农业部办公厅关于《中华人民共和国动物防疫法》违法所得问题的函

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内蒙古自治区包头市人民政府办公厅


包府办发〔2008〕8号


包头市人民政府办公厅关于印发包头市食品安全综合评价办法（试行）的通知

各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各部门、单位，中直、区直有关企事业单位，大中专院校：
　　《包头市食品安全综合评价办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。


二○○八年一月十七日





包头市食品安全综合评价办法
（试行）

　　第一条 为有效评价各旗县区（包括稀土高新技术产业开发区）食品安全工作，保障人民群众食品消费安全，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）、《实施食品放心工程综合评价办法》（国食药监〔2004〕442号）的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 市政府负责对各旗县区政府（稀土高新区管委会）的食品安全工作进行综合评价，市食品安全委员会负责组织实施。
　　第三条 综合评价工作遵循以下原则：
　　（一）求真务实，评价标准科学规范；
　　（二）客观公正，评价结果真实可靠；
　　（三）以评促管，监管、帮扶、督促相结合；
　　（四）宣传与教育相结合；
　　（五）狠抓落实与责任追究相结合。
　　第四条 综合评价指标的构成：
　　（一）食品安全管理工作指标(占综合评价比重40%);
　　（二）食品安全重点品种检测指标(占综合评价比重45%);
　　（三）食品安全消费者满意度指标(占综合评价比重15%)。
　　第五条 综合评价内容：
　　（一）各地区食品安全管理工作评价,包括食品安全工作目标完成情况、建立和落实食品安全监管责任制情况、本地区重大食品安全事故应急救援体系建设情况、食品安全监管部门依法履行食品安全监管职责情况、制定和落实食品安全监管制度和措施情况、开展食品安全法律法规和政策宣传教育及食品安全监管信息整合情况、食品安全监管工作保障情况；
　　（二）重点品种检测指标评价，依据国家有关标准，选择群众反映强烈、安全问题突出的食品，对影响安全的重点指标进行检测和评价，食品检验检测是评价食品质量、判断优劣的主要手段，为食品安全监管工作提供重要的技术支撑；
　　（三）消费者满意度指标评价，调查消费者对实施食品放心工程和开展食品安全专项整治工作的情况、效果的满意程度，对食品市场和主要品种的放心程度。
　　第六条 综合评价工作的组织实施：
　　（一）市食品安全委员会办公室制定综合评价工作方案和综合评价细则，征求市食品安全委员会各成员单位意见，报市食品安全委员会全体成员会议讨论通过后实施；
　　（二）市食品安全委员会组织建立由食品生产、流通、消费各环节食品安全监督监测业务骨干及食品安全义务监督员组成的食品安全综合评价专家库。市食品安全委员会办公室从专家库中抽调专家组成综合评价工作组，邀请市人大代表、市政协委员和消费者代表参与指导综合评价工作。其中：食品安全管理指标评价，由综合评价组对各地食品安全管理指标进行现场检查评价；重点品种检测指标评价，委托具有法定资格的检验检测机构承担，按照统一检测品种、统一检测项目、统一检测标准、统一检测方法、统一抽样方法的要求开展检测和评价；消费者满意度调查评价，由上一级食品安全综合监管部门组织，也可委托中介机构、新闻媒体实施；
　　（三）综合评价工作组提前2个月通知被评价的有关旗县区人民政府（稀土高新区管委会）；
　　（四）综合评价工作组应认真听取有关旗县区人民政府（稀土高新区管委会）及有关部门的食品安全工作汇报，查阅相关文件资料和记录，实地考察食品生产经营企业，召开有关旗县区（稀土高新区）人大代表、旗县区（稀土高新区）政协委员、企业代表座谈会，广泛听取群众意见；
　　（五）综合评价工作组向有关旗县区人民政府（稀土高新区管委会）反馈评价情况，并提出整改意见；
　　（六）综合评价工作组向市食品安全委员会办公室提交综合评价工作报告；
　　（七）市食品安全委员会办公室在综合评价工作结束后1个月内，汇总各旗县区（稀土高新区）综合评价结果，征求市食品安全委员会各成员单位意见后，提出综合评价工作报告报市政府；
　　（八）综合评价工作报告经市政府批准后，由市食品安全委员会办公室书面通知有关旗县区人民政府（稀土高新区管委会）；
　　（九）综合评价结果优秀的，市政府予以通报表彰；
　　（十）综合评价结果不合格的，市政府予以通报批评并责令限期整改。有关旗县区人民政府（稀土高新区管委会）要在1个月内制订整改措施，并将整改落实情况报市食品安全委员会办公室备案。市食品安全委员会办公室要加强督促检查。
　　第七条 在综合评价过程中，发现存在弄虚作假、越权渎职等违法、违规行为的，要依法追究相关人员的行政或法律责任。
　　第八条 各旗县区人民政府（稀土高新区管委会）负责对本行政区域内的乡镇政府（街道办事处）的食品安全工作进行综合评价，由各旗县区人民政府（稀土高新区管委会）食品安全委员会办公室负责组织实施。
　　第九条 本办法自发布之日起施行。

吉林省长春市人民政府


长春市人民政府关于拍卖管理的若干规定
长春市人民政府



第一条 为完善我市市场体系，加强拍卖活动的管理，拓宽各种罚没物、无主物和闲置公物的处理渠道，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在我市发生的拍卖活动及参加拍卖活动的任何组织和个人均适用本规定。
第三条 本规定所称拍卖，是指拍卖企业受委托人的委托，将拍卖物公开叫价，通过竞买人应价或出价竞争，将拍卖物拍归出价最高的竞买人的特殊买卖活动。
第四条 拍卖活动应坚持合法、公开、公平、竞争的原则。
第五条 长春市第一商业局为我市拍卖活动的行政管理部门，对拍卖企业和拍卖活动进行统一规划和管理。长春市典当拍卖行是我市的国有拍卖企业，具体负责拍卖业务。 非拍卖企业不得从事拍卖活动。
第六条 拍卖企业的经营范围包括机关、团体、企事业单位和个人拥有并具有处分权的合法财产。 国有土地使用权以拍卖方式出让的，按土地管理有关规定执行。 拍卖国有资产，须经国有资产管理部门批准，并由其认可的评估机构评估后方可进行。
第七条 下列物资、物品应通过拍卖公开处理： （一）司法机关、行政执法机关和经济管理部门依法辑私、罚没的物资、物品； （二）公安、铁路、民航、邮电、交通等部门依法确认的无主赃物、货物、拾得物； （三）机关、团体、国营企事业单位拟处理的闲置公物； （四）? Ｏ詹棵爬砼夂蠡厥盏纳杏惺褂眉壑档奈镒省⑽锲罚? （五）依据司法程序必须强制执行的抵押和以物抵债的物资、物品； （六）破产企业的房屋、汽车、设备、产品、商品和原材料等。
第八条 本规定第七条所列物资、物品必须上缴国库的，处理时可由财政部门委托国营拍卖行公开拍卖。
第九条 国家禁止买卖的金银、外币、贵重药材、重要文物、有价证券和枪支、刀具、军警服装、爆炸物品、淫秽物品、毒品、吸毒用具等违禁品以及鲜活易腐物的处理，按国家有关规定执行。
第十条 拍卖活动由拍卖师主持。召开拍卖大会应由公证机关进行现场公证。参加拍卖活动的委托人和竞买人必须具有民事行为能力，并持有合法的身份证明。
第十一条 拍卖形式分为集中拍卖、现场拍卖、定向拍卖。具体形式由拍卖企业根据实际情况确定。 定向拍卖的竞买人范围，由拍卖企业和委托人依照有关法律规定协商确定。 有底价拍卖物和底价，由拍卖企业和委托人共同商定，双方应予保密。
第十二条 拍卖企业及其职工不得竞买本企业拍卖的拍卖物，也不得授意他人为其竞买。
第十三条 拍卖企业有权对委托人拍卖物的真实性、来源、所有权及是否经过批准等情况进行了解、核实。对符合拍卖条件的，经估价后与委托人签订拍卖委托合同书，同时对需封存的拍卖物进行封存。 委托人对拍卖物的合法性、真实性负有责任。
第十四条 拍卖以拍卖师拍板或以其它事先声明的方式表示卖定而宣告成立。拍卖一经成立，各方不得反悔。 经两次拍卖仍未能拍出的或因结案需要必须立即处理的拍卖物，可由拍卖企业作价收购，并设专柜销售。
第十五条 拍卖物成交后，委托人应向拍卖企业交纳拍卖手续费，其标准由物价管理部门核定。 凡以外币成交的，拍卖企业可全额留用按规定提取的外币手续费。
第十六条 拍卖收入本着谁委托交付谁的原则，由拍卖企业扣除应收取的手续费后交付委托人。委托人应持拍卖企业出具的凭证，将拍卖收入按下列规定处理： （一）司法机关、行政执法机关和经济管理部门的绢私、罚没物、无主赃物、无主拾得物的拍卖收入，按规定分别上缴各级? 葡抡? （二）铁路、民航、邮电、交通部门已确认的无主货物的拍卖收入，按有关规定处理； （三）机关、团体、企事业单位处理的闲置公物，保险部门理赔后回收的物资、物品，依司法程序必须强制执行的抵押、以物抵债的物资、物品的拍卖收入，由委托单位按有关规定处理； ? ㄋ模┕凶什呐穆羰杖氚垂凶什芾聿棵诺挠泄毓娑ù恚? （五）破产企业的房屋、汽车、设备及产品、商品和原材料等的拍卖收入，按《破产法》等有关规定处理。
第十七条 凡拍卖国家对销售和使用已有政策规定的物资、物品、如专控物品、专营商品等，买卖双方均应按国家有关规定执行。
第十八条 拍卖物成交后，有关部门应根据拍卖企业出具的拍卖凭证办理财产所有权转移手续。
第十九条 违反本规定有关条款，应当给予下列处理： （一）违反第五条、第七条规定的，由财政、工商、公安、监察等部门视其情节轻重，没收其非法所得和处以罚款，并对直接责任者给予行下政处分； （二）委托人、拍卖企业、竞买人在拍卖物成交后反悔的，按《经济合同法? 酚泄毓娑ǔ械Ｎピ荚鹑危? （三）拍卖企业及其职工竞买本企业拍卖物的，由后卖活动行睡管理部门对拍卖企业的有关领导和直接责任者，给予行政处分； （四）违反本规定第十六条的，由财政等部门按有关规定予以处理； （五）在拍卖活动中徇私舞弊构成犯罪的，由司法机关依法? 肪啃淌略鹑巍? 第二十条 凡我市有关拍卖规定与本规定相抵触的一律按本规定执行。
第二十一条 本规定由长春市人民政府法制办公室负责解释。
第二十二条 本规定由市一商业局负责组织实施。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。



1993年1月26日