制。
第十六条 房地产交易监督管理部门在监督管理活动中，发现房地产开发企业或房地产中介服务机构有本办法第十三条、第十四条第（一）、（二）、（五）、（六）项违法违规行为的，按以下规定在５个工作日内移送相关部门处理：
（一）房地产开发企业有第十三条第（一）项的，房地产交易监督管理部门做好记载后移送规划管理部门处理。
（二）房地产开发企业或房地产中介服务机构有第十三条第（二）、（三）、（四）、（五）项和第十四条第（一）、（二）、（五）项的，房地产交易监督管理部门做好记载后移送并配合工商行政管理部门处理。
（三）房地产开发企业有第十三条第（六）项的，房地产交易监督管理部门做好记载后移送并配合银监部门处理。
（四）房地产开发企业有第十三条第（七）项的，房地产交易监督管理部门做好记载后移送建设管理部门处理。
（五）房地产开发企业或房地产中介服务机构违反第十三条第（八）项规定和第十四条第（六）项的，房地产交易监督管理部门做好记载后移送并配合物价管理部门处理。
第十七条 房地产开发企业或房地产中介服务机构违法违规行为应当给予行政处罚的，由房地产交易监督管理部门依法进行处罚。
第十八条 房地产交易监督管理部门应做好房地产开发企业或房地产中介服务机构违法违规行为的台账记载，按季汇总后报送市国土房管局。市国土房管局对各类信息进行汇总、分类、分析，并在重庆市国土房管信息网进行公示。
房地产开发企业或房地产中介服务机构违法违规信息的公示期限为半年，未按规定整改的，房地产监督管理部门可延长公示期限。
第十九条 市国土房管局定期形成《重庆市房地产交易监察报告》，并召开工商、建设、规划、物价、银监等部门房地产交易执法监察联席会议，公布监察报告情况。对情节恶劣、影响重大的事件应向市内主要媒体披露。
市国土房管局对房地产开发企业及房地产中介服务机构的违法违规行为记入房地产企业信用档案，对当年违法违规行为有二次以上的，取消其参与房地产交易诚信企业和其他优秀荣誉的评选资格，并提请相关部门对其从事房地产开发和经营项目的立项、规划、用地、预售许可、贷款、资质审批等予以限制。
第二十条 从事房地产交易监督管理工作的人员有滥用职权、玩忽职守、贪污受贿、徇私舞弊等行为的，视情节轻重按照有关规定给予相应的纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十一条 本办法自２００7年1月1日起施行
大同市人民代表大会常务委员会关于制定地方性法规的规定
山西省大同市人大常委会
大同市人民代表大会常务委员会关于制定地方性法规的规定
大同市人大
（1998年12月24日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1999年1月30日山西省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为使我市地方性法规制定工作程序化、规范化、科学化，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《山西省人民代表大会常务委员会关于批准太原市和大同市制定的地方性法规的规定》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的地方性法规，是指市人民代表大会及其常务委员会依照法定权限和程序制定并报经山西省人民代表大会常务委员会批准后公布施行、在本行政区域内具有法律效力的规范性文件。
第三条 制定地方性法规的范围：
（一）保证宪法、法律、行政法规、山西省人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定在本行政区域内贯彻实施的；
（二）调整本行政区域内政治、经济、文化、公共事业和社会生活等社会关系的；
（三）市人民代表大会及其常务委员会认为其他需要制定地方性法规的。
第四条 制定地方性法规不得同宪法、法律、行政法规和山西省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规相抵触。
第五条 制定地方性法规应当根据本行政区域内的具体情况和实际需要，实事求是，科学规范，便于实施和操作。
第六条 制定地方性法规应当充分发扬民主，深入调查论证，广泛听取各方面的意见和建议 。
第七条 根据不同内容，地方性法规可以采用条例、规定、办法等名称。
第二章 立法规划和年度计划的编制、实施与变更
第八条 制定地方性法规应当有五年规划和年度计划，五年规划和年度计划由市人民代表大会法制委员会（以下简称法制委员会）负责编制，报市人民代表大会常务委员会主任会议（以下简称主任会议）通过，或由常务委员会主任会议研究后提请市人民代表大会常务委员会批准。
第九条 主任会议、市人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）、常务委员会工作委员会（以下简称工作委员会）、市人民政府，应当分别在每届市人民代表大会第一次会议后的六个月内向市人民代表大会常务委员会提出五年立法规划的建议项目，每年十一月底前提出下一年
度立法计划的建议项目。
各专门委员会和各工作委员会应当根据自的职责范围，对所提出的立法建议项目进行必要的调查研究和科学论证。
第十条 法制委员会对立法规划、计划建议项目进行审议汇总，提出意见，报主任会议通过。
第十一条 五年规划和年度计划需要调整的，提出规划和计划的机关应在规划和计划实施前二个月提出书面报告，由主任会议决定。
第十二条 市人民代表大会常务委员会应在每年的一月底前将该年度地方立法计划，报送省人民代表大会常务委员会。
第三章 法规议案的提出和法规草案的起草
第十三条 主任会议、市人民政府、专门委员会、市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，可以向市人民代表大会常务委员会提出属于常委会职权范围内的地方性法规的议案。
提案人必须同时提交法规草案和关于该法规草案的说明。
第十四条 市人民代表大会主席团交付市人民代表大会常务委员会会议审议的地方性法规议案，由主任会议提请市人民代表大会常务委员会会议审议。
第十五条 主任会议提出的地方性法规议案，由市人民代表大会常务委员会会议审议。
市人民政府、专门委员会和市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名提出的地方性法规议案，由主任会议决定提请市人民代表大会常务委员会会议审议或者先交有关的专门委员会或工作委员会议论，提出报告，再决定提请市人民代表大会常务委员会会议审议。
主任会议决定不提请市人民代表大会常务委员会会议审议的，应向提案人说明理由，并向市人民代表大会常务委员会会议报告。
第十六条 主任会议、专门委员会和市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名提出的地方性法规议案，经主任会议研究后，需要提请市人民代表大会常务委员会审议的，由主任签署。
市人民政府提出的地方性法规议案经市人民政府常务会议通过后，由市长签署。
第十七条 有关地方国家权力机关建设方面的地方性法规草案，由主任会议、有关专门委员会、有关工作委员会组织起草。
有关经济和行政管理方面的地方性法规草案，由市人民政府组织起草；
市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名提出制定地方性法规草案，可以自行起草。
第十八条 法制委员会和有关专门委员会、工作委员会，应当提前参与制定本市地方性法规的调查、考察、研究和论证等工作，听取各方面的意见，了解情况，提出建议，进行修改。
第十九条 法规起草单位，应当从本市全局利益出发，正确规范权利和义务。
第二十条 向市人民代表大会常务委员会报送地方性法规草案的同时，须附带报送：
（一）对草案的书面说明。内容包括：立法宗旨、法律依据、适用范围、起草经过、重大分岐意见及协调结果、条款的说明和其他需要说明的问题；
（二）拟定草案所依据的法律、法规文本及资料。
第四章 审议和通过
第二十一条 提请初审的地方性法规草案应当于市人民代表大会常务委员会会议召开一个月前报送相关的专门委员会或工作委员会，并将拟审议的法规草案报告主任会议研究，决定列入常委会会议议题。
第二十二条 市人民代表大会常务委员会会议审议地方性法规草案前，由法制委员会和有关专门委员会或工作委员会共同对该项地方性法规草案进行审查，并向市人民代表大会常务委员会书面报告审查意见。
第二十三条 主任会议决定列入市人民代表大会常务委员会会议议程的地方性法规草案，由市人民代表大会常务委员会办公室在会议召开十日以前，连同草案说明和必要的资料送交市人民代表大会常务委员会组成人员。
第二十四条 向市人民代表大会常务委员会报送的地方性法规草案，在未正式列入市人民代表大会常务委员会会议议程之前，提案单位要求撤回的，经主任会议同意，允许撤回；已经正式列入市人民代表大会常务委员会会议议程的，应当向会议陈述理由，取得同意后，对该草案的审议
即行终止。
第二十五条 列入市人民代表大会常务委员会会议审议的地方性法规草案，应当经两次以上会议审议才能交付表决，但地方性法规部分修改案不受此限。
第二十六条 市人民代表大会常务委员会会议初审地方性法规草案时，提出机关或者受它委托的起草单位的负责人或者提案人应当向会议作关于地方性法规草案的说明。同时，应列席有关会议，听取意见、回答询问。
第二十七条 市人民代表大会常务委员会会议审议的地方性法规草案，常务委员会全体会议听取关于该法规草案的说明后，可在分组会议、联组会议或全体会议上进行审议。
第二十八条 市人民代表大会常务委员会组成人员审议地方性法规草案，应当重点审查法规草案是否同宪法、法律、行政法规和省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规相抵触；是否符合本行政区域内的具体情况和实际需要；是否上具有可行性和相对稳定性。
第二十九条 有关专门委员会或工作委员会，应在拟审议表决地方性法规草案三十日前，将初审后已修改的法规草案报送省人民代表大会有关专门委员会或省人民代表大会常务委员会有关工作委员会征询意见。
第三十条 市人民代表大会常务委员会会议初审地方性法规草案时提出的修改意见，由有关专门委员会或工作委员会负责汇总，并于市人民代表大会常务委员会初审后十日内提出草案修改稿，交法制委员会。
第三十一条 法制委员会与有关专门委员会、工作委员会对法规草案和进一步修改。并召开委员会全体会议进行审议。必要时经主任会议同意，将草案公布，征询各机关、组织和公民个人的意见。
在市人民代表大会常务委员会会议第二次审议法规草案时，法制委员会、有关专门委员会或工作委员会应向会议作修改说明的报告。
第三十二条 市人民代表大会常务委员会会议人为需要提请市人民代表大会审议的地方性法规草案，应作出提请市人民代表大会审议的决定。
第三十三条 地方性法规草案的修改稿经市人民代表大会常务委员会全体组成人员审议后进行表决，以常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第三十四条 列入市人民代表大会常务委员会会议议程的地方性法规， 在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主任会议决定，可以暂不付表决。有关专门委员会或工作委员会会同法制委员会进一步审议，提出以后会议审议或终止审议的建议，由主任会议决定是否提请市人民代表?
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第五章 报批和公布
第三十五条 市人民代表大会常务委员会会议审议通过的地方性法规，应当报送省人民代表大会常务委员会批准。
市人民代表大会常务委员会通过的地方性法规，在省人民代表大会常务委员会会议召开15日前，将提请批准的书面报告、法规文本及说明报送省人民代表大会常务委员会。
第三十六条 地方性法规经省人民代表大会常务委员会批准后，制定机关应在批准之日起15日内，将法规文本及说明送省人民代表大会常务委员会办公厅。
第三十七条 经批准的地方性法规，由市人民代表大会常务委员会主任签署，由常务委员会办公室起草市人民代表大会常务委员会公告。
公告和法规全文应在《大同日报》等新闻媒体予以公布。
第三十八条 地方性法规发明确规定施行时间。
第三十九条 修改地方性法规的修改决定和修正后的文本同时公布。 废止地方性法规只公布关于废止该项法规的决定。
第六章 解释、修改和废止
第四十条 地方性法规条文本身需要明确界定的，由市人民代表大会常务委员会负责解释。
地方性法规的具体应用问题，由地方性法规授权的机关负责解释，并报市人民代表大会常务委员会备案。
市人民代表大会常务委员会可以撤销不适当的解释。
第四十一条 已公布施行的地方性法规需要修改或废止的，依照本规定办理。
第四十二条 对市人民代表大会制定的地方性法规，市人民代表大会常务委员会可以在不同该法规基本原则相抵触的前提下，进行部分修改或补充。
第七章 附 则
第四十三条 本规定由市人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十四条 本规定自山西省人民代表大会常务委员会批准并公布之日起施行，1988年12月25日大同市第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《大同市人民代表大会常务委员会关于制定地方性法规的若干规定》同时废止。
1999年1月30日
关于进一步做好大学生勤工助学工作的意见
共青团中央 教育部
关于进一步做好大学生勤工助学工作的意见
中青联发[2005]14号
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神，现就进一步做好大学生勤工助学工作提出如下意见。
一、提高对大学生勤工助学工作重要意义的认识
倡导和组织大学生在课余时间通过参加勤工助学活动获取合法报酬，是贯彻教育与生产劳动相结合、推进素质教育全面实施、加强和改进大学生思想政治教育的重要举措。作为社会实践活动的重要内容之一，勤工助学能帮助大学生进一步了解国情，了解改革开放取得的伟大成就，增强社会责任感，加深对党的大政方针的理解，更加自觉地跟党走中国特色社会主义道路。同时，通过参与勤工助学，能够有效地帮助大学生培养劳动观念和职业道德，锻炼品格毅力，提高综合素质，实现德智体美全面发展。作为高等教育收费制度改革的一项重要配套措施，勤工助学有助于贫困家庭学生获得一定经济收入、缓解经济困难，帮助他们自立自强，体现了思想政治教育“坚持解决思想问题与解决实际问题相结合”的原则，是关心和服务贫困家庭学生的有效途径，对促进社会公平和正义、构建和谐校园都具有重要作用。
二、明确大学生勤工助学工作的内容
挖掘校内勤工助学岗位。各高校要整合校内资源，规范勤工助学岗位，建立勤工助学基地，积极在校园内部为学生提供更多的勤工助学岗位。要结合人事制度和校内管理体制改革的需要，积极推进学生兼任“助教、助研、助管”工作，力争用3—4年的时间，使60%以上的在校研究生和部分本科生能够拥有“三助”岗位。要根据实际情况，吸纳学生参加校内实验室、校办产业的有关工作，使学生的勤工助学与专业学习相结合。要加大力度，选派学生承担后勤服务、校园秩序维护、公益劳动等方面力所能及的工作。
拓展校外勤工助学资源。学校应鼓励大学生从事家教、社区服务等校外勤工助学工作，为学生到校外参加勤工助学活动创造条件。各级共青团组织要充分发挥优势，联合有关方面推进建立大学生勤工助学基地，通过青联、青年企业家协会等组织大力挖掘社会资源，以组织勤工助学招聘会等方式动员企事业单位为大学生提供更多的勤工助学岗位和信息服务。学校团委要明确专人承担拓展校外勤工助学资源的工作，指导学生会成立学生勤工助学协会等组织，鼓励他们对外联系、自我服务。
三、完善大学生勤工助学工作的管理
强化管理体制。各高校要把勤工助学工作作为一项日常工作和深化高校改革的重要内容予以高度重视，并采取切实措施，加强组织领导。要建立学校党委领导、行政负责、各职能部门参与、团学组织协助的管理体制。其中，学工、教务、科研、后勤、团委等部门承担着主要职责。同时，要充分发挥学生会、学生社团在勤工助学中的重要作用。
健全管理机构。各高校要设立专门的勤工助学服务中心，作为对学生勤工助学活动实施管理和提供服务的专职机构。服务中心的工作人员主要由学工、教务、后勤和团委干部共同组成，可设专职工作人员编制。服务中心的主要职责包括：具体负责学生勤工助学活动的指导、管理；负责勤工助学专项经费的筹措、管理；为学生参加勤工助学提供各项服务等。要为勤工助学服务中心提供必要的办公场地和相关设备，保证其正常有效运转。
完善管理办法。各地各高校要根据本意见的精神和要求，针对学生勤工助学的岗位开发、申请审批、工作考核、经费管理、权益保护等重点环节，结合各自实际情况制定具体管理办法。管理的基本原则是：一切勤工助学活动必须遵守国家的法律法规、社会公德以及用人单位的规章制度；必须确保不影响学校正常的教学、生活秩序和校园管理，不能影响学生自身的学习主业；学生从事勤工助学活动，应在节、假日和课余时间进行,原则上每周参加勤工助学的时间不超过8小时;应优先安排贫困家庭学生参加勤工助学；对在勤工助学过程中造成不良影响或违反校规校纪的单位或个人，学校应及时作出相应处理；学生参加勤工助学劳动的报酬原则上不低于8元/每小时，如条件许可，应尽量争取同比稍高的标准；校外单位到校内招聘参加勤工助学活动的学生，必须经过学校勤工助学服务中心同意。
四、加强大学生勤工助学工作的保障
加大专项投入。要按照国家有关规定，学校每年须从学费收入中划出一定比例的经费，纳入学校预算，专门用于勤工助学工作。校内开展勤工助学的部门可从自身的管理费用或其他收入中，按有关规定支付学生的劳动报酬，经费不足的部分，由学校勤工助学基金予以解决。
维护学生权益。要采取严格审查资格、签定劳动协议等切实措施，确保学生在勤工助学过程中的合法权益得以保护。要加强对用人单位招聘和使用学生的过程进行监督，对有损学生合法权益的行为，应予以纠正甚至取消用人单位招聘学生勤工助学的资格。要保证学生参加勤工助学时依法享受劳动保护，禁止学生参加高空作业、污染严重、放射性强等易对人体造成伤害和威胁的工作以及其它不适合学生承担的工作。要切实保障学生勤工助学应得的合理报酬，防止克扣和拖欠。
建立长效机制。要把勤工助学作为一项长期的工作，同学校内部教学、行政、后勤管理、服务机制的转换等各项工作有机结合起来，切实抓紧抓好。要在制度建设上下工夫，制定完善《大学生勤工助学管理办法》、《勤工助学服务中心工作制度》等规章制度，保证勤工助学工作的规范运作和长远发展。要推进工作创新，利用网络等新载体加大社会资源整合力度、提高服务水平。要定期对在勤工助学活动中表现突出的学生和开展勤工助学工作成绩显著的单位予以表彰和奖励，建立良好的激励机制。
共青团中央 教育部
2005年4月8日
