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对外贸易经济合作部办公厅关于转发《关于印发〈行政事业单位国有资产产权登记实施办法〉的通知》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-23 09:53:37  浏览:9892   来源:法律资料网
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对外贸易经济合作部办公厅关于转发《关于印发〈行政事业单位国有资产产权登记实施办法〉的通知》的通知

对外贸易经济合作部办公厅


对外贸易经济合作部办公厅关于转发《关于印发〈行政事业单位国有资产产权登记实施办法〉的通知》的通知

1996年1月31日,外经贸部办公厅

本部直属事业单位,各商会、协会、学会:
现将国家国有资产管理局《关于印发〈行政事业单位国有资产产权登记实施办法〉的通知》(国资事发〔1995〕31号)转发给你们,并结合我部所属事业单位的具体情况补充通知如下,请各单位一并遵照执行。
一、行政事业单位的国有资产产权登记工作是一项新的工作,各单位要予以充分重视,指派专人负责,严格按照通知的规定,切实做好国有资产产权登记工作。
二、行政事业单位的国有资产产权登记工作从1996年1月1日开始,为做好各单位的国有资产登记工作,要求各单位在填报国有资产产权登记证时,请按1995年度财会报表的有关数据填列。请各单位于1996年3月1日—20日到部计财司国有资产管理处领取国有资产产权
登记证。
三、各单位在办理国有资产产权登记过程中,有何问题,请及时向部计财司反映。
联系电话:65198461

附 件 国家国有资产管理局关于印发《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》的通知

国资事发〔1995〕31号

国务院各部委、各直属机构、各行业总公司、各直属事业单位,各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局(办公室、处):
根据国家国有资产管理局、财政部《关于印发〈行政事业单位国有资产管理办法〉的通知》(国资事发〔1995〕17号)的有关规定,我们制定了《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》,现印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请及时告诉我们。

附件:《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》
第一条 根据国家国有资产管理局、财政部联合发布的《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定,制定本实施办法。
第二条 凡占有、使用国有资产的行政事业单位,都要对应属国家所有的资产按照本实施办法的规定,向国有资产管理部门申报、办理产权登记。
第三条 行政事业单位国有资产产权登记(以下简称产权登记),是国有资产管理部门代表国家对行政事业单位国有资产进行登记,依法确认国家对国有资产的所有权和行政事业单位占有、使用国有资产的法律行为。
国有资产管理部门核发的《中华人民共和国国有资产产权登记证(行政事业单位)》(以下简称《国有资产产权登记证》),是国家对行政事业单位占用的国有资产享有所有权的法律凭证。
第四条 行政事业单位产权登记按照统一政策、分级管理的原则,由各级国有资产管理部门按单位财务隶属关系组织实施。按财务隶属关系不便组织实施的,可按行政隶属关系组织实施。按财务隶属关系和行政隶属关系均不便组织实施的,可按属地原则组织实施。
第五条 国家国有资产管理局负责组织中央各级行政事业单位的产权登记。
省、自治区、直辖市、计划单列市及其以下各级国有资产管理部门负责组织本级行政事业单位的产权登记。
国有资产管理部门可根据具体情况,委托主管部门进行产权登记。
第六条 产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记。
产权登记主要内容为:
(一)单位名称;
(二)住所;
(三)单位负责人;
(四)单位性质;
(五)主管部门;
(六)资产总额;
(七)国有资产总额;
(八)负债总额。
第七条 设立产权登记,适用于新设立的行政事业单位。此类单位应在审批机关批准成立后30日内,办理申领《国有资产产权登记证》手续。申领时,单位应填报《国有资产产权登记证》中设立登记表,一式三联,并提交下列文件、证件及有关资料:
(一)批准设立的文件;
(二)国有资产总额及来源证明;
(三)已办理的土地证、房产证复印件;
(四)其他应提交的文件、资料。
第八条 变动产权登记,适用于发生分立、合并、改制,以及隶属关系、单位名称发生变化等行为的行政事业单位。此类单位应在主管部门或审批机关批准后30日内,持原《国有资产产权登记证》和批准文件、资料,办理换领《国有资产产权登记证》手续。
第九条 撤销产权登记,适用于撤销、被合并后终止活动的行政事业单位。此类单位应在主管部门或审批机关批准后30日内办理撤销产权登记手续。申办时,应提交下列文件、证件及有关资料:
(一)批准撤销的文件;
(二)终止财务决算报告或法定验资机构审定的终止财务报告及编制说明;
(三)资产清查报告书;
(四)国有资产管理部门下达的资产评估结果确认通知书;
(五)资产处置请示及国有资产管理部门和财政部门的批复文件;
(六)原《国有资产产权登记证》;
(七)其他应提交的文件、资料。
第十条 国有资产管理部门按年度对行政事业单位进行产权登记年度检查,一般在年度终了后四个月内办理完毕。检查内容是:
(一)按规定办理产权登记情况;
(二)国有资产的占有、使用情况;
(三)用于从事生产经营活动的国有资产保值增值及收益使用情况。
产权登记年度检查时,行政事业单位应填报《国有资产产权登记证》中年度检查表,一式三联,提交本单位年度财务决算报表、国有资产增减变动审批文件及其他有关资料。
第十一条 申办产权登记的程序如下:
(一)单位携带有关文件、证件及资料,向同级国有资产管理部门申领或换领《国有资产产权登记证》,并填写有关栏目;
(二)报主管部门审查并签署意见;
(三)到同级国有资产管理部门办理审定手续;
(四)国有资产管理部门对审查合格的行政事业单位,办理有关《国有资产产权登记证》事宜,并依据审定的设立情况予以核发,依据审定的变动情况予以换发,依据审定的撤销情况予以收回,依据年度检查情况签署产权登记检查意见。
第十二条 《国有资产产权登记证》由国家国有资产管理局统一印制,任何单位不得随意制发。
第十三条 行政事业单位领取的《国有资产产权登记证》,是行政事业单位占有、使用国有资产的法律凭证,应妥善保管。任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借。《国有资产产权登记证》遗失或者毁坏,必须按规定向国有资产管理部门申领补领。
第十四条 国有资产管理部门应监督检查行政事业单位产权登记情况。对不按本实施办法申办产权登记和进行产权登记年度检查的,由国有资产管理部门建议财政部门或主管部门停拨或缓拨有关经费;并对单位和有关人员依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处罚。
第十五条 国有资产管理部门工作人员不正确执行本实施办法中的有关规定,在产权登记工作中玩忽职守或营私舞弊,造成国有资产流失的,根据情节轻重给予相应的行政处分;情节严重、构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 国有资产管理部门要建立产权登记档案,在此基础上汇总国有资产产权登记情况,并定期向同级财政部门和上级国有资产管理部门提出分析报告。
第十七条 各省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产管理部门,应于产权登记年度检查结束后一个月内,将产权登记检查情况报国家国有资产管理局,并抄报同级财政部门。国家国有资产管理局汇总全国的产权登记检查情况报财政部。
第十八条 本实施办法适用于各类占有、使用国有资产的行政事业单位、党派、社会团体,以及集体性质事业单位。
第十九条 境外行政事业单位产权登记办法,国家国有资产管理局依据本实施办法的原则另行制定。
第二十条 中国人民解放军以及经国家批准的某些特定的行政事业单位占有、使用国有资产的产权登记管理办法,由解放军总后勤部和有关部门会同国家国有资产管理局依照本实施办法另行制定。
第二十一条 省、自治区、直辖市及计划单列市可根据本实施办法的原则制定相应的实施细则。
第二十二条 本实施办法由国家国有资产管理局负责解释。
第二十三条 本实施办法自一九九六年一月一日起施行。

附件:《中华人民共和国国有资产产权登记证(行政事业单位)》
国徽图案
中华人民共和国
国有资产产权登记证
(行政事业单位)
国家国有资产管理局制
设立登记
一九九 年 月 日
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 单位名称 | | 单位负责人| | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 地 址 | | 邮 编 | | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 开户银行 | | 帐 号 | | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 成立日期 | |编制人数| | 单位性质 | | 主管部门 | | ∶
---------------------------------------------------------------------------------------------- ∶
金额:万元 ∶
---------------------------------------------------------------------------------------------- ∶
| 项 目 | 单位申报 | 主管部门审核 | 国有资产管理部门审定 | ∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
| 资产总额 | | | |第∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|一∶
| 负债总额 | | | |联∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
| 国有资产总额 | | | |证∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|中∶
| 其中:固定资产总额 | | | |保∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|留∶
|主|土地占用面积(平方米) | | | | ∶
|要|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|财|房屋建筑物面积(平方米)| | | | ∶
|产|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|情|汽 车 (辆) | | | | ∶ 发
|况|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 证
| |专用仪器设备(台) | | | | ∶ 机
|--|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 关
|经|经营性资产总额 | | | | ∶ 印
|营|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 章
|性| | 对外投资 | | | | ∶
|资|其|--------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|产| | 出租、出借 | | | | ∶
|情|中|--------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|况| | 其 他 | | | | ∶
|----------------------------------------------|------------------------------------------| ∶
| 主管部门审查意见 | 国有资产管理部门审定意见 | ∶
|----------------------------------------------|------------------------------------------| ∶
| | | ∶
| | | ∶
| | | ∶
| | | ∶
| (公章) | (公章) | ∶
| 经办人: 负责人: | 经办人: 负责人: | ∶
| 年 月 日 年 月 日 | 年 月 日 年 月 日 |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
| 备 | |
| | |
| 注 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
设立登记
一九九 年 月 日
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 单位名称 | | 单位负责人| | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 地 址 | | 邮 编 | | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 开户银行 | | 帐 号 | | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 成立日期 | |编制人数| | 单位性质 | | 主管部门 | | ∶
---------------------------------------------------------------------------------------------- ∶
金额:万元 ∶
---------------------------------------------------------------------------------------------- ∶
| 项 目 | 单位申报 | 主管部门审核 | 国有资产管理部门审定 | ∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
| 资产总额 | | | |第∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|二∶
| 负债总额 | | | |联∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
| 国有资产总额 | | | |主∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|管∶
| 其中:固定资产总额 | | | |部∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|门∶
|主|土地占用面积(平方米) | | | |存∶
|要|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|财|房屋建筑物面积(平方米)| | | | ∶
|产|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|情|汽 车 (辆) | | | | ∶ 发
|况|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 证
| |专用仪器设备(台) | | | | ∶ 机
|--|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 关
|经|经营性资产总额 | | | | ∶ 印
|营|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 章
|性| | 对外投资 | | | | ∶
|资|其|--------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|产| | 出租、出借 | | | | ∶
|情|中|--------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|况| | 其 他 | | | | ∶
|----------------------------------------------|------------------------------------------| ∶
| 主管部门审查意见 | 国有资产管理部门审定意见 | ∶
|----------------------------------------------|------------------------------------------| ∶
| | | ∶
| | | ∶
| | | ∶
| | | ∶
| (公章) | (公章) | ∶
| 经办人: 负责人: | 经办人: 负责人: | ∶
| 年 月 日 年 月 日 | 年 月 日 年 月 日 |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
| 备 | |
| | |
| 注 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
设立登记
一九九 年 月 日
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 单位名称 | | 单位负责人| |
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------|
| 地 址 | | 邮 编 | |
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------|
| 开户银行 | | 帐 号 | |
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------|
| 成立日期 | |编制人数| | 单位性质 | | 主管部门 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
金额:万元
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 项 目 | 单位申报 | 主管部门审核 | 国有资产管理部门审定 |
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|
| 资产总额 | | | |第
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|三
| 负债总额 | | | |联
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|
| 国有资产总额 | | | |国
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|有
| 其中:固定资产总额 | | | |资
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|产
|主|土地占用面积(平方米) | | | |管
|要|------------------------|----------------|----------------|------------------------|理
|财|房屋建筑物面积(平方米)| | | |部
|产|------------------------|----------------|----------------|------------------------|门
|情|汽 车 (辆) | | | |存
|况|------------------------|----------------|----------------|------------------------|
| |专用仪器设备(台) | | | |
|--|------------------------|----------------|----------------|------------------------|
|经|经营性资产总额 | | | |
|营|------------------------|----------------|----------------|------------------------|
|性| | 对外投资 | | | |
|资|其|--------------------|----------------|----------------|------------------------|
|产| | 出租、出借 | | | |
|情|中|--------------------|----------------|----------------|------------------------|
|况| | 其 他 | | | |
|----------------------------------------------|------------------------------------------|
| 主管部门审查意见 | 国有资产管理部门审定意见 |
|----------------------------------------------|------------------------------------------|
| | |
| | |
| | |
| | |
| (公章) | (公章) |
| 经办人: 负责人: | 经办人: 负责人: |
| 年 月 日 年 月 日 | 年 月 日 年 月 日 |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
| 备 | |
| | |
| 注 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
年度检查
一九九 年
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 单位名称 | | 单位负责人| | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 地 址 | | 邮 编 | | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 开户银行 | | 帐 号 | | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 成立日期 | |编制人数| | 单位性质 | | 主管部门 | | ∶
---------------------------------------------------------------------------------------------- ∶
金额:万元 ∶
---------------------------------------------------------------------------------------------- ∶
| 项 目 | 单位申报 | 主管部门审核 | 国有资产管理部门审定 | ∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
| 资产总额 | | | |第∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|一∶
| 负债总额 | | | |联∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
| 国有资产总额 | | | |证∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|中∶
| 其中:固定资产总额 | | | |保∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|留∶
|主|土地占用面积(平方米) | | | | ∶
|要|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|财|房屋建筑物面积(平方米)| | | | ∶
|产|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|情|汽 车 (辆) | | | | ∶ 发
|况|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 证
| |专用仪器设备(台) | | | | ∶ 机
|--|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 关
|经|经营性资产总额 | | | | ∶ 印
|营|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 章
|性| | 对外投资 | | | | ∶
|资|其|--------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|产| | 出租、出借 | | | | ∶
|情|中|--------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|况| | 其 他 | | | | ∶
|----------------------------------------------|------------------------------------------| ∶
| 主管部门审查意见 | 国有资产管理部门审定意见 | ∶
|----------------------------------------------|------------------------------------------| ∶
| | | ∶
| | | ∶
| | | ∶
| | | ∶
| (公章) | (公章) | ∶
| 经办人: 负责人: | 经办人: 负责人: | ∶
| 年 月 日 年 月 日 | 年 月 日 年 月 日 |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
| 备 | |
| | |
| 注 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
年度检查
一九九 年
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 单位名称 | | 单位负责人| | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 地 址 | | 邮 编 | | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 开户银行 | | 帐 号 | | ∶
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------| ∶
| 成立日期 | |编制人数| | 单位性质 | | 主管部门 | | ∶
---------------------------------------------------------------------------------------------- ∶
金额:万元 ∶
---------------------------------------------------------------------------------------------- ∶
| 项 目 | 单位申报 | 主管部门审核 | 国有资产管理部门审定 | ∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
| 资产总额 | | | |第∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|二∶
| 负债总额 | | | |联∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
| 国有资产总额 | | | |主∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|管∶
| 其中:固定资产总额 | | | |部∶
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|门∶
|主|土地占用面积(平方米) | | | |存∶
|要|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|财|房屋建筑物面积(平方米)| | | | ∶
|产|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|情|汽 车 (辆) | | | | ∶ 发
|况|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 证
| |专用仪器设备(台) | | | | ∶ 机
|--|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 关
|经|经营性资产总额 | | | | ∶ 印
|营|------------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶ 章
|性| | 对外投资 | | | | ∶
|资|其|--------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|产| | 出租、出借 | | | | ∶
|情|中|--------------------|----------------|----------------|------------------------| ∶
|况| | 其 他 | | | | ∶
|----------------------------------------------|------------------------------------------| ∶
| 主管部门审查意见 | 国有资产管理部门审定意见 | ∶
|----------------------------------------------|------------------------------------------| ∶
| | | ∶
| | | ∶
| | | ∶
| | | ∶
| (公章) | (公章) | ∶
| 经办人: 负责人: | 经办人: 负责人: | ∶
| 年 月 日 年 月 日 | 年 月 日 年 月 日 |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
| 备 | |
| | |
| 注 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
年度检查
一九九 年
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 单位名称 | | 单位负责人| |
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------|
| 地 址 | | 邮 编 | |
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------|
| 开户银行 | | 帐 号 | |
|------------|----------------------------------------------------|------------|--------|
| 成立日期 | |编制人数| | 单位性质 | | 主管部门 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
金额:万元
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 项 目 | 单位申报 | 主管部门审核 | 国有资产管理部门审定 |
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|
| 资产总额 | | | |第
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|三
| 负债总额 | | | |联
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|
| 国有资产总额 | | | |国
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|有
| 其中:固定资产总额 | | | |资
|----------------------------|----------------|----------------|------------------------|产
|主|土地占用面积(平方米) | | | |管
|要|------------------------|----------------|----------------|------------------------|理
|财|房屋建筑物面积(平方米)| | | |部
|产|------------------------|----------------|----------------|------------------------|门
|情|汽 车 (辆) | | | |存
|况|------------------------|----------------|----------------|------------------------|
| |专用仪器设备(台) | | | |
|--|------------------------|----------------|----------------|------------------------|
|经|经营性资产总额 | | | |
|营|------------------------|----------------|----------------|------------------------|
|性| | 对外投资 | | | |
|资|其|--------------------|----------------|----------------|------------------------|
|产| | 出租、出借 | | | |
|情|中|--------------------|----------------|----------------|------------------------|
|况| | 其 他 | | | |
|----------------------------------------------|------------------------------------------|
| 主管部门审查意见 | 国有资产管理部门审定意见 |
|----------------------------------------------|------------------------------------------|
| | |
| | |
| | |
| | |
| (公章) | (公章) |
| 经办人: 负责人: | 经办人: 负责人: |
| 年 月 日 年 月 日 | 年 月 日 年 月 日 |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
| 备 | |
| | |
| 注 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
填写说明
一、“证件编号”:由发证机关按照国家国有资产管理局的有关规定予以编号。
二、“单位名称”:指单位的全称。
三、“地址”:指单位主要办事机构所在地详细地址。
四、“单位负责人”:指代表单位行使职权的负责人。
五、“单位性质”:填写行政单位、事业单位或社会团体。
六、“主管部门”:指单位的主管机关。
七、“资产总额”、“负债总额”:按年度财务决算中年终有关科目之和填列。
八、“国有资产总额”:按年度财务决算中的单位资产总额减去负债以及视同负债总额,剔除其它经济成份投入资金后的资产数额填列。
九、“土地占用面积”:按单位已领取的土地证所载面积填列。
十、“房屋建筑物面积”:按单位已领取的房屋产权证所载面积填列。
十一、“经营性资产总额”:按单位用于从事生产经营活动所占用的资产总额填列。
十二、“主管部门审查意见”:指单位主管机关的审查意见。
十三、“国有资产管理部门审定意见”:指负责该单位产权登记的国有资产管理部门的审定意见。
十四、本表必须按表列各项项目填写,字迹清晰,使用蓝色、黑色水笔填写。
国徽图案
中华人民共和国
国有资产产权登记证
(行政事业单位)
证件编号:
根据国家国有资产管理局、财政部颁发的《行政事业单位国有资产管理办法》的规定,经审
定,同意 依法占有、使用国有资产,并负有维护国有资产的安全和完整,提高资产
使用效益的职责,特发此证。
发证机关 国家国有资产管理局
(国徽章)
(印章) 国家国有资产管理局局长
(签字)
发证日期 年 月 日
有效期 199 年 月至2000年12月


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肇庆市中小企业局职能配置内设机构和人员编制规定

广东省肇庆市人民政府


肇府办〔2004〕112号

印发肇庆市中小企业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知



各县(市)区人民政府,肇庆高新区管委会,市府直属各单位:

《肇庆市中小企业局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。

肇庆市人民政府办公室
二○○四年十一月八日


肇庆市中小企业局职能配置内设机构和人员编制规定



根据中共肇庆市委、肇庆市人民政府《关于印发〈肇庆市人民政府机构改革方案〉和〈肇庆市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》(肇发[2004]16号),在肇庆市经济贸易局内设肇庆市中小企业局(挂肇庆市乡镇企业局牌子)。市中小企业局是负责指导、协调、促进全市中小企业(包括乡镇企业和民营企业,下同)改革与发展的副处级行政机构。

一、职能调整

(一)划入市场经济贸易局承担的指导全市中小企业改革与发展和个体私营经济发展的职能。

(二)划入市农业局承担的指导全市乡镇企业发展的职能。

二、主要职责

根据上述职能调整,市中小企业局的主要职责是:

(一)贯彻落实国家、省有关发展中小企业的法律法规和方针政策,组织草拟有关发展中小企业的地方性规范性文件,研究拟定扶持中小企业发展的政策;负责对全市中小企业的综合协调、指导和服务。

(二)组织制定全市中小企业的发展目标、中长期发展规划和年度计划并组织实施;指导和推进中小企业产业结构、组织结构和产品结构调整。

(三)监测、分析中小企业运行态势,拟定并落实中小企业发展预期调控目标和措施。

(四)指导和推进中小企业改革与发展;指导中小企业开展科技进步、新产品开发和技术改造工作。

(五)指导中小企业开展国外经济技术交流与合作;指导中小企业对外贸易工作。

(六)指导中小企业服务体系建设;指导、规范为中小企业提供服务各类中介组织的工作。

(七)促进金融机构建立与中小企业的融资渠道;承担中小企业发展基金的建立和管理方面的有关工作。

(八)承担中小企业分类、信息收集和发布等工作。

(九)承办市政府以及市经济贸易局交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,市中小企业局内设2个职能科:

(一)综合科

负责局机关文秘和综合协调工作;负责中小企业经济运行监测和经济运行质量分析;承担中小企业分类、信息收集和发布工作;负责对外宣传工作。

(二)技术进步科(挂改革发展科牌子)

草拟有关发展中小企业的地方性规范性文件;指导中小企业改革;制定中小企业发展目标、中长期发展规划和年度计划,并组织实施;协调解决中小企业发展中的有关问题;研究制定扶持中小企业发展的政策;指导中小企业产业结构、组织结构和产品结构的调整工作;指导中小企业股份制改造上市工作;指导中小企业开展国外经济技术交流与合作,开拓国外市场;指导中小企业对外贸易工作。指导中小企业技术创新、技术进步和技术改造工作;负责省、市发展中小企业扶持资金的有关管理工作;指导中小企业的技术创新体系、信用担保体系、创业服务体系建设工作;指导、规范为中小企业提供服务的各类中介组织的工作;协调银企关系,促进金融机构建立与中小企业融资渠道。

  四、人员编制




中华人民共和国对外贸易经济合作部关于调整企业申请对外承包劳务经营权的资格条件及加强后期管理等问题的通知

对外贸易经济合作部


中华人民共和国对外贸易经济合作部关于调整企业申请对外承包劳务经营权的资格条件及加强后期管理等问题的通知

1999年4月9日,中华人民共和国对外贸易经济合作部


国务院各部委、各直属机构,各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局):
为了加快改革,优化经营主体结构,逐步形成多层次、多渠道对外承包工程和劳务合作经营格局,积极鼓励和支持具有独立施工能力和较强经营能力的大型专业工程公司走向国际市场,现就放宽企业申请对外承包劳务经营权资格条件及进一步加强对外经企业的管理等问题,通知如下:
一、放宽企业申请对外承包劳务经营权的资格条件
(一)大型实体企业
资格条件:
1.凡具有国务院有关主管部门核定的一级工程资质的专业实体型企业,均可申请本行业的对外承包工程经营权及与承包工程有关的劳务合作经营权,不再考核其对外业绩;
2.凡具有施工总承包一级资质的实体型企业,均可申请全方位(无行业限制)的对外承包劳务经营权。
申报材料:
1.主管部委的审查意见或省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委(厅、局)的申请文件;
2.企业的申请报告(包括企业的基本情况、经营能力、近几年承建的主要工程项目、对外工程业绩);
3.企业法人营业执照(复印件);
4.国务院有关主管部门核发的一级工程资质证书或施工总承包资质证书(正本和副本复印件);
5.有限责任公司和股份公司应有工商行政管理部门出具的出资比例和出资者所有制性质的证明材料;
6.其他需要申报的材料。
(二)设计院
资格条件:
1.凡具有国务院有关主管部门核定的甲级设计资质的设计院,均可申请对外设计、咨询、勘测和监理经营权;
2.具有一级工程资质、企业法人性质的甲级设计院可申请本行业的对外承包工程经营权;
3.具有施工总承包一级资质、企业法人性质的甲级设计院可申请全方位的对外承包工程经营权。
申报材料:
1.主管部委的审查意见或省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委(厅、局)的申请文件;
2.设计院的申请报告(包括设计院的基本情况、经营能力、设计项目和对外经营业绩);
3.企业法人营业执照或其他执照(复印件);
4.国务院有关主管部门核发的甲级工程设计资质证书或一级工程或施工总承包资质证书(正本和副本复印件);
5.其他需要的申报材料。
(三)外经窗口公司
资格条件:
原则上对县级外经窗口公司不再赋予外经权。
对地(市)级外经窗口公司不再赋予对外承包工程经营权,仅赋予对外劳务经营权。具体申请条件为:
1.申请对外劳务经营权的地(市)外经企业须符合以下条件:注册所在地地(市)国民生产总值沿海地区须超过150亿元人民币,中西部地区须超过100亿元人民币,少数民族地区及革命老区应达到50亿元人民币;
2.企业注册资本达到或超过500万元人民币;对西部地区、少数民族地区及革命老区企业可适当放宽注册资本要求。
3.通过有对外劳务经营权的公司从事外派劳务业务三年以上;
4.申请前两年年均对外承包劳务的营业额不少于200万美元,外派劳务人员不少于100人;
5.必须是国有企业。
申报材料:
1.省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委(厅、局)的申请文件;
2.企业的申请报告(包括企业的基本情况、经营能力、开展外经业务的条件及业绩);
3.企业开展对外经济技术合作业务的业绩及证明材料(由具有对外承包劳务经营权的公司或我国驻外使馆经商处出具);
4.企业法人营业执照(复印件);
5.有限责任公司和股份公司应有工商行政管理部门出具的出资比例和出资者所有制性质的证明材料;
6.公司章程;
7.其他需要申报的材料。
(四)对外劳务经营公司
资格条件:
原则上不再审批单纯经营外派劳务业务的公司。但对自有船只总吨位10万吨以上,自有船员1000人以上,申请前两年年均外派船员不少于100人,并设有船员培训基地的大型航运企业,可赋予与航运业相关的对外劳务经营权。
申请材料:
1.主管部委的审查意见或省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委(厅、局)的申请文件;
2.企业的申请报告(包括企业的基本情况、经营能力、开展外经业务的条件及业绩);
3.企业开展对外经济技术合作业务的业绩及证明材料(由具有对外承包劳务经营权的公司或我国驻外使馆经商处出具);
4.企业法人营业执照(复印件);
5.资信证明(银行或会计师事务所出具);
6.公司章程;
7.其他需要申报的材料。
(五)外经公司子公司
资格条件:
主营对外承包劳务业务的公司的子公司申请对外承包劳务经营权须具备以下条件:
1.母公司为中央部委或中央大型企业工委管理的企业,获得对外承包劳务经营权5年以上,申请前两年年营业额超过1亿美元,外派劳务人员超过500名;
2.子公司年营业额超过3000万美元,与母公司债权债务关系清楚;
3.子公司须具有一级工程或施工总承包资质。
(六)外贸公司申请外经权
资格条件:
上年出口额达到1亿美元的外贸公司可申请对外劳务经营权;上年出口额达到1亿美元的经营机电设备为主(占年出口额60%以上)的专业外贸公司,可同时申请对外劳务经营权和对外承包工程经营权。
申报材料:
1.主管部委的审查意见或省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委(厅、局)的申请文件;
2.企业的申请报告(包括最近两年外贸500强的名次和出口额);
3.进出口企业资格证书(复印件);
4.企业法人营业执照(复印件);
5.其他需要申报的材料。
(七)自营进出口生产企业申请外经权
资格条件:
凡具备设计、生产(含组织生产)、出口大型成套设备条件、年出口额超过1000万美元的大型自营进出口生产企业,经批准可赋予与出口自产设备相关的对外承包工程经营权和设计、安装、调试、操作等技术人员及售后服务人员的外派劳务权,暂不赋予非机电行业生产企业外经权。
申报材料:
1.主管部委的审查意见或省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委(厅、局)的申请文件;
2.企业的申请报告(包括海关出具的近年出口额的证明和出口机电产品的种类和数量);
3.进出口企业资格证书(复印件);
4.企业法人营业执照(复印件);
5.其他需要申报的材料。
(八)国家120家大型试点企业集团申请外经权
资格条件:
集团母公司可赋予对外承包劳务经营权,经营本集团有关行业的对外承包和劳务业务;企业集团的子公司和其他成员企业,凡具有一级工程资质的,可单独申请本行业对外承包劳务经营权;具备设计、生产(包括组织生产)、出口大型成套设备能力的成员企业,可赋予与出口自产设备相关的对外承包工程经营权和设计、安装、调试、操作等技术人员及售后服务人员的外派劳务权。
申报材料:
1.企业的申请报告(包括企业集团的介绍);
2.企业法人营业执照(复印件);
3.大型试点企业集团的批准文件(复印件);
4.相关资质证书(复印件)。
(九)凡属国家确定的1000家重点企业,经批准均可赋予对外承包劳务经营权,经营本行业对外承包劳务业务。
申报材料:
1.企业申请报告;
2.企业法人营业执照(复印件);
3.重点联系企业的批准文件;
4.其他需要申报的材料。
二、加强对具有对外承包劳务经营权企业的管理
(一)对在经营活动中出现以下行为之一的公司,给予警告行政处罚:
1.获得经营权之日起,连续两年年均对外承包劳务营业额不足10万美元;
2.不服从外经贸主管部门、商会、协会和驻外机构协调;
3.承揽到对外承包工程或对外设计、咨询、勘测项目后,不参与投资和管理,项目出现严重质量问题;
4.不顾自身条件和实力,对外盲目承揽项目,扰乱对外经济合作经营秩序;
5.拖欠国家各类基金、资金1—3年。
6.不服从或逃避国家监管,违反国家对外经济合作管理规定。
(二)对在经营活动中出现以下行为之一的公司,给予暂停对外承包劳务经营权1年的行政处罚:
1.连续三年年均对外承包劳务营业额不足10万美元;
2.以排挤我国其它经营者为目的,以低于成本价格签订对外承包劳务业务合同,或在业主(中介机构、雇主)已与国内其它经营者签订合同后降低报价;
3.擅自进入须经国家有关部门批准的国家或地区开展对外承包劳务业务;
4.承揽到对外承包劳务项目后因不参与管理或管理不善对外造成重大失误或恶性事件;
5.违反国家对外经济技术合作管理规定,扰乱对外承包工程劳务合作经营秩序,对国家、企业或外派劳务人员的合法权益造成损害;
6.假冒或擅自使用国内其它经营者的名称、资质或业绩,向境外经营者提供虚假资质、资格证明或材料;
7.挪用国家各类基金、资金;
8.拖欠国家各类基金、资金,在有关部门给予警告处罚后,1年内还款额未达到借款总额20%的。
(三)对在经营活动中出现以下行为之一的公司,给予撤销对外承包劳务经营权的行政处罚:
1.在经营活动中严重损害外派劳务人员合法权益;
2.严重扰乱对外承包劳务经营秩序;
3.严重违反国家对外经济技术合作管理规定;
4.拖欠国家各类基金、资金,在有关部门给予警告处罚后,2年内还款额未达到借款总额50%的;
5.与外商签订虚假合同蒙骗政府有关部门或单位。
(四)经审查,确已丧失经营能力的公司,注销其对外承包劳务经营权。
(五)已获得外经权的企业,通过改制改组要求划转经营权的,须先期落实其所借国家各类基金、资金的债务责任,否则不予批准。
特此通知。



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