北京市公路路政管理条例
北京市人民政府
北京市公路路政管理条例
第一条 为适应国民经济和社会发展的需要，加强公路及其附属设施的管理，保证公路运输安全畅通，根据国家有关规定，结合本市实际情况制定本条例。
第二条 凡本市行政区域内的国家干线公路、市级干线公路、县级公路的路政管理，均适用本条例。
乡级公路及专用公路的路政管理参照本条例执行。
第三条 北京市人民政府市政管理委员会是本市公路路政管理的主管机关。市公路管理处及各区、县公路管理所（以下简称公路管理部门）具体办理公路路政管理工作，组织教育群众保护公路，依法检查、制止、处理各种侵占、破坏公路的行为。
第四条 公路用地管理范围，按照《公路工程技术标准》的规定，以公路两侧边沟外一米为界，无边沟的，自路基坡脚起向外一米为界；不足一米危及公路安全的，由公路管理部门协同当地人民政府采取保护措施。
公路用地管理范围与铁路、水利工程等用地管理范围重叠交叉的，由双方协商解决，达不成协议的，按管辖权限报人民政府决定。
第五条 本市公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水设施、防护构筑物、交叉道口、标志、号志、通信设施、安全设施、交通工程设施、检测及监控设施、养护设施、服务设施、花草树木、苗圃、专用房屋、工程设备、材料及公路用地均属公路路政保护范围。
第六条 保护公路，人人有责。任何单位和个人，对损毁、破坏公路及其附属设施的行为，均有权劝阻或者报告有关部门处理。
各级人民政府和公路管理部门应当进行爱路护路的宣传教育，对保护公路有突出贡献的单位和个人，应当给予表扬和奖励。
第七条 禁止下列行为：
（一）在公路上打场晒粮、摆摊；
（二）在公路用地管理范围内堆物、倾倒垃圾渣土、积肥、制坯、挖沙、取土、搭棚、盖房、烧窑、烧荒、放牧牲畜；
（三）毁坏或擅自移动指路标志、路牌、测量标志和交通标志；
（四）在隧道两侧一百米范围内开山采石；
（五）从事危害公路安全的爆破、采矿及深挖沙土的作业。
第八条 非经公路管理部门批准，不得从事下列行为：
（一）在公路上设置路栏；
（二）利用公路边沟、涵洞引水灌溉；
（三）在距公路路基二十米以内蓄水养鱼。
第九条 干线公路、县级公路行道树（含灌木）的栽植、保护、林木权属和收益，按《北京市农村林木资源保护管理条例》执行。
采伐公路管理部门经营的行道树（含灌木），必须经公路管理部门审核，发放采伐许可证，并报林业部门备案。
第十条 任何单位和个人不得随意掘动公路。因特殊情况需要掘动公路的，须先经公路管理部门审查同意，后经公安交通管理部门批准。经批准掘动公路的单位，应当按规定向公路管理部门预交公路路面修复补偿费，并在限期内恢复路基和路容。公路路面修复补偿费标准由市人民政府
制定。
第十一条 因特殊情况需要临时占用公路的，须先经公路管理部门审查同意，后经公安交通管理部门批准，并按规定标准向公路管理部门或公安交通管理部门交纳临时占用公路费。临时占用公路收费标准和办法由市人民政府制定。
第十二条 不经批准，不得在公路上开辟路口。因特殊情况需要开辟路口的，必须报经城市规划管理部门批准。城市规划管理部门审批前，应当征得公路管理部门和公安交通管理部门的同意。不属于建设工程的，由公路管理部门会同公安交通管理部门批准。
第十三条 履带式车辆在公路上行驶，须经公路管理部门同意，由公安交通管理部门批准，并采取保护性措施，按指定时间、路线行驶。造成公路路面损坏的，使用者应当向公路管理部门缴纳公路路面修复补偿费。
第十四条 超过桥梁限载重量标准的车辆不得过桥。因特殊情况需要过桥的，须经公路管理部门审查同意，由公安交通管理部门批准，采取安全措施，按批准的时间过桥。使用者应当向公路管理部门缴纳补偿费。
第十五条 新建、改建跨越公路的桥梁、渡槽、管线等设施，在公路用地管理范围内埋设管线、电杆及进行其他工程建设，在桥梁上附设管线和其他设施，都必须事先征得公路管理部门同意。
第十六条 因建设需要使公路改线的，城市规划管理部门批准改线前，应当征得公路管理部门和公安交通管理部门的同意。由建设单位按原公路工程技术标准承担改建的费用。
第十七条 对违反本条例的，视情节和后果，分别给予以下处理：
（一）在公路上搭棚、盖房、摆摊、堆物、毁坏或擅自移动指路标志、路牌、测量标志和交通标志的，公路管理部门应当依法制止和处理，属于违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，移送公安机关依法处理；
（二）在公路上打场晒粮，在公路用地管理范围内倾倒垃圾渣土、积肥、制坯、挖沙、取土、烧窑、烧荒、放牧牲畜以及违反本条例第七条第四项、第五项和第八条规定的，由公路管理部门责令限期清除、恢复原状、排除妨碍、赔偿损失，对直接责任者处一百元以下罚款，并可对负有
直接责任的单位负责人处一百元以下罚款；
（三）违反本条例第十条、第十一条、第十三条、第十四条规定的，公路管理部门应当制止，追缴占用公路费、补偿费，并移送公安机关依法处理；
（四）违反本条例第十二条规定的，由公路管理部门责令恢复原状、赔偿损失，并可对直接责任者处以二百元以下罚款。属于违章建设的，由城市规划管理部门依照《北京市城市建设规划管理暂行办法》处理；
（五）违反本条例第十五条规定的，公路管理部门应当依法制止，并移送城市规划管理部门依照《北京市城市建设规划管理暂行办法》处理。
第十八条 被处罚单位或个人对区、县公路管理部门的罚款决定不服的，可以在收到通知书之日起十日内向市公路管理处申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定通知书之日起十五日内向区、县人民法院起诉。当事人也可以不经上述程序直接向人民法院起诉。逾期不申请复议
、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第十九条 公路管理人员必须忠于职守，严格执法。对于滥用职权、敲诈勒索、玩忽职守的，根据情节和后果，由主管部门给予行政处理或由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 以暴力、威胁、辱骂等方法阻碍公路管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》或由司法机关依照《中华人民共和国刑法》的有关规定处理。
第二十一条 本条例具体应用中的问题由北京市市政管理委员会负责解释。
第二十二条 本条例自一九八六年十月一日起施行。一九七九年九月二十二日北京市革命委员会颁发的《北京市远郊公路路政管理办法》和一九七九年七月一日颁发的《北京市远郊公路路树管理试行办法》同时废止。
1986年8月6日
民政部、财政部、总政治部、总后勤部关于移交政府安置的军队离退休干部调整离退休费的通知
民政部 财政部 总政治部 等
民政部、财政部、总政治部、总后勤部关于移交政府安置的军队离退休干部调整离退休费的通知
民政部、财政部、总政治部、总后勤部
各省、自治区、直辖市民政、财政厅(局)，各计划单列市民政、财政局，各军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学政治部、后勤(院务、 校务)部，武警总部政治部、后勤部：
经中央军委批准，总参、总政、总后下发了《关于第二步调整军队薪金、工资、津贴的规定》(［1990］后联字3号文件)。经研究， 现对移交政府安置的军队离休干部(指暂时保留军籍的)、退休干部(指执行军队干部退休生活费标准的)和退休志愿兵调整离退休费的问题通知如下：
一、离退休干部和退休志愿兵增加离退休费(含军龄薪金、下同)，从一九八九年十月一日起，按照总参、总政、总后［1990］后联字3号文件和总参军务部、 总政干部部、总政老干部局、总后财务部《关于第二步调整军队薪金、工资、津贴工作中若干问题的处理办法》(［1990］财标?
值?29号文件)的有关规定执行。
一九八九年九月三十日前去世的离退休干部和退休志愿兵，不参加这次离退休费调整。一九八九年十月一日至本通知下达前去世的，其离退休费计发到去世的当月止，并以此为基数补发有关经费。
二、按照有关规定，做好增加离退休费的审批工作。一九八九年十月一日前批准离退休，且一九九○年九月三十日前已移交政府安置的离退休干部和退休志愿兵，由民政部门审批。其审批办法由各省、自治区、直辖市民政厅(局)确定。审批中遇到需部队解决的问题，交当地军分区政治
部处理。一九八九年十月一日至一九九○年九月三十日批准离退休移交地方安置的，按在职干部或编外干部调整薪金(工资)。其审批手续，就地安置的，由原部队办理；易地安置的，由军分区办理( 其档案由民政部门送有关军分区)。一九九○年十月一日以后移交的，由原部队审批。
要认真搞好军龄核定和军龄薪金(工资)的计算。离退休干部和退休志愿兵的军龄薪金(工资)，计算到下达离退休命令的当年止，退休改离休的计算到批准退休的当年止。一九六九年至一九七五年期间免职休息干部未下离休命令的，其离休时间按总政治部［1985］政干字第47 3号文件规
定执行。计算军龄一律以档案记载为准。在档案中没有离退休命令或无批准离退休时间记载的，分别函告原部队司令部、政治部确认；原部队撤销的，函告军队大单位司令部军务部、政治部老干部局转有关部队确认。
退休干部、志愿兵增加的军龄薪金(工资)，作为本人原薪金(工资)的基数计发退休生活费。其计算方法，按现行规定执行。
三、离退休干部和退休志愿兵增加离退休费所需经费，从一九九一年一月一日起，按现行财政体制规定解决。一九八九年十月至一九九○年十二月调整离退休费的差额部分的经费，由军队解决。一九九○年九月三十日前移交政府安置的离退休干部和退休志愿兵，由其所在的地区级民政
部门填写离退休费发放花名册(一式两份)，送其所在地军分区政治部审核后，由军分区后勤部按花名册将经费一次拨给有关民政部门。尔后按人员性质分列“退役费”科目报销，并逐级单独编制决算上报总后勤部财务部。一九九○年十月一日至十二月底移交的，由原部队发给。武警部队移
交地方的离退休干部，一九八九年十月至一九九○年十二月的经费开支问题，另行规定。
调整军队离退休干部和退休志愿兵的离退休费，政策性很强，军地有关部门要密切配合，认真细致地把这项工作做好。此项工作于一九九一年三月底前结束。
附：
1.总参、总政、总后《关于第二步调整军队薪金、工资、津贴的规定》(摘要)
2.总参军务部、总政干部部、总政老干部局、总后财务部《关于第二步调整薪金、工资、津贴工作中若干问题的处理办法》(摘要)
3.总政干部部《关于调整军队干部薪金、工资和增加离退休干部离退休费若干具体问题的处理意见》(摘要)
4.总政治部关于《一九六九年至一九七五年期间免职休息干部不再重新公布离休命令》的批复
5.移交政府安置管理的军队离退休干部、退休志愿兵离退休费发放花名册。(略)
附一：总参谋部、总政治部、总后勤部关于第二步调整军队薪金、工资、津贴的规定( 摘要)
［1990］后联字3号1990年9月25日
各军区、各军兵种、国防科工委、军事科学院、国防大学：经中央军委批准，现将第二步调整军队薪金、工资、津贴的有关问题规定如下：
一、提高军龄薪金(工资)标准：
(一)军官、文职干部、编外干部和已不再担任军队职务，而在各级人大、政协、顾委、纪委等机构任职，仍由军队供应的干部以及志愿兵的军龄薪金(工资)月标准。由每年0.5元提高到1元，并不再“封顶”。
(二)1985年6月30日以前离退休的干部，按军龄每年1元增发军龄薪金(工资)，但离休干部要同时从1985年工资制度改革时加发的30元生活补贴费中减发7元(即此项补贴改为发23元)。1 985年7月1日以后离退休的干部，其军龄薪金(工资)由每年 0.5元提高到1元，并不再“封顶”。离退?
莞刹康木湫浇?工资) 计算到批准离退休的当年止(退休改离休的计算到批准退休的当年止)。
二、第一步调资后的各类人员增资额，由总部有关业务部门适当理顺，分别列入薪金、工资、津贴标准表(附后)下达，以利发放。
三、本规定自1989年10月1日起执行。贯彻中的有关具体问题， 由全军工资工作办公室会同总参军务部、总政干部部、总政老干部局、总后财务部负责答复和处理。
附表：离休、退休干部增加离休、退休费标准表
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｜ ｜ 每人每月增加的
职务等级 ｜ 专业技术等级 ｜
｜ ｜ 离休、退休费（元）
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正军职 ｜ 3、4级 ｜ 16
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副军职 ｜ 5级 ｜ 15
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正师职 ｜ 6级 ｜ 14
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副师职 ｜ 7级 ｜ 13
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正团职 ｜ 8级 ｜ 12
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副团职 ｜ 9级 ｜ 12
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正营职 ｜ 10级 ｜ 11
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副营职以下 ｜ 11级以下 ｜ 10
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附二：总参谋部军务部、总政治部干部部总政治部老干部局、总后勤部财务部关于第二步调整军队薪金、工资、津贴工作中若干问题的处理办法(摘要)
［1990］财标字第729号1990年10月15日
各大单位军务、干部、老干部、财务部门：
根据总参谋部、总政治部、总后勤部［1990］后联字3号文件精神， 现将军队第二步调整薪金、工资、津贴(以下简称“调资”)工作中若干问题的处理办法通知如下：
一、关于调资的范围问题
第二步调资的范围仍按第一步调资时的有关规定执行，其中对下列人员分别按以下办法处理：
(一)未经组织批准逾期未归的出国人员，不予调资。1990年9月底以前逾期回国的，可参加第一、二步调资，执行时间从1989年10月1日算起；1990年10月1日以后逾期回国并继续在部队工作的，从回国的下月起执行新的薪金(工资)标准。
(二)纳入国家第一、二、三批安置计划的离休退休干部，未经组织批准逾期不去地方报到的，第二步调资应增加的离休退休费(含军龄薪金)暂不发给(增加后逾期的，从逾期的下月起停发)，待其离队报到时， 从报到之月起由原单位发至移交地立当年年底，以前扣发的部分不予补发。
(三)因被拘留或立案审查未参加第一步调资，或参加第一步调资后被拘留和立案审查的人员，暂不参加第二步调资，待其判决或作出结论后，按总政干部部［1990］政干传字第41号传真电报规定的原则办理。
二、关于执行新的薪金、工资、津贴等标准问题
(二)《离休、退休干部增加离休、退休费标准表》，只限于1989年9月30 日以前离休退休的干部执行。1989年10月1日以后离休退休的干部，按在职干部调资。
(三)1989年9月30日以前批准退休尚未离队的志愿兵，参加第一、二步调资。 每月按8元标准增加退休费，军龄薪金由每年0.5元提高到1元。两步调资均从1989年 10月1日起执行。
(四)执行新的薪金、工资、津贴标准和增加的离休退休费标准后，在补发其差额时，应扣除各类人员第一步调资后已领取过的部分，其差额作一次性补发，以后均按新标准执行，原标准即行废止。(六)在计算第七类以上工资区的地区薪金(工资)、津贴补助时，应以新的职务薪金(工资)
、津贴标准和离休退休干部、退休志愿兵增加的离休退休费标准为基数，按照规定的办法重新计算，并同时扣除第一步增资时已计发的地区补助部分。
(十一)1989年10月1日至三总部［1990］后联字3号文件实施前牺牲病故的干部、志愿兵，按新的薪金(工资)标准补发其薪金(工资)、遗属抚恤费等差额。
三、关于军龄的核定和军龄薪金(工资)的计发问题
(一)计算、核定军队干部、志愿兵军龄(含参加革命工作年限和工龄，下同)的具体办法，仍按国家和军队现行有关规定执行。
(二)计发军龄薪金(工资 )的军龄，一律以“年”为单位计算，当年不论何月入伍(含参加革命工作)，即算作一年，之后从每年一月份起逐年增长，计发至本人离休、退休或转业、复员之年为止。长期休息但未下离休退休命令干部的军龄薪金计发年限，计算到干部实际休息之年止。其?
菹⑹奔涞暮耸担χ?含专业技术4级) 以下干部，由现管理单位的上一级政治机关办理，军职(含专业技术3级)以上干部， 由各大单位政治机关办理。退休干部、志愿兵增发的军龄薪金(工资)应纳入计发退休生活费的基数。
五、关于审批手续问题
(四)离休退休干部增加离休退休费，师职(含专业技术4级) 以下由现管理单位的上一级政治机关审批；军职(含专业技术3级)以上由各大单位政治机关审批(审批表式样附后)。退休志愿兵增加退休费由团以上单位司令部门审批(审批表式样附后)。
注：审批表式样略
附三：总政治部干部部关于调整军队干部薪金工资和增加离退休干部离退休费若干具体问题的处理意见(摘要)
［1990］政干传字第41号1990年2月13日
各大单位政治部干部部：
经总政领导批准，现就贯彻执行三总部1990年1月20日后财2号传真电报中的几个具体问题，规定如下：
一、这次调整军官、文职干部和编外干部的职务薪金(工资)的审批权限，仍按三总部［1988］后联字5号文件规定执行。离退休干部先按规定增加离退休费， 待下一步调整退休费时，一并办理审批手续。
四、1989年10月1日以后批准离休、退休的干部，按在职干部或编外干部调整薪金(工资)。其中，退休干部从批准退休的下月起，按现行的有关规定计发退休费。
七、被法院和公安、保卫部门拘留或被立案审查，1989年10月1 日以后尚未判决或作出结论的人员，待判决或审查结论后，按以下原则办理：被判处徒刑、劳动教养或被开除党籍、军籍的，不得调整薪金(工资)或增加离退休费；给予其他党纪、军纪处分的，从批准处分 的下月起调整?
浇?工资)或增加离退休费，未受党纪、 军纪处分的，从1989年10月1日起调整薪金(工资)或增加离退休费。
附四：总政治部关于《一九六九年至一九七五年期间免职休息干部不再重新公布离休命令》的批复
［1985］政干字第473号1985年11月12日
经研究，1969年至1975年期间免职休息的干部，已经进住了干休所或享受了离休干部待遇的，都应视为“离职休养”，不再重新公布离休命令。如干部本人坚决要求重新公布离休命令，离休时间应从公布“免职休息”命令之日算起。
1991年1月22日
