吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省人才开发资金管理暂行办法的通知

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辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市总会计师条例实施办法
　

（１９９７年３月４日　沈阳市人民政府令第４号）




　　第一条　为了加强我市总会计师队伍建设，充分发挥总会计师在加强经济管理，建立现代企业制度，提高经济效益中的作用，根据国务院《总会计师条例》规定，结合我市实际情况，制定本办法。


　　第二条　国有大、中型企业必须设置总会计师。
　　有关业务主管部门、应设置总会计师。
　　市级医院、科研设计单位、高等院校根据需要，设置总会计师。


　　第三条　总会计师是单位行政领导中的副职，协助单位行政领导人（厂长、经理）工作，直接对单位行政领导人负责。
　　凡设置总会计师的单位，不得设置与总会计师职权重叠的副职。


　　第四条　总会计师的任命、聘任由本单位行政领导人提名，同级财政部门进行资格审查，按人事管理权限审批。审批后，应将批准文件报同级财政部门备案。
　　总会计师的免职、解聘程序与任命、聘任程序相同。


　　第五条　国有大、中型企业行政领导人对总会计师离岗，必须自总会计师免职、解聘之日起两个月内向同级财政部门报送补设总会计师有关资料。


　　第六条　对总会计师的任命、聘任、财政部门应当自收到单位行政领导人提名之日起十五日内提出审查意见；有关人事管理部门应当自收到财政部门审查意见后尽快作出审批决定。


　　第七条　总会计师应具备下列任职条件：
　　（一）坚持四项基本原则，积极为社会主义市场经济建设和改革开放服务；
　　（二）认真执行国家财经法律、法规、制度以及各项方针、政策，廉洁奉公；
　　（三）熟悉《企业财务通则》、《企业会计准则》、本行业会计制度、现代会计管理方法及单位内部财务、会计核算办法和相关知识；
　　（四）有较强的组织、领导、协调能力；
　　（五）取得会计师任职资格后，主管一个单位或者单位内部一个重要方面财务会计工作时间不少于三年；
　　（六）身体健康，能胜任本职工作。


　　第八条　总会计师负责组织领导本单位或本系统的下列工作：
　　（一）贯彻执行财政法规，落实财政部门提出的各项任务；
　　（二）编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟定资金筹措和使用方案；
　　（三）进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核；督促有关部门挖拙内部潜力，降低消耗，节约费用；
　　（三）进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核；督促有关部门挖掘出部潜力，降低消耗，节约费用；
　　（四）建立健全经济核算制度，进行经济活动分析；
　　（五）参与制定商品（劳务）价格，工资、奖金、企业分配等方案；
　　（六）参与生产经营、业务发展、新产品开发、技术改造、科技研究、引进项目等方案的制定；
　　（七）对财务、会计工作进行指导、监督和检查，保证会计数据合法、真实、准确；
　　（八）制定财会机构的设置、会计人员配备和会计专业职务的岗位设置、聘任方案；
　　（九）其它工作。


　　第九条　总会计师的权限：
　　（一）有权制止或者纠正违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上成损失、浪费的行为；
　　（二）有权组织本单位各职能部门、直属基层组织的经济核算、财务会议和成本管理方面的工作；
　　（三）主管审批财务收支工作；
　　（四）签署预算、财务收支计划、成本和费用计划、信贷计划、财务专题报告、会计报表；
　　（五）会签涉及财务收支的业务计划、经济合同、经济协议、可行性研究报告等；
　　（六）对会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应当事先征得总会计师的同意。对财会机构负责人或者会计主管人员的人选，应先由总会计师进行业务考核；
　　（七）有权维护会计人员依法行使职权，对会计人员受到打击报复的行为进行抵制。


　　第十条　对符合《总会计师条例》第十七条规定的，主管部门应依照国家《企业职工奖惩条例》或者《国家公务员暂行条例》的规定给予奖励。


　　第十一条　对违反本办法第二条第一款、第三条第二款和第五条规定的单位或个人，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，逾期不改的，给予警告，并处以五百元以上一千元以下罚款。


　　第十二条　对具有《总会计师条例》第十八条所列情形之一的，由主管部门依法给予行政处分，对违反财政法规的由财政部门依法给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十三条　单位行政领导人阻碍总会计师依法行使职权，或者对其打击报复的，由上级主管部门依法进行处理，情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。


　　第十四条　股份制企业，有限责任公司，外商投资企业，集体所有制企、事业单位需要设置总会计师（财务总监）的，参照本办法执行。


　　第十五条　本办法在执行中的具体问题由市财政局负责解释。


山东省青岛市人大常委会


青岛市生活饮用水源环境保护条例


（2002年8月22日青岛市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 2002年9月28日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准 2002年9月28日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布）



第一条 为了保护生活饮用水源，保障人体健康，促进经济持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内依法划定的生活饮用水源的环境保护管理工作。

第三条 各级人民政府应当制定生活饮用水源环境保护规划，加强对本辖区生活饮用水源保护区内经济建设、城镇建设的规划控制，调整产业结构和布局，关闭、迁移危害水源的项目，控制人口机械增长，组织居民易地安置，安排生活饮用水源保护资金，为生活饮用水源的保护及相关工作提供保障。

第四条 环境保护行政主管部门对本辖区内生活饮用水源的环境保护实施统一监督管理。

水利、规划、国土资源、农业、林业、城市供水、工商、卫生等有关行政管理部门按照各自的职责，负责生活饮用水源环境保护的有关管理工作。

第五条 任何单位和个人都有保护生活饮用水源的义务，有对污染和破坏生活饮用水源行为进行检举和控告的权利。

各级人民政府及其所属部门、各企事业单位应当重视生活饮用水源环境保护宣传教育，提高公众的环境保护意识和法制观念。对保护生活饮用水源做出突出贡献的单位和个人，各级人民政府应当给予奖励。

第六条 生活饮用水源保护区是指为保证生活饮用水的水质达到国家标准，依照有关规定，在生活饮用水源周围划定的需特别保护的区域。

生活饮用水源保护区分为生活饮用水地表水源保护区和生活饮用水地下水源保护区。

生活饮用水地表水源保护区分为一级保护区、二级保护区和准保护区。

第七条 市环境保护行政管理部门应当会同市水利、国土资源、规划、建设、城市供水、卫生等有关行政管理部门按照国家有关规定和技术规范，根据生活饮用水源的地理位置、水文地质条件、供水量、开采方式和污染源的分布，拟定生活饮用水源保护区划分方案。生活饮用水地表水源保护区的划分方案，报省人民政府批准后公布实施。生活饮用水地下水源保护区的划分方案，报市人民政府批准后公布实施。

生活饮用水源保护区的变更，应当按照前款规定的程序进行。

第八条 生活饮用水源保护区应当有明确的地理界线和标志。生活饮用水源保护区的标志由市人民政府组织设置。

任何单位和个人不得擅自改变和破坏生活饮用水源保护区标志。

第九条 生活饮用水地表水源一级保护区内的水质，适用国家《地表水环境质量标准》基本项目标准限值Ⅱ类标准和集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值及由县级以上环境保护部门选择确定的特定项目标准限值；二级保护区内的水质，适用国家《地表水环境质量标准》基本项目标准限值Ⅲ类标准和集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值及由县级以上环境保护部门选择确定的特定项目标准限值。

生活饮用水地下水源保护区的水质，适用国家《地下水质标准》Ⅱ类标准。

第十条 在生活饮用水地表水源准保护区内，禁止下列行为：

（一）新建、改建、扩建印染、造纸、制革、电镀、炼油、农药等生产项目以及产生含汞、铬、镉、砷、铅、镍、氰化物、放射性等有毒有害物质的项目和设施；

（二）向与生活饮用水源相连的水体、沟渠内倾倒生活垃圾、粪便等废弃物；

（三）存放、填埋、倾倒化学危险品和危险废物，未经批准或者虽经批准但未采取有效的防溢、防漏、防扩散措施运输化学危险品的；

（四）设立污染生活饮用水源的废物回收、加工场所；

（五）非更新采伐水源涵养林、护岸林等植被；

（六）使用剧毒和高残留农药；

（七）使用炸药、毒品捕杀水生动物。

第十一条 在生活饮用水地表水源二级保护区内，除遵守本条例第十二条的规定外，禁止下列行为：

（一）新建、改建、扩建向水体排放污染物的项目；

（二）违反规定使用农药、化肥；

（三）倾倒、填埋、贮存工业废物、生活垃圾及其他废弃物；

（四）设置屠宰场。

在生活饮用水地表水源二级保护区内的旅游区（点）的管理者必须建立环境卫生管理责任制，设置清洁卫生设施，保持环境卫生。

第十二条 在生活饮用水地表水源一级保护区内，除遵守本条例第十二条、第十三条的规定外，禁止下列行为：

（一）新建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目；

（二）运输剧毒物品；

（三）从事畜牧业，从事种植业使用农药、化肥；

（四）在生活饮用水源水域内从事水产养殖业（为改善水质进行养殖除外）；

（五）在生活饮用水源水域内洗涤物品、游泳、行驶机动船、从事水上体育娱乐活动以及从事其他可能污染水体的活动。

第十三条 在生活饮用水地下水源保护区内，禁止下列行为：

（一）排放污水、酸液、碱液等有害物质；

（二）堆放、倾倒工业原料、工业废物、生活垃圾、粪便及其他固体废弃物；

（三）建设与取水设施无关的建筑物和其他设施；

（四）从事农牧业活动；

（五）设置输送污水的渠道、管道及输送油类、煤浆等可能污染水源的管道；

（六）建墓地和掩埋动物尸体等；

（七）毁林开荒、非更新砍伐水源涵养、保护林。

人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质。

第十四条 对在生活饮用水源保护区内危害水源的项目，应当按照规划限期迁移或者关闭。

对生活饮用水源保护工程用地和生活饮用水源保护区内危害水源项目搬迁用地及居民的易地安置用地，国土资源行政管理部门应当优先予以安排。

第十五条 对按照规定可以在生活饮用水源保护区建设的项目，建设单位应当在可行性研究阶段向环境保护行政主管部门报送环境影响报告书（表）或者环境影响登记表；对不需要进行可行性研究的，建设单位应当在规划及有关行政管理部门办理项目的选址定点批准手续前，向环境保护行政主管部门报送环境影响报告书（表）或者环境影响登记表。对未经环境保护行政主管部门批准环境影响报告书（表）或者环境影响登记表的建设项目，有关部门不得办理有关手续。

第十六条 禁止在生活饮用水源保护区范围内开山采石、挖沙或围水造田。

第十七条 市和区（市）人民政府应当组织做好生活饮用水源所在区域的生活污水和垃圾处理设施的建设和管理工作。生活饮用水源保护区所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处负责组织对生活垃圾的管理和集中清运，防止污染水源。

在生活饮用水地表水源准保护区和二级保护区从事餐饮业，必须具有污水处理设施，达到排放标准和总量控制指标。

第十八条 在已经建成生活污水、垃圾集中处理设施的地方，单位和个人必须按照规定集中处理生活污水、垃圾，禁止随意排放。

第十九条 在生活饮用水源保护区和其他生活饮用水源地发生突发性事故，造成或者可能造成水体污染的，有关责任单位或者个人必须采取应急措施，通报可能受到污染危害的单位和居民，并立即报告当地环境保护等行政主管部门，接受调查处理。环境保护行政主管部门和有关部门应当及时采取有效措施，防止和减轻污染危害。

第二十条 有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令改正，可以处以一万元以下罚款：

（一）违反本条例第八条第二款规定的；

（二）违反本条例第十条（三）、（四）项规定的；

（三）违反本条例第十一条（三）项规定的；

（四）违反本条例第十八条规定的。

第二十一条 违反本条例第十条（一）项、第十一条（一）项、第十二条（一）项规定的，由市、区（市）人民政府按国务院规定的权限责令停产停业或者关闭。

第二十二条 违反本条例规定，在生活饮用水地表水源准保护区和二级保护区内，超过排放标准排放污染物的，由市、区（市）人民政府责令限期治理，可以由环境保护行政主管部门处以十万元以下罚款；逾期未完成治理任务的，由市、区（市）人民政府按规定的权限责令停产停业或者关闭。

第二十三条 违反本条例规定，造成生活饮用水源污染事故的，由环境保护行政主管部门按直接损失的百分之二十处以罚款，但最高不超过二十万元；对造成重大经济损失的，按照直接损失的百分之三十处以罚款，但最高不超过一百万元。

对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 违反本条例第十条（二）、（五）、（六）、（七）项、第十一条（二）项、第十二条（二）项、第十三条（七）项、第十五条、第十六条规定的，由有关行政管理部门依据有关规定给予处罚。

第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人逾期不起诉又不履行行政处罚决定的，由做出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十六条 造成生活饮用水源污染危害的单位和个人，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位和个人赔偿损失。

赔偿责任和赔偿金额发生纠纷的，可根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门调解处理，当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。

第二十七条 环境保护行政主管部门及有关行政管理部门的工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 本条例自2003年1月1日起施行。