重庆市专利促进与保护条例

上一篇: 宁德市人民政府批转市人事局关于宁德市事业单位岗位管理暂行规定的通知
下一篇: 关于印发《注册核安全工程师执业资格注册管理暂行办法》的通知

云南省人民政府办公厅


云南省用人单位招用人员规定（试行）
云南省人民政府办公厅



第一条 为规范用人单位招用人员行为，维护劳动力市场秩序，促进再就业工程和有序化流动工程的顺利实施，保障劳动者和用人单位的合法权益，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定（试行）。
第二条 用人单位指我省境内的企业、个体经济组织。
国家机关、事业组织、社会团体招用建立劳动合同关系的劳动者，按本规定（试行）执行。
第三条 实行定岗定员、空岗缺员报告制度。
用人单位应在每年11月份向劳动行政部门报送定岗定员情况和劳动合同的终止、解除、变更、续签情况，并预报下年度的空岗缺员情况。所报空岗缺员情况发生变化时，应及时报告。
新开工或投入营业的用人单位，应在开工或投入营业前30日向同级劳动行政部门报送上述材料。
第四条 岗位空缺报告的主要内容是：
（一）空岗名称和数量；
（二）岗位所需人员的数量和条件；
（三）岗位所需人员的到岗时间。
第五条 用人单位招用人员时，应先行制定招用方案并向劳动行政部门报审，劳动部门应在3个工作日内予以答复。招用人员方案的主要内容是：
（一）空缺岗位；
（二）招用人数；
（三）招用条件；
（四）招用人员类别；
（五）招用地点；
（六）用工期限和形式；
（七）有无下岗托管职工及下岗职工分流安置去向。
第六条 招用人员工作应通过经劳动行政部门批准的职业介绍机构进行。
用人单位在招用人员前，必须将招用人员的简章及广告、启事报县以上劳动行政部门审核。
招用简章及广告、启事经审核批准后，方能通过职业介绍机构介绍或通过报刊、杂志、电视、广播等媒介刊载播出。
未经审核同意的招用简章及广告、启事不得向社会公布。
劳动执法年审不合格的，劳动行政部门不得审批其招用简章及广告、启事。
第七条 用人单位办理招用简章及广告、启事审核手续时，应持下列材料：
（一）招用人员方案批准证明；
（二）劳动执法年审合格证明；
（三）单位介绍信；
（四）需要发布的招用简章及广告、启事；
（五）其他需要证明的材料。
第八条 严格控制用人单位招用流动就业人员。用人单位必须按照省劳动部门公布的允许、限制、禁止使用流动就业人员的行业、岗位的规定招用人员，认真贯彻“先城镇、后农村，先本地、后外地，先省内、后省外”的招用原则，对其中适合下岗职工的岗位，应优先招用下岗托管职
工。
用人单位招用流动就业人员按《云南省流动就业管理规定》（省政府第33号令）进行审批。
有下岗托管职工的用人单位，不得招用流动就业人员和返聘离退休人员。
用人单位必须优先招用政策性安置人员。
第九条 用人单位聘用离退休人员应严格控制在解决生产、经营等方面的难题、传授技术、培训专门人才等范围内，并按本规定（试行）第五条报审。聘用离退休人员应按有关规定签订聘用协议，明确用工期限、聘用报酬、劳保福利待遇等事项。
严禁招用未满十六周岁的童工，法律另有规定的从其规定。
未解除劳动关系的职工不得招用。
第十条 劳动就业服务企业和经认定的生产自救企业招用劳动者，由劳动部门职业介绍机构负责介绍，主要招用下岗职工和失业人员。
第十一条 进行经济性裁员后6个月内需要招用人员的企业以及由劳动行政部门对其下岗职工进行社会调剂或出资承担安置的企业，在调剂或安置工作结束后6个月内需要招用人员的，经劳动行政部门批准后，首先招用本单位被裁减或向外调剂、安置，并未与接收单位签订劳动合同的
人员。招用以上人员后，人员还不足时，由劳动部门职业介绍机构负责介绍，优先招用其他单位下岗职工及失业人员。
凡安排下岗职工或失业人员达到规定比例，由劳动行政部门依法认定为劳动就业服务企业的，享受国家规定的有关优惠政策。
第十二条 招用人员结束后，用人单位必须如实填写《录用职工登记表》和《失业证》，与劳动者签订劳动合同，并持上述材料及鉴证所需材料，到同级劳动行政部门办理录用登记手续和合同鉴证手续。
第十三条 用人单位必须建立、健全劳动者的就业档案。档案的主要内容包括：
（一）《录用职工登记表》；
（二）《劳动合同书》；
（三）《失业证》；
（四）失业保险、养老保险以及其他社会保险记录；
（五）参加岗位技能培训记录；
（六）《云南省劳动合同管理办法》中规定的七种管理文书；
（七）其他反映档案人就业、技能培训、社会保险以及单位转移等变化情况的记录。
用人单位必须妥善保管劳动者的就业档案。无保管条件的，可委托劳动部门职业介绍机构保管。
第十四条 用人单位与劳动者需要终止或解除劳动合同的，须报同级劳动行政部门的鉴证机构确认，同时将劳动者的档案移交劳动部门的职业介绍机构保管。
第十五条 用人单位招用台、港、澳人员或外国人，按劳动部关于《台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定》或劳动部、公安部、外交部、对外贸易经济合作部关于《外国人在中国就业管理规定》执行。
第十六条 用人单位招用人员工作实行分级审批。中央、外省驻滇、省属单位以及在省工商行政管理部门登记的其它单位，由省劳动厅负责；地、州、市属单位以及在地、州、市工商行政管理部门登记的其它单位由地、州、市劳动行政部门负责；县及县以下单位以及在县工商行政管理
部门登记的其它单位，由县劳动行政部门负责。
外商投资企业，按照合资、合作的中方的隶属关系进行管理。
第十七条 本规定（试行）由云南省劳动厅负责解释。
第十八条 本规定（试行）自发布之日起执行。


1998年3月18日
共青团中央 教育部


中青联发[2005]9号


关于进一步加强中学生团校建设的意见
（2005年3月14日）


　　为深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，适应新形势的要求，在中学（含全日制普通中学、中等职业学校和民办中学，下同）全面推进素质教育，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，现就进一步加强中学生团校建设提出以下意见。

　　一、充分认识加强中学生团校建设的重要意义

　　中学共青团组织在加强和改进中学生思想道德建设、促进学生全面发展、健康成长中发挥着重要作用。中学生团校是对中学生进行经常性的思想政治和团的基本知识教育的重要阵地，是壮大团员队伍、加强团员发展工作的重要基地，是学校德育工作的重要组成部分。多年来，各级共青团组织、教育行政部门、学校党政领导和社会有关方面高度重视中学生团校建设，严格管理制度，充实教育内容，创新教学形式，提供基本保障，取得了突出成绩，积累了丰富经验。中学生团校在帮助中学生树立理想信念、培养团员意识、提高综合素质方面发挥了重要作用。

　　随着我国社会主义市场经济的深入发展，对外开放的不断扩大，互联网等新兴媒体的深刻影响，中学生的思想观念、价值取向、行为方式等发生了许多新的变化。2004年初，党中央就进一步加强和改进未成年人思想道德建设作出了专门部署，提出了更高要求，为中学生团校建设提供了难得的发展机遇。同时也要看到，团校建设在新形势下还显露出一些问题和薄弱环节。各地团校发展不平衡，个别学校未成立团校，一些团校作用发挥不明显；部分教学内容滞后，教学手段比较单一，教师力量薄弱；部分团校实践教育经费相对不足，激励机制相对缺乏等。各级共青团组织、教育行政部门和学校要高度重视，采取有力措施加以解决，使中学生团校真正成为广大中学生接受理想信念教育的重要阵地，学习团的基础知识的主要渠道，提高综合素质的有效手段。

　　二、加强中学生团校建设的指导思想和主要任务

　　加强中学生团校建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的教育方针，按照团章的要求，遵循中学生身心成长规律，满足中学生成才发展需要，突出中学生思想道德教育，以丰富多彩的教学内容和实践教育活动，为加强团的基础建设、提高团员的综合素质更好地发挥作用。

　　中学生团校建设的主要任务是：对学生团员及入团积极分子进行教育，不断提高思想道德素质；为共青团输送新鲜血液，壮大团员队伍；对团干部进行思想政治水平和工作能力的培养，培训团的骨干；开展丰富多彩的实践教育活动，推动中学团的工作。从2005年起，力争用三年左右的时间，使城市中学的团校覆盖率达到100%，农村中学的团校覆盖率达到80%以上；有条件的省、地、县三级分别建立中学生团校，形成完善的组织网络体系。

　　三、丰富中学生团校的教学内容

　　理想信念教育。帮助中学生树立远大理想和坚定信念，培养以爱国主义为核心的伟大民族精神，引导中学生正确认识社会发展规律，树立科学的世界观、人生观和价值观，把个人的成长发展与祖国和人民的前途命运紧密结合，为将来奉献社会、建设祖国做好准备。

　　团员意识教育。通过学习团章和团的历史，了解团的光荣传统、性质、任务、组织、纪律和团员的权利、义务，掌握团的基本工作方法，增强对共青团组织的认同感、光荣感和使命感。

　　形势政策教育。结合国内外新形势和发生的重大事件，不失时机地进行形势政策教育，引导中学生树立正确的政治立场和观点，提高判断是非的能力，使自己的思想观点与党中央的路线、方针、政策和重大战略部署保持一致。

　　社会实践教育。组织中学生走进社会大课堂，参加多种有益的实践教育活动，在实践中了解国情，经受锻炼，加深对所学团的知识的理解，增强责任感和适应社会的能力。

　　四、创新中学生团校的教学方式

　　坚持集中培训与自我教育相结合。制定严密规范的教学计划，对中学生进行集中培训，传授基本知识，解决具有普遍性的问题。坚持灵活性，鼓励中学生以班级、小组为单位学习基础知识和开展教育活动，倡导个人分散自学，抓住重点，有针对性地加强自我教育。

　　坚持课堂教学与社会实践相结合。课堂是团校教学的主渠道，重在讲解基本知识和理论。社会实践是理解和深化理论知识的重要途径，采取参观访问、社会调查、志愿服务、公益劳动以及演讲、征文、阅读等多种方式，开展行之有效的社会实践活动和主题教育活动。

　　坚持思想道德教育与全面拓展素质相结合。按照德育总体目标要求，遵循教育规律，根据中学生生理、心理特点，将思想道德教育寓于素质拓展活动中，加强中学生思想政治教育、品德教育、纪律教育、诚信教育和法制教育。同时，提高他们的科学文化素质和健康审美素质，培养健康的心理和文明的生活习惯。

　　坚持传统有效教学手段与现代科技手段相结合。互联网等新兴媒体的迅猛发展，给中学生学习与生活提供了崭新的空间和渠道。要高度重视，认真研究互联网对中学生的影响，充分利用网络等新的手段，采取网上授课、网上答疑的形式，发挥网络在团校教学中快速便捷、信息量大、对学生吸引力强的优势，激发中学生的学习兴趣，增强教育的成效。

　　五、加强中学生团校机制建设

　　提高师资水平。团校教师主要由学校德育教师和青年骨干教师担任。根据教学内容需要和开放性原则，还可聘请校外党政领导、社会工作者、高校教师、先进人物以及青少年工作者等。团校教师要增强责任感，加强学习，提高对共青团工作的认识，为人师表，教书育人，提高综合素质。共青团组织、教育行政部门和学校要关心和支持团校教师的工作，调动他们的工作积极性。

　　注重教材建设。团校教材既要利用团章、时政等书面教材，又要充分发挥团史录像、光碟等影音教材的作用。根据团校教育基本指导纲要，规范教学内容，形成统一的评价标准，体现知识性、科学性、针对性和实效性。鼓励各地结合学生实际需要编写富有特色的教材。

　　完善领导体制。中学生团校在校党支部的领导下，以中学团委为依托，设立校务委员会，由校党支部书记或其他党政领导、老干部等兼任团校名誉校长，中学团委书记任团校校长，配齐配强团校领导班子。从实际出发，建立健全团校章程和学生登记、学习、考核评价、奖励、服务等相关制度，不断提高办学质量，推进团校管理的规范化。

　　做好团队衔接。履行全团带队职责，办好团校少年班，增强团组织的吸引力和凝聚力。要从初中一年级学生开始进行团章和团的基本知识教育，有条件的学校应吸收初中一年级学生进入中学生团校或团章学习小组学习。少先队员、积极分子入团，必须经过中学生团校培训，考核合格。保证每个团员在入团前后分别参加一期团校培训。对于经少先队组织培养推荐和团组织考察已达到入团标准的优秀少先队员，可以在他们年满13周岁未满14周岁时，发展他们入团，按照团章和《发展团员工作细则（试行）》的规定，办理入团手续。少先队员入团后，在年满14周岁以前仍保留队籍。力争在初中二年级普遍建立班级团支部。

　　强化推优入党。推荐优秀团员做党的发展对象，是充实党的新生力量、发挥共青团作为党的后备军作用的需要。对学习成绩优秀、申请入党的团员，要加强教育和培养，并严格遵循“推优”工作程序和要求，主动协助党组织进行培养和考察，推荐参加业余党校或党课小组学习。中学生入党积极分子考入高等学校后，中学党组织要及时把培养教育的学员登记表、结业评语等有关材料转给高等学校党组织继续跟踪考察。

　　六、加强对中学生团校建设工作的领导

　　加强中学生团校建设是各级共青团组织、教育行政部门和学校党政的共同责任。共青团组织要加强对中学生团校的具体指导，努力提高团校在中学的覆盖面，在团校办学方向、教学内容、师资培训和拓宽社会资源渠道等方面提供帮助。教育行政部门要高度重视，正确把握团校的发展方向和目标，把团校工作纳入中学德育工作体系，支持中学生团校建设。学校党政及其有关部门要加强对团的工作的领导和协调，定期听取团校工作情况，关心团校建设，保证团校的教学时间和相对固定的教学场所，确保一定的工作经费，为中学生团校建设提供必要的条件。各方面要密切配合，形成合力，求真务实，不断创新，进一步加强中学生团校建设，使其在提高中学生思想道德素质和壮大团员队伍工作中发挥更大作用。对各地、各类学校的团校建设情况，共青团组织、教育行政部门要定期进行检查指导。

　　


　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育部