玉林市人民政府办公室关于印发玉林市政府门户网站管理暂行办法的通知

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重庆市人民政府


重庆市人民政府关于印发《西南建材交易市场管理暂行规定》的通知／规定

（重府发〔１９９５〕２４号　一九九五年一月二十八日）


通知
各区、市、县人民政府，市政府各部门：
鉴于西南建材交易市场已与重庆建材市场合并营运，市政府决定，对原《西南建材交易市场管理暂行规定》进行修改。现将修改后的《暂行规定》重新印发。请遵照执行。
原重府发「1993」137号和重办函「1993」39号文件同时废止。

西南建材交易市场管理暂行规定

第一章 总则
第一条 为加强对西南建材交易市场（简称市场）的管理，维护正常的交易秩序，保障交易者的合法权益，根据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 市场遵循公开、公正、公平竞争的原则，实行集中交易。市场的工作人员和会员企业、进场摊位经营者等交易人员，均须遵守本规定。
第三条 市场实行现货与中远期合约交易相结合，并逐步引进期货交易机制，向期货交易市场发展。
第四条 市场实行业主负责制。以重庆建材实业股份有限公司为主要投资方，根据《公司法》有关规定成立的有限责任公司为市场企业法人。

第二章 组织机构。
第五条 市场管理委员会（以下简称管委会）由重庆市人民政府、国家建材局及重庆市建材局、大渡口区人民政府、重庆市计委等单位联合组成。
管委会的职责是负责制定和修订市场交易规则、会员管理办法以及对市场进行组织、指导、规划、协调、服务和监督；履行国家建材局和重庆市人民政府授予的其他职责。
管委会下设办公室，负责管委会的日常工作。
第六条 市场监督委员会由政府有关主管部门组成。在市场管理委员会的领导下，履行对市场的监督和对市场经济纠纷的调解仲裁职责。
第七条 市场董事会由各投资方和会员代表组成。董事会是经营管理市场交易活动的最高权力机构，主要职责如下：
（一）批准市场机构的设置；
（二）聘任或解聘总裁、副总裁等高级职员；
（三）审查市场的年度工作报告、财务报告；
（四）决定市场的经营计划、投资计划和利润分配方案；
（五）批准或取消会员资格；
（六）《公司法》规定的其它职责。
第八条 市场按《公司法》的有关规定设立监事会，并履行相应的监督职责。
第九条 市场实行董事会领导下的总裁负责制。总裁的主要职责是：
（一）组织实施董事会的决议并向其报告工作。
（二）提名副总裁；聘任或解聘除副总裁以外的其他管理人员。
（三）审查会员资格，向董事会报批会员加入或退出市场的申请。
（四）报批上市交易品种。
（五）主持日常管理工作。
（六）《公司法》规定及董事会授予的其他职责。

第三章 会员和摊位经营者
第十条 市场实行会员与摊位相结合的制度。会员和摊位经营者必须具备下列条件：
（一）持有工商行政管理部门颁发的营业执照的建筑、建材及相关产品的生产、经营、用户企业或摊位经营者以及金融、外界企业。会员单位还应具备有独立法人资格。
（二）拥有注册资金人民币：生产企业200万元以上经营企业50万元以上；零售摊位经营者5000元以，批发摊位经营者50000元以上。
（三）信誉良好。
第十一条 凡具备规定条件的经营者，均可向总裁提出申请，经董事会批准并办理入场登记手续即为市场会员或摊位经营者。
第十二条 市场会员和摊位经营者有权平等地享受本市场章程和有关法规赋予的权利，同时履行相应的义务。
第十三条 凡会员单位可委派1－2名经市场审查并培训合格的出市代表进场交易，未取得出市代表资格者不得入场交易。

第四章 交易管理
第十四条 市场的会员或摊位经营者按照公开、公正、公平竞争原则进行市场交易。市场的工作人员不得参与本市场交易活动。
第十五条 市场的交易方式为：竟价买卖、协商买卖、拍卖和批零销售。严禁场外进行现货合同和远期合约的非法买卖。
第十六条 交易合同（含合约）经市场确认并加盖市场交易专用章后方具有法律效力。交易达成后买卖双方必须严格履约，在未经法定程序变更前，卖方不得拒售，买方不得拒收．
第十七条 市场交易的品种为符合市场经营范围的各种国产和进口建筑材料、装饰装修材料、室内设施以及建筑、建材相关的产品等。
第十八条 市场交易的品种质量执行国家标准或专业标准（部颁标准），接受国家有关部门的技术、质检监督。
第十九条 市场的交易价格，在国家价格政策指导下实行随行就市，由交易双方自由议定，并通过公开竞争形成市场调节价格机制。
第二十条 市场对非正常因素引起的价格暴涨或暴跌现象采用涨停板或跌停板办法管理，必要时有权宣布暂停交易。
第二十一条 市场的会员有权接受非会员委托，经履行正式委托手续后，可代理非会员交易，但自营业务和代理业务的帐册必须分开。
第二十二条 市场只对会员负责，代理者必须对被代理者负责。
第二十三条 被代理者自由选择代理者，代理的条件由代理者和被代理者本着公正、合理的原则协商确定，签订代理协议并填写委托书。
第二十四条 代理者可按规定向被代理者收取合理的交易保证金和代理佣金。
第二十五条 被代理者通过代理者在市场内交易，可以不受原经营范围的限制。
第二十六条 市场有权对代理业务进行检查监督。

第五章 结算与交割
第二十七条 市场实行统一结算制度，市场会员和摊位经营者应在驻场银行开户，交易结算接受开户行的业务指导。
第二十八条 市场对进场会员实行保证金制度，凡进场交易的会员，必须按市场交易规则规定向结算部门交纳保证金。
第二十九条 在市场内交易获利可作为交易企业的利润，交易损失可在交易企业成本中轧抵。
第三十条 买卖双方在合同成交后，均应按规定的收费标准向市场企业法人交纳交易综合管理费。
第三十一条 市场成交的合同实行到期实物交割。货物在市场所确定的交货地点交割。
第三十二条 买卖双方必须严格按照成交合同规定的各项条款交收货物，否则按违约处理。

第六章 罚则
第三十三条 市场有权监督交易行为，有权调解交易纠纷，有权按市场《章程》及有关管理办法履行对会员及摊位经营者的管理职责。
第三十四条 有关部门可对市场进行监督管理，并对违反法律、法规的行为进行处罚。

第七章 附则
第三十五条 市场管理委员会依据本规定制定交易规则。
第三十六条 本规定具体执行中的问题，由西南建材交易市场管理委员会负责解释。
第三十七条 本规定自发布之日起施行。



1995年1月28日
国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于加强小微企业融资服务支持小微企业发展的指导意见



发改财金[2013]1410号





各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市发展改革委，北京市金融工作局、福建省经贸委、深圳市金融办：

为贯彻《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（国办发[2013]67号），落实全国小微企业金融服务经验交流电视电话会议精神和工作部署，拓宽小微企业（系指《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）中的小型、微型企业）融资渠道，缓解小微企业融资困难，加大对小微企业的支持力度，现提出以下意见：
一、各省级、副省级创业投资企业备案管理部门（以下简称各省级备案管理部门）应依据《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》（财税[2007]31号），与属地财税部门建立顺畅的工作机制，确保符合条件的创业投资企业及时足额享受税收优惠政策。
二、各省级备案管理部门应依据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发[2008]116号），加快设立小微企业创业投资引导基金，吸引社会资本设立创业投资企业，主要投资于小微企业。已设立的创业投资引导基金应加快研究出台鼓励所投资创业投资企业支持小微企业的激励制度，可采取对参股创投企业设置投资小微企业的最低股比要求、支持参股创业投资企业加大对孵化器类企业投资，对投资小微企业的项目进行跟进投资等措施，支持小微企业发展。
三、支持符合条件的创业投资企业、股权投资企业、产业投资基金发行企业债券，专项用于投资小微企业；支持符合条件的创业投资企业、股权投资企业、产业投资基金的股东或有限合伙人发行企业债券，扩大创业投资企业、股权投资企业、产业投资基金资本规模。
四、继续加大国家新兴产业创投计划实施力度。按照“政府引导、规范管理、市场运作、鼓励创新”的原则，鼓励新兴产业创投计划参股创业投资企业进一步加大对战略性新兴产业和高技术产业领域小微企业的投资力度，在科技创新、战略规划、资源整合、市场融资、营销管理等方面，全面提升对创新型小微企业的增值服务水平，促进创新型小微企业加快发展。各省级备案管理部门要做好新兴产业创投计划参股创业投资企业的备案管理工作。
五、各省级发展改革部门应会同有关部门抓紧制定鼓励财政出资的股权投资企业、产业投资基金支持小微企业的政策措施，完善国有股权投资企业、产业投资基金绩效考核制度。各省级备案管理部门应积极协调属地国资部门，完善国有创业投资企业绩效考核政策，鼓励其加大对小微企业的投资。
六、鼓励各省级备案管理部门积极开展创业投资企业、股权投资企业与小微企业的项目对接活动，促进创业投资、股权投资资本的投资需求与小微企业融资需求的有机结合。
七、进一步完善“统一组织，统一担保，捆绑发债，分别负债”的中小企业集合债券相关制度设计，简化审核程序，提高审核效率，逐步扩大中小企业集合债券发行规模。对于集合债券发行主体中募集资金规模小于1亿元的，可以全部用于补充公司营运资金。各地发展改革部门应根据本地实际，优先做好中小企业集合债券发行申请材料的转报工作，提高工作效率。
八、扩大小微企业增信集合债券试点规模。贯彻国务院国发[2012]14号文件关于“搭建方便快捷的融资平台，支持符合条件的小企业上市融资、发行债券”的精神，在完善风险防范机制的基础上，继续支持符合条件的国有企业和地方政府投融资平台试点发行“小微企业增信集合债券”，募集资金在有效监管下，通过商业银行转贷管理，扩大支持小微企业的覆盖面。鼓励地方政府出台财政配套措施，采取政府风险缓释基金、债券贴息等方式支持“小微企业增信集合债券”，稳步扩大试点规模。
九、鼓励发行企业债券募集资金投向有利于小微企业发展的领域。鼓励地方政府投融资平台公司发债用于经济技术开发区、高新技术开发区以及工业园区等各类园区内小企业创业基地、科技孵化器、标准厂房等的建设；用于完善产业集聚区技术、电子商务、物流、信息等服务平台建设；用于中小企业公共服务平台网络工程建设等，鼓励发债用于为小微企业提供设备融资租赁业务。支持中小型企业发行企业债券用于企业技术改造，包括开发和应用新技术、新工艺、新材料、新装备，提高自主创新能力、促进节能减排、提高产品和服务质量、改善安全生产与经营条件等。
十、贯彻《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》（发改产业[2013]892号）精神，支持创业投资企业、产业投资基金、企业债券满足产能过剩行业的小微企业转型转产、产品结构调整的融资需求。严格限制创业投资引导基金和财政出资的股权投资企业、产业投资基金间接或直接投向产能严重过剩行业新增产能项目、违规在建项目。
十一、清理规范涉及企业的基本银行服务费用，完善银行收费定价机制。加强对商业银行收费的监管，把规范银行收费行为作为清理治乱减负的重要内容，重点查处商业银行审核发放贷款过程中强制收费、捆绑收费、只收费不服务少服务行为，以及明令取消的项目继续收费、自立项目收费等行为。彻查违规行为，整肃经营环境，切实降低小微企业实际融资成本。





国家发展改革委

2013年7月23日