洗染业管理办法
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洗染业管理办法
商务部 国家工商总局 环保总局
商务部、国家工商总局、环保总局令2007年第5号 洗染业管理办法
【发布文号】商务部、国家工商总局、环保总局令2007年第5号
《洗染业管理办法》已经2006年12月20日商务部第10次部务会议审议通过，并经工商总局、环保总局同意，现予公布，自2007年7月1日起施行。
商务部部长：薄熙来
工商总局局长：周伯华
环保总局局长：周生贤
二〇〇七年五月十一日
洗染业管理办法
第一条 为规范洗染服务行为，维护经营者和消费者的合法权益，防止环境污染，促进洗染行业健康发展，根据国家有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事洗染经营活动，适用本办法。
本办法所称洗染，是指从事衣物洗涤、熨烫、染色、织补以及皮革制品和裘皮服装的清洗、保养等服务的经营行为。
第三条 商务部对全国洗染行业进行指导、协调、监督和管理，地方各级商务主管部门负责本行政区域内洗染行业指导、协调、监督和管理工作。
工商行政管理部门负责洗染企业的登记注册,依法监管服务产品质量和经营行为，依法查处侵害消费者合法权益的违法行为。
环保部门负责对洗染企业开设和经营过程中影响环境的行为进行监督管理，依法查处其环境违法行为。
第四条 开设洗染店、水洗厂应在安全、卫生、环保、节水、节能等方面符合国家相关法律规定和标准要求。
新建或改建、扩建洗染店应当使用具有净化回收干洗溶剂功能的全封闭式干洗机。
逐步淘汰开启式干洗机。现有洗染店使用开启式干洗机的，必须进行改装，增加压缩机制冷回收系统，强制回收干洗溶剂；使用开启式石油衍生溶剂干洗机和烘干机的，还须配备防火、防爆的安全装置。
第五条 新建或改、扩建洗染店、水洗厂应依法进行环境影响评价，并经环保部门验收合格后，方可投入使用。
从事洗染经营活动的经营者，应当依法进行工商登记，领取营业执照。
经营者应当在取得营业执照后60日内，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案。
第六条 经营者应当具有固定的营业场所，配备与经营规模相适应并符合国家有关规定的专用洗染、保管、污染防治等设施设备。
第七条 洗染店不得使用不符合国家有关规定的干洗溶剂。干洗溶剂储存、使用、回收场所应具备防渗漏条件，属于危险化学品的，应符合危险化学品管理的有关规定。
鼓励水洗厂使用无磷、低磷洗涤用品。
第八条 洗染业污染物的排放应当达到国家或地方规定的污染物排放标准的要求。新的行业污染物排放标准出台后，应执行新的行业排放标准。
干洗中产生的含有干洗溶剂的残渣、废水应进行妥善收集、处理，属于危险废物的，应依法委托持有危险废物经营许可证的单位进行处理、处置。
外排废水排入城市污水管网进行集中处理的，应当符合相应污水处理厂对进水水质的要求。有废水处理设施的，应对产生的污泥进行无害化处理。
不得将不符合排放标准的废水直接排放到河流、湖泊、雨水管线、渗坑、渗井等。
洗染店、水洗厂的厂界噪声应当符合《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）相应区域的规定标准。
第九条 经营者应当制定符合有关法律法规要求的安全生产、环境保护和卫生管理制度，为员工提供有效的防护用品，定期对员工进行安全、环保和卫生教育、培训。
第十条 从业人员应当信守职业道德，遵守国家法律法规；洗染技术人员应当具备相应的专业技能，鼓励洗染技术人员取得国家有关部门颁发的资格证书或有关组织及机构颁发的培训合格证书，持证上岗。
第十一条 经营者应当在营业场所醒目位置上悬挂营业执照，明示服务项目、服务价格以及投诉电话等。
第十二条 经营者在经营过程中应遵循诚实信用原则，对消费者提出或询问的有关问题，做出真实明确的答复，不得欺骗和误导消费者，不得从事下列欺诈行为：
（一）虚假宣传；
（二）利用储值卡进行消费欺诈；
（三）以"水洗"、"单烫"冒充干洗等欺骗行为；
（四）故意掩饰在加工过程中使衣物损伤的事实；
（五）其他违反法律、行政法规的欺诈行为。
第十三条 经营者在接收衣物时应当对衣物状况进行认真检验，履行下列责任：
（一）提示消费者检查衣袋内是否有遗留物品，确认衣物附件、饰物是否齐全；
（二）提示消费者易损、易腐蚀及贵重饰物或附件，明确服务责任；
（三）将衣物的新旧、脏净、破损程度和织物面料质地、性能变化程度的洗染效果向消费者说明；
（四）对确实不易洗染或有不能除净的牢固性污渍，应当告知消费者，确认洗染效果。
第十四条 经营者可以根据消费者意愿实行保值清洗，即由经营者和消费者协商一致做出书面清洗约定，约定清洗费用、保值额和服务内容。
对实行保值清洗的衣物，因经营者责任造成损坏、丢失的，或者清洗后直接影响衣物原有质量而无法恢复的，经营者应当根据与消费者约定的保值额予以赔偿。
第十五条 经营者在提供服务时应当向消费者开具服务单据。服务单据应包括：衣物名称、数量、颜色、破损或缺件状况，服务内容，价格，送取日期，保管期，双方约定事宜，争议解决方式等内容。
第十六条 经营者应当执行洗染行业服务规范、操作规程和质量标准，并指定专人负责洗染质量检验工作。
第十七条 经营者应当规范各工序衣物交接手续，防止丢失或损坏；对于脏、净衣物的存放和收付应当分离。
第十八条 医疗卫生单位的纺织品洗涤应在专门洗涤厂区、专用洗涤设备进行加工，并严格进行消毒处理。
经消毒、洗涤后的纺织品应符合国家有关卫生要求。
第十九条 因经营者责任，洗染后的衣物未能达到洗染质量要求或不符合与消费者事先约定要求的，或者造成衣物损坏、丢失的，经营者应当根据不同情况给予重新加工、退还洗染费或者赔偿损失。
非经营者过错，由于洗涤标识误导或衣物制作及质量不符合国家和行业标准要求，造成未能达到洗染质量标准的，经营者不承担责任。
第二十条 商务主管部门应当通过制定行业发展规划、促进政策、标准和综合协调、指导行业协会工作等方式，规范洗染市场秩序，促进行业发展。
商务主管部门引导和支持成立洗染质量鉴定委员会，开展洗染质量鉴定工作；引导相关行业组织制定洗染行业消费纠纷争议的解决办法，维护经营者和消费者合法权益。
第二十一条 洗染行业协会应当接受商务主管部门的业务指导，加强行业自律；开展倡导诚信经营、组织实施标准、提供信息咨询、开展技术培训、调解服务纠纷、反映经营者建议和要求等促进行业发展工作。
第二十二条 经营者违反本办法规定，法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，由商务、工商、环保部门依据本办法第三条规定的职能责令改正，有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款；并可予以公告。
第二十三条 各省、自治区、直辖市商务主管部门可以依据本办法，结合本行政区域内的洗染行业实际情况，会同有关部门制定相关的实施办法。
第二十四条 本办法下列用语的定义
全封闭式干洗机：是指以四氯乙烯或石油衍生溶剂作为干洗溶剂，配置溶剂回收制冷系统，在除臭过程中，机器内气体和工作场所气体不进行交换，不直接外排废气的干洗机。
开启式干洗机：是指以四氯乙烯或石油衍生溶剂作为干洗溶剂，采用水冷回收系统，在打开装卸门之前，通过吸入新鲜空气排出机器内干洗溶剂气体混合物进行除臭过程的干洗机。
染色：仅指洗染店对服装的复染或改染服务。
第二十五 本办法自2007年7月1日起实施。
关于有色金属行业实行技师聘任制的实施意见
中国有色金属工业总公司
关于有色金属行业实行技师聘任制的实施意见
技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。这对鼓励工人钻研业务，
不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设需要，具有十
分重要的意义。根据国务院批准、劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》，经
征得劳动人事部同意，现结合有色金属行业的实际情况，对有色金属行业实行技师聘任制提
出以下实施意见：
一、各地区、各部门必须贯彻执行《暂行规定》，加强领导，审慎行事。要明确技师是在
高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，不是高级技术工人的普遍晋升。技师必须
严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生产岗位的实际需要，在生产车间、工段
从技术复杂的工种的技术工人中进行考评、聘任。
二、技师职务名称
根据有色金属生产的行业特点和历史沿用习惯，全国有色金属行业技师的职务名称按专
业确定为：露天采矿技师、井下采矿技师、选矿技师、铜铅锌冶炼技师、氧化铝技师、电解
铝技师、镁冶炼技师、钛冶炼技师、氟化盐技师、有色金属加工技师、稀有金属加工技师、
镍冶炼技师、锡冶炼技师、锑冶炼技师、汞冶炼技师、半导体材料技师、硬质合金技师、选
矿药剂技师。
三、工种范围
确定有色金属行业聘任技师工种范围的原则是：
按照中国有色金属工业总公司一九八七年重新修订的《有色金属生产工人技术等级标
准》，在技术比较复杂的有高级工技术等级标准的工种范围内实行技师聘任制（具体工种范围
见附表）。
本实施意见和其它部委所确定的工种范围均未包括的少数特殊工种，需设立技师职务的
应报中国有色金属工业总公司审批，劳动人事部核准。
四、比例限额
有色金属行业聘任技师的比例限额，以实行技师聘任制工种的技术工人总数为基数，控
制在百分之二以内。
五、职务津贴标准及福利待遇
被聘任的技师实行职务津贴。职务津贴按每月人均二十元的标准核定。具体的津贴标准，
在不超过国家下达的增资指标范围内，由各单位根据不同技术工种（岗位）的实际情况，在
十五至二十五元的幅度内，制定不同工种的技师津贴标准并报中国有色金属工业总公司批准
后执行。
总公司所属各单位应将按上述比例限额、津贴标准计算的受聘技师的人数及所需增加的
工资总额上报总公司，由总公司汇总后报国务院企业工资改革研究小组，国务院工资制度改
革小组和劳动人事部核准下达。对核准下达的增资指标，企业列入成本，机关事业单位列入
工资总额计划。
被聘任的技师，从受聘之月起享受职务津贴，可享受本单位工程师等中级专业技术人员
有关的同等福利待遇。
六、技师考核标准
（一）坚持四项基本原则，遵守国家政策和法律、法规，热爱本职工作，按质按量完成
生产任务，工作成绩和贡献比较突出，有良好的职业道德。
（二）技工学校或其他中等职业技术学校毕业，或经过自学，受过职业培训，达到同等
水平。
（三）具有本工种高级工技术等级标准要求的专业技术理论水平和实际操作技能。
（四）具有丰富的生产实践经验，能够解决本工种关键性的操作技术或生产中的工艺难
题。
（五）具有传授技艺、培训中级以上技术工人的能力，技术上不保守，热心培训中青年
技术工人，传授个人的技艺、经验。
七、其 他
（一）中国有色金属工业总公司所属企事业单位实行技师聘任制的工作，由总公司统一
部署，综合管理，组织实施。
（二）技师的考核评审工作，由有权评审中级专业技术人员职务的单位的技师考评组织
负责。
（三）有色金属行业的地质、冶金、化工、建材、机修、后勤服务、交通运输、建筑安
装等专业的技师聘任工作，分别按国务院有关行业归口部门的实施意见执行。
各省、自治区、直辖市有色金属工业主管部门在本地区劳动人事部门组织领导下进行技
师的考评和聘任工作。要先行试点，总结经验，然后再逐步推开，切不可一哄而起，试点单
位要从严掌握。企业技师聘任制今年先在国家经委部署进行专业技术职务聘任制试点的二百
个企业中进行试点。请你们将本地区有色金属企业技师考评、聘任试点工作的情况及时告中
国有色金属工业总公司人事部和劳动人事部培训就业局。
鞍山市城镇私营企业个体工商户社会养老保险暂行办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第70号
《鞍山市城镇私营企业个体工商户社会养老保险暂行办法》业经一九九七年八月十八日市政府常务会议讨论通过，现予以发布实施。
市长： 张利藩
一九九七年八月二十五日
鞍山市城镇私营企业个体工商户社会养老保险暂行办法
第一条 为了适应发展社会主义市场经济的需要，建立资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应的社会保障服务体系，根据《中华人民共和国劳动法》及国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在鞍山市行政辖区内领取工商行政部门核发《营业执照》的城镇私营企业、个体工商户（以下简称用人单位）及其劳动者（含业主及其从业人员），必须依法参加社会养老保险，办理养老保险有关手续。
第三条 市社会保障委员会是全市城镇私营企业、个体工商户社会养老保险工作的领导机关，市社会保险总公司是全市城镇私营企业、个体工商户社会养老保险工作的经办机构。
第四条 基本养老保险费由国家、用人单位和劳动者共同负担。
（一）缴费基数。以劳动者实际收入作为缴费基数。无法确定实际收入的劳动者。以本市上一年度职工社会月平均工资作为缴费基数。
（二）缴费比例。用人单位和劳动者缴费比例合计为缴费基数的１９．５％，其中劳动者按本人缴费基数的３％缴纳，并随国家规定的缴费比例变化同步调整。劳动者缴费部分由用人单位在其收入中按月代扣。
第五条 用人单位和劳动者缴纳的基本养老保险费在税前列支。
第六条 建立基本养老保险个人帐户和社会统筹基金。
从私营企业、个体工商户及其劳动者参保之日起，市社会保险经办机构为参加养老保险人员建立《养老保险手册》和基本养老保险个人帐户（以下简称个人帐户），缴费基数的１１％记入个人帐户，并依此作为计发养老金的依据。
第七条 个人帐户的存款利率，按省政府城镇职工保险办法规定的存款利率计算。
第八条 劳动者缴纳养老保险费间断的，其个人帐户储存额前后合并计息，交费年限合并计算。
第九条 劳动者本人到其它所有制单位就业（含异地转移），其个人帐户随之转移，前后缴费年限合并计算。
第十条 享受养老保险待遇的劳动者必须同时具备下列条件：
（一）用人单位和劳动者按规定缴费满１５年；
（二）达到国家规定的退休年龄。
第十一条 凡符合领取养老金条件的劳动者，先从个人帐户储存额中支付，个人帐户储存额不足时，从社会统筹基金中支付，直到去世时止。
第十二条 参加社会养老保险的人员在退休前或退休后死亡，个人帐户储存额尚未领取或未领取完的，余额部分的本、息可一次性发给指定的受益人或法定继承人。
第十三条 凡符合本办法规定享受养老保险待遇的劳动者，其养老金标准按城镇企业职工养老金计发标准计发。
劳动者达到退休年龄后去世时，按国有企业职工标准发放丧葬费、一次性直系亲属救济费、供养直系亲属定期补助费。
第十四条 各有关银行对保险机构的社会保险结算凭证不压票、不退票、不拒付。
第十五条 用人单位必须在每月１５日前到市社会保险经办机构办理养老保险费缴纳手续，逾期不办者，按日加收应缴额５‰的滞纳金。滞纳金收入并入养老保险基金。
对伪造有关证件或采取其它手段多领或冒领养老金的，市社会保险经办机构要及时追回多领或冒领养老金并对其处以１０００元以下的罚款。
第十六条 劳动者与用人单位发生的养老待遇给付争议，可到当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。用人单位和劳动者与社会保险经办机构发行的养老待遇争议，可向市社会保障委员会申请调解或向法院提起诉讼。
第十七条 凡申请开办私营企业和从事个体经营的，必须到社会保险经办机构办理养老保险登记手续，对拒不办理登记手续的，工商行政管理部门核发《营业执照》时催促办理。已领取《营业执照》的，要补办养老保险手续，拒不按规定办理的，工商行政管理部门进行《营业执照》年检验照时催促其办理。
第十八条 私营企业申报工资总额时，必须出示缴纳养老保险手续；否则，市劳动行政部门不予核发年度工资总额，不予审批季度工资计划。
第十九条 各级劳动行政部门负责对私营企业、个体工商户参加养老保险情况实施监督检查，对拒不参加养老保险，不按规定办理养老保险手续的，除责令限期办理外，并依照省政府［１９９４］３９号令有关规定实施处罚。
第二十条 本办法由市社会保障委员会办公室解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。《鞍山市个体工商户私营企业社会养老保险暂行办法》（１９９１年市政府２７号令）同时废止。
