福建省人民政府办公厅印发省经贸委关于“食品放心示范店（市场）”评选管理暂行办法的通知
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅印发省经贸委关于“食品放心示范店（市场）”评选管理暂行办法的通知
闽政办[2002]110号
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
经省政府研究同意，现将省经贸委制定的《“食品放心示范店（市场）”评选管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有关问题请径向省经贸委反映。
福建省人民政府办公厅
二○○二年七月二十四日
“食品放心示范店（市场）”ⅳ评选管理暂行办法
省经贸委
第一条 为了加强和规范对食品销售质量的安全管理，保障消费者的身体健康，促进我省治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作更加深入、持久、健康地开展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称食品放心示范商店、市场、柜台〔以下简称食品放心示范店（市场）〕，是指通过自身的规范管理，销售的食品不含有毒有害物、无掺假伪造、在卫生和质量上达到相关标准，经市（县）经贸部门考评推荐，由省经贸委认定的“食品放心示范店（市场）”。
第三条 凡符合本办法规定条件的在本省境内从事食品销售的批发、零售企业、市场和个体工商户，均可申请参加“食品放心示范店（市场）”的评选活动，并遵守本办法。
ⅴ
第四条 省经贸委负责全省“食品放心示范店（市场）”评选活动的组织领导，组织有关部门开展全省“食品放心示范店（市场）”评选活动的统一认定、监督、管理工作。
第五条 “食品放心示范店（市场）”由市（县）经贸部门推荐上报，省经贸委组织评选、认定、授牌、表彰。市（县）经贸部门按照省经贸委的部署组织具体实施工作，行使受理申请、考核、审查、推荐等工作职责，并受省经贸委委托实施对 “食品放心示范店（市场）”的跟踪管理、检查监督、投诉处理等工作。市（县）经贸部门应建立由经贸、工商、质监、卫生、农业等部门与消费者代表组成的“食品放心示范店（市场）”考评推荐小组，明确其承担的责任和义务。
第六条 各级工商、质监、卫生、农业等有关部门应在各自的职责范围内，配合各级经贸部门做好“食品放心示范店（市场）”的考评、推荐、管理等工作。
第七条 “食品放心示范店（市场）”必须符合以下基本条件：
（一）有合法的经营资格，依法取得有效的食品卫生许可证和营业执照。
（二）经营者及从业人员须持有有权机关发放的健康证、卫生知识培训合格证。
（三）销售的食品必须符合国家相关产品标准。
（四）销售生鲜肉品（猪、禽、牛、羊肉）的，在实行定点屠宰的地区必须从定点屠宰场进货，并有进货凭证。
（五）销售生鲜果蔬、水产及水发制品的，应配备有害物残留检测简易设备，按照有关标准和技术规范进行检测，建立检测工作规程和管理制度。
（六）销售的定型包装食品必须按规定标注产品品名、产地厂名、厂址、生产日期、规格、原料或配料、保质期、产品标准号、卫生许可证号等，食品标签必须符合《食品标签通用标准》要求。
（七）销售的商品不得假冒产品标志，不得假冒品牌、产品名称、厂名、厂址。
（八）商品标签、标识、内在质量要相符，不得掺杂使假、短斤少两、以次充好。
（九）不销售假冒伪劣、过期、变质、有毒、有害、危及人身健康与安全的食品，对发现的上述食品应建立处理销毁退出制度和向执法部门报告制度。
（十）销售进口食品须持有出入境检验检疫部门出具的有效证书或标识。
（十一）建立有食品进货索证索票、商品台帐登记和食品安全卫生质量流通档案管理制度，发现食品存在安全卫生质量问题能够向前追溯。
（十二）坚持明码标价，质价相符，文明经商、服务热情。销售商品的计量器具统一使用电子秤式盘秤，并依《计量法》强制检定，做到秤准、量足。
（十三）食品容器、包装材料、设备符合卫生标准、管理规范，经营鲜活商品要配备相应的保鲜设施。
（十四）经营环境整洁卫生，具备消毒、防腐、防虫、防尘、通风及排污设施，能有效防止食品销售中的二次污染。
（十五）必须确保所销售食品的安全卫生质量，并公开向消费者作出承诺条款，若有违反按法律、法规有关规定给予赔偿。
（十六）在近两年内未发生任何食品卫生质量事故，未查出销售有毒有害食品行为。
（十七）接受有关部门和社会监督，在店内设投诉箱、意见箱或经理信箱，定期不定期地召开消费者座谈会，及时处理消费者的投诉和经营者、管理人员的违纪行为。
（十八）批发市场、集贸市场除符合以上条件外，还应具备下列条件：
1．建立食品安全卫生质量管理制度，配备专（兼）职食品卫生质量管理人员，按市场规定检查经营者的进货商品检验合格证明，并采取市场统一检测或进场经营者自行检测的办法，对每日经营的果蔬、水产及水发制品进行上市交易前的快速检测，对于检测不合格的产品，应制止其出售和转移，先行封存，并及时向有关执法部门报告，依法处理。
2．市场开办者应就在该市场内销售的食品安全卫生质量责任，向评选主管部门作出保证食品安全卫生质量和对受侵害消费者给予赔偿的承诺。
3．应在场内显著位置设立公示牌，对进场经营者食品卫生质量状况实行日公示制度，对优质产品及销售单位进行推介公示，对销售假冒、劣质和有毒有害食品及其它违法经营行为进行公示，予以曝光。
4．市场开办者应与场内经营者签订食品安全卫生质量协议，明确进场经营者（固定摊位经营者和临时销售者）食品销售的安全卫生质量责任、退市规定及相互的连带责任。
第八条 开展“食品放心示范店（市场）”的评选活动，应本着自愿的原则，由企业、市场和个体工商户向所在市（县）经贸部门提出申请，所在市（县）经贸部门应在接到申请后五个工作日内委托考评小组进行审核。
第九条 考评小组接受委托后，应在受理之日起15个工作日内完成审核，并写出审核报告，报所在市（县）经贸部门，对不符合规定条件不予受理的要说明理由。
第十条 经审核达标的企业、市场和个体工商户，由所在市（县）经贸部门签注认可意见后，报设区市经贸部门汇总转报省经贸委，经省经贸委复审确认后授予 “食品放心示范店（市场）”称号，并发给证书和标牌；对审定不合格者，由市（县）经贸部门将考评情况及审查意见反馈给申请人，并指导其整改。
第十一条 市（县）经贸部门要建立健全的“食品放心示范店（市场）”工作管理档案，加强跟踪管理，实现管理工作的科学化、规范化。
第十二条 “食品放心示范店（市场）”采用省经贸委统一制定的证书、标牌和收费标准，费用由申请单位承担；证书、标牌由省经贸委委托市（县）经贸部门颁发，标牌应挂在明显位置，便于识别，不得转让。
第十三条 省经贸委对被授予“食品放心示范店（市场）”称号的企业应给予公告或通报，设立投诉电话，接受社会各界的监督，并通过报刊、电视、广播等各种宣传媒体予以宣传。
第十四条 市（县）经贸部门应定期向省经贸委报告“食品放心示范店（市场）”工作的开展情况，省经贸委开展不定期的抽查工作。
第十五条 对评选的“食品放心示范店（市场）”有下列行为之一者，由所在市（县）经贸部门通知其限期整改，并向省经贸委报告，由省经贸委给予通报批评：
（一）批发、零售假冒伪劣食品或不符合法定质量、卫生标准的食品，被有关监督职能部门查处或消费者举报、投诉经查实1件（次）以上者。
（二）违反国家价格、计量等有关政策、法规行为3笔（次）以上者。
（三）对消费者合理投诉不予解决，怠慢消费者情节严重者。
（四）发生食品质量与卫生安全事故者。
第十六条 对评选的“食品放心示范店（市场）”有下列行为之一者，由市（县）经贸部门逐级上报省经贸委同意后予以摘牌，取消“食品放心示范店（市场）”称号：
1、凡有第十五条第一项行为，情节严重者。
2、凡有第十五条第二项行为，情节严重者。
3、凡有第十五条第三项行为，产生不良影响者。
4、因食品质量、食品卫生问题，发生食物中毒、重大安全事故或有严重违法行为者。
5、通知整改一个月内未及时进行整改，或一个年度内被通报批评后仍有第十五条规定的行为之一者。
6、在检查和年检中考核整改不合格者。
第十七条 实行“食品放心示范店（市场）”动态管理制度，市（县）经贸部门负责对本地“食品放心示范店（市场）”进行定期或不定期检查，并根据省经贸委部署对“食品放心示范店（市场）”实行年检制度，对检查或年检不合格者责成整改，直至取消其“食品放心示范店（市场）”称号。
ⅴ
第十八条 本办法发布前已由有关部门评选的“食品放心示范店（市场）”及类似称号，市县有关部门应于本办法发布后一个月内向当地市（县）经贸部门报告，并由市（县）经贸部门按本办法规定重新考评，报省经贸委确认。
ⅴ
第十九条 未经省经贸委批准，任何地方、任何单位和社会团体等组织不得开展“食品放心示范店（市场）”或类似的评选工作，凡发现借开展评选“食品放心示范店（市场）”进行赢利性活动或变相赢利性活动的单位和个人，将严肃追究单位主要领导人及有关人员的责任。
ⅴ
第二十条 市（县）经贸部门应加强对“食品放心示范店（市场）”工作的监督管理，定期向当地政府报告工作情况。市（县）政府要重视和支持“食品放心示范店（市场）”的评选工作，将开展“食品放心示范店（市场）”的评选活动工作经费列入政府当年财政预算安排。
第二十一条 违反本办法的行为，凡涉及行政管理机关权限的，由有关行政管理机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 各级经贸部门及有关行政管理部门的工作人员，应认真履行职责，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，将依法追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
ⅴ
第二十三条 本办法自2002年8月1日起实行。
湖北省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法（1997年修正）
湖北省人大常委会
湖北省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法（1997年修正）
（１９９６年５月２４日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第２０次会议通过 １９９７年１２月３日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第３１次会议修改）
颁布日期：19971203 实施日期：19980101 颁布单位：湖北省人大常委会
第一条 为实施《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称《消费者权益保护法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称消费者，是指为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的个人和单位。
本办法所称经营者，是指为消费者提供其生产、销售的商品或者提供其服务的法人、其他组织和个人。
第三条 各级人民政府负责组织实施《消费者权益保护法》和本办法，并领导、协调、督促有关行政部门和消费者组织做好消费者权益保护工作。
第四条 各级工商行政管理、物价、技术监督、卫生、建设、商检、公安、农业、水产等部门，应当按照各自的职责，加强对经营者的监督管理，做好保护消费者权益的工作。
行政部门对消费者的申诉或者消费者组织转交处理的投诉，应当受理，并及时作出处理，不得无故拖延或者拒绝处理。
第五条 消费者委员会（协会）是依法成立的对商品和服务进行监督的保护消费者合法权益的社会团体。各级人民政府及其有关部门应当支持消费者委员会（协会）依法履行职能，保证其必要的编制和经费。
消费者委员会（协会）可以在乡镇、街道、学校、大中型企业、集贸市场等单位建立保护消费者合法权益的基层组织，方便消费者投诉。
第六条 行业主管部门应当加强对所属行业经营者的监督管理，制订有关保护消费者权益的规章制度和商品、服务质量的监督、保障措施，不得袒护所属行业经营者损害消费者权益的行为。
第七条 报刊、广播、电视等大众传播媒介应当等待维护消费者权益的职责，宣传有关法律、法规，开展舆论监督。
任何单位和个人不得干涉、压制有关保护消费者权益的真实报道。
第八条 经营者应当依法建立质量监督、文明服务、售后服务和接受消费者监督的规章制度。
经营者与消费者发生纠纷时，前款所列规章制度、服务公约等有关对消费者的承诺，可以作为调解、仲裁和诉讼的依据。
第九条 经营者提供商品或者服务，应当履行（消费者权益保护法）和其他法律、法规规定的义务，并遵守下列规定：
（一）所有商品必须明码标价，确因清仓、换季、搬迁、歇业等原因降价销售商品的，价格表示应当真实明白；
（二）根据商品性能可以调试的商品，消费者要求开封调试的，应当当场开封调试；
（三）不得销售未按国家规定检验、检疫的进口商品，或者以国内生产商品冒充进口商品；
（四）不得违背消费者的意愿强制消费者接受其提供的商品或者服务，不得搭售商品或者附加其他不合理条件。
第十条 经营者自己经营或者使用他人场地、设施、门店经营，应当悬挂营业执照，并标明其真实的名称或标记。
消费者要求经营者明示与其提供商品或服务有关的营业执照、经营许可证、合格证等合法证件的，经营者应当明示。
第十一条 经营者不得拒绝、阻挠有关行政部门和消费者组织参与对商品或服务的监督检查、申诉事项的调查和依法履行其他保护消费者权益的职责。
第十二条 经营者以广告、产品说明书、格式合同、店堂告示、通知、声明等方式向特定消费者或不特定多数消费者所作的有关承担“包修、包换、包退”责任的承诺，视为与消费者的约定，经营者应当按此约定履行责任。
第十三条 消费者提出要求解决消费者权益争议的，应当提供实物，并提供购货凭证、服务单据或者能够证明该商品或服务提供者的其他证据。
消费者就消费者权益争议提出与经营者协商，向消费者委员会（协会）或有关行政部门投诉、申诉，应当从知道或者应该知道其权益受到损害之日起一年内提出。法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。
第十四条 消费者与经营者因商品质量或者服务质量发生争议，直观难以确认 需要检验和鉴定的，由双方约定送法定机构检验和鉴定；约定不成的，由受理案件的单位指定。检验和鉴定费用由主张权利一方或受理案件单位指定一方预先支付，根据检验和鉴定结果，确定由责任方承担。
商品争议或服务质量难以检验、鉴定的，由经营者提供自己无过错的证据，不能提供无过错证据的，应当承担责任。
第十五条 有关行政部门或者消费者委员会（协会）对消费者的投诉，应当在十日内作出是否受理的决定。决定受理的投诉，应当在四十五日内作出调查处理。
第十六条 消费者委员会（协会）就有关消费者合法权益问题，采用书面形式向有关行政部门查询的，应当写明查询事由和要求答复的问题。被查询单位应当在收到书面查询之日起十五日内作出书面答复。
第十七条 消费者委员会（协会）可组织消费者和有关专家对商品或服务质量进行评议、比较试验，并可通报评议、比较试验结果，授予或撤销“消费者信得过” 产品或经营者称号；可以损害消费者合法权益的经营者进行批评、揭露或者公布消费者的投诉情况。
第十八条 使用他人场地、设施、门店的经营者提供商品或服务，损害消费者的权益的，消费者有权向使用者要求赔偿；使用期满或无法找到使用者的，也有权向场地、设施、门店的提供者要求赔偿。属于使用者责任的，提供者赔偿后，有权向使用者追偿。
承包、租赁经营者损害消费者权益的，消费者有权要求承包、租赁经营者赔偿；承包、租赁期满的，也有权要求发包方、出租方赔偿。属于承包、承租方责任的，发包、出租方赔偿后，有权向承包、承租方追偿。
第十九条 商品存在的质量问题，消费者要求退货的，退货时价格低于原价格的，按原价格退还货款；价格高于原价格的，按现价格退还货款。法律、法规另有规定或者当事人双方另有约定的除外。
第二十条 经营者提供商品或者服务有下列欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为商品价款或者服务收费的一倍：
（一）对商品或者服务和虚假的，引人误解的广告宣传，或者雇佣他人作欺骗性的销售诱导；
（二）对商品或者服务价格作虚假表示，或者谎称降价处理商品实则抬价推销劣质商品；
（三）冒用他人的注册商标、质量认证标志、名优标志，伪造厂名、厂址、出厂日期，冒用他人知名商品特有的名称、包装、装璜；
（四）明知或应知商品存在瑕疵而不予告知；
（五）以不真实的名称或标记提供商品或服务；
（六）谎称或者经虚假有奖销售、还本销售等方式销售商品的；
（七）其他故意使消费者产生误解而购买商品或接受服务的行为。
第二十一条 经营者有违反本办法第九条规定之情形的，按下列规定给予处罚：
（一）违反第一项的，由工商行政管理机关和物价部门责令改正，并可处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；
（二）违反第三项的，由有关行政管理机关没收非法所得，可处二千元以上一万元以下的罚款；
（三）违反第四项的，由工商行政管理机关根据情节处以二千元以上一万元以下的罚款。
第二十二条 对本办法第二十条所列欺诈消费者行为，法律、行政法规对处罚机关和处罚方式有规定的，从其规定；法律、行政法规未作规定的，由工商行政管理机关依照《消费者权益保护法》第五十条规定处罚。
第二十三条 经营者不按规定悬挂营业执照或者不标明真实名称和标记的，由工商行政管理机关责令限期改正；逾期不改的，对单位处以一干元以上五千元以下的罚款，对个人处以五百元以下的罚款。
第二十四条 经营者违反本办法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚没金额的，其财产不足以支付时，先承担民事赔偿责任。
第二十五条 经营者拒绝、阻挠有关行政部门或者消费者组织工作人员依法履行职责，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 罚没收入管理按《湖北省罚没收入管理办法》规定执行。
第二十七条 经营者对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起 行政诉讼。期满不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由处罚机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料等消费行为的权益保障，可参照本办法执行。
本办法所指农业生产资料包括种子、化肥、农药、农膜、兽药、柴油、饲料、菌种、林果苗、种禽畜、水产苗、农业机械等。
第二十九条 本办法应用中的问题，由湖北省工商行政管理局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。１９８７年１２月１９日通过的《湖北省保护消费者合法权益条例》同时废止。
