关于对经济强县及县域经济考核的实施办法
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关于对经济强县及县域经济考核的实施办法
湖南省人民政府办公厅 中共湖南省委办公厅
中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发《关于对经济强县及县域经济考核的实施办法》的通知
湘办发〔２００５〕７号
各市州、县市区委，各市州、县市区人民政府，省直机关各单位：
省委、省人民政府同意《关于对经济强县及县域经济考核的实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共湖南省委办公厅
湖南省人民政府办公厅
２００５年４月１２日
关于对经济强县及县域经济考核的实施办法
根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快县域经济发展若干问题的意见》(湘发〔２００４〕１７号)的有关精神，制定本实施办法。
一、考核的指导原则
对经济强县和县域经济的考核，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，贯彻落实《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快县域经济发展若干问题的意见》精神，坚持求真务实、公开透明和群众认可的原则。
二、考核的对象及内容
考核对象为全省８８个县市。考核指标的确定坚持全面客观、简捷有效和力求可行的原则，重点对反映经济总量、经济运行质量、城乡居民生活水平和环境保护的ＧＤＰ(现价)、财政总收入(或地方财政收入)、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、建设项目环保“三同时”执行合格率、工业企业污染物排放达标率、森林总蓄积量增长率７个指标进行考核。
１.经济强县的确定与考核。凡２００４年ＧＤＰ(现价)在４０亿元以上、财政总收入在３亿元以上的县市，列入全省首批经济强县。对全省经济强县实行动态管理，每３年调整一次经济强县标准。新进入的经济强县，除ＧＤＰ和财政收入总量指标必须达标外，ＧＤＰ增长速度(可比价)要超过全省平均水平２个百分点，地方财政收入增长速度要超过全省平均水平５个百分点，城镇居民人均可支配收入增长速度和农民人均纯收入增长速度要高于全省平均水平。对经济强县的年度动态管理考核，除考核ＧＤＰ和财政收入总量指标外，ＧＤＰ增长速度(可比价)、地方财政收入增长速度、城镇居民人均可支配收入增长速度、农民人均纯收入增长速度４个指标都要高于全省平均水平。
２.县域经济的综合排序与考核。以ＧＤＰ增长速度(可比价)、地方财政收入增长速度、城镇居民人均可支配收入增长速度、农民人均纯收入增长速度、建设项目环保“三同时”执行合格率、工业企业污染物排放达标率、森林总蓄积量增长率指标进行加权综合排序，作为对全省８８个县市的经济发展位次变化的考核依据。
３.奖惩机制。对县域经济发展有突出成绩的县市，省政府给予表彰奖励；对无特殊原因退出经济强县或综合排序位次后移１０位及以上的县市，主要领导要进行调整。
三、考核指标数据的认定及考核结果的公布
１.自查工作要求。各县市人民政府要认真组织专业人员对县域经济考核指标的数据质量进行自查，自查合格后，报请省县域经济工作领导小组评估认定。申请评估认定报告应包括年度县域经济发展报告和经济强县考核指标数据自查工作情况，并经县市党政主要领导签字。
２.考核指标数据评估认定时间及方法。每年２月，省县域经济工作领导小组对经济强县上年度的考核数据进行检查评估验收。检查评估验收组由省县域经济工作领导小组成员带队，省县域经济工作领导小组办公室、省委办公厅督查室、省政府办公厅督查室、省纪委、省监察厅、省财政厅、省统计局、省林业厅、省环保局等单位派人参加，检查评估验收采取听取县市党委、政府工作汇报，查阅核实相关统计资料，实地走访考察，民意调查等方式。
３.考核指标数据认定。经济强县及综合排序位次变化比较大的县市有关指标数据的验收、评估、认定：ＧＤＰ及增长速度、城镇居民人均可支配收入及增长速度、农民人均纯收入及增长速度指标，由省统计局负责；财政总收入和地方财政收入增长速度指标，由省财政厅负责；建设项目环保“三同时”执行合格率、工业企业污染物排放达标率指标，由省环保局负责；森林总蓄积量增长率指标，由省林业厅负责。其他县市的考核指标数据由各市州统计、财政、环保、林业部门负责审查核实评估，省统计局和省财政厅、省林业厅、省环保局审定。
４.考核结果的通报。经济强县和县域经济考核以年度为周期。考核结果由省县域经济工作领导小组审核并报省委、省政府领导审定后，由省县域经济工作领导小组办公室与省统计局联合发布。
四、组织保障措施
１.统一思想认识。各级党委、政府要充分认识对县域经济考核的意义和目的，大兴求真务实之风，增强责任感，切忌盲目攀比，杜绝弄虚作假。各级各部门对所有纳入考核指标体系的数据，必须严把数据质量关，确保真实可靠。对虚报和瞒报统计数据的行为，一经查实，被考核县市不列入当年综合排序，并依法追究有关领导和当事人的相关责任。
２.加强组织领导。各级党委、政府必须高度重视，加强对考核工作的组织领导，明确工作机构和责任，精心组织，协调配合，进一步规范和完善统计基础工作，确保考核指标数据真实可靠。
３.健全统计制度。ＧＤＰ实行下算一级制度，即县市ＧＤＰ数据由市州统计部门测算，省统计局根据统一的评估审核标准，对列入考核的县域数据实行省、市州、县市联审认定。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、规模以下工业、限额以下批发零售业及住宿餐饮业、交通运输业、其他服务业等统计，各地都要在抽样调查的基础上，建立和健全调查网点，明确县域经济统计调查机构，加强县域经济调查统计工作。各县市样本的抽选过程、方法，要报省、市州统计调查机构审批同意后方可执行。省交通、邮政、电信等部门应向政府统计部门提供分县市的统计数据。对统计调查机构不健全，不按本考核实施办法进行调查统计的，不予考核。
本办法自发布之日起执行；由县改区且比照县管理的区，适用本办法。
本办法由省县域经济工作领导小组办公室和省统计局负责解释。
附件：县域经济考核指标解释及统计工作要求
附件：
县域经济考核指标解释及统计工作要求
一、ＧＤＰ指标解释及统计工作要求
(一)指标解释
县域ＧＤＰ：指县市行政范围内按市场价格计算的生产总值的简称。它指一个县市所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果，即所有常住单位的增加值之和。
(二)统计工作要求
１.各地应进一步规范ＧＤＰ数据的来源渠道，建立以县一级为整体的规模以下工业(年产品销售收入５００万元以下的非国有工业企业和全部个体经营工业单位)、限额以下批发零售贸易业(年销售额在２０００万元以下、从业人员在２０人以下的批发贸易企业和年销售额在５００万元以下、从业人员在６０人以下的零售贸易企业及个体贸易业)、住宿餐饮业(星级以下宾馆、饭店和年销售额在２００万元以下、从业人员在４０人以下的餐饮企业)、交通运输业等行业的抽样调查统计制度。各县市抽样框以经济普查的相关资料建立，调查样本的抽选过程、方法，要报省、市州统计调查机构审批同意后方可执行。金融保险业、交通运输业、邮政电信业等部门实行全社会的行业统计制度，相关的部门、行业、协会应向政府统计部门提供相应的分县市统计数据。
２.ＧＤＰ实行下算一级制度，即县市ＧＤＰ数据由市州统计部门测算。具体分三个层次进行：县市统计部门收集整理并上报所有的ＧＤＰ测算所需的相关基础数据；市州统计部门严格按照ＧＤＰ规范统一的方法测算；省统计局抽调市州统计局人员对列入考核的县市ＧＤＰ数据实行联审认定，经过省统计局联审认定的数据为列入考核县市ＧＤＰ的法定数据。社会消费品零售额、工业增加值等相关指标统计实行下管一级制度。
３.经济强县ＧＤＰ数据由省统计局认定后方可发布。市州测算的县市ＧＤＰ在评审前，只可作为预计数提供给领导及有关部门使用。
４.省统计局对列入考核的县市实行季度联审制，以提高县市ＧＤＰ数据的权威性。
二、财政收入指标解释及统计工作要求
(一)指标解释
财政总收入：指各县市的地方财政收入、上划中央“两税”和上划所得税的总和。其中，上划中央“两税”是指按财政体制划分的属于各县市的上划中央“两税”收入，不是指辖区内的上划中央“两税”收入，以财政决算数为准。上划所得税是指各县市上划中央、省、市州的企业所得税和个人所得税之和，包含中央、省、市州下放到各县市的企业所得税和利息所得税形成的上划部分。
地方财政收入：是指各县市的地方一般预算收入，不含预算调拨收入和基金收入。
(二)统计工作要求
１.各市州、县市财政部门要加强与当地人民银行国库对帐，确保财政收入数据与当地的金库数据一致。
２.各市州、县市财政部门对上报的财政收入数据要严格核对、把关，上划中央“两税”和上划所得税要逐级与上级财政部门核对，经省财政厅审核无误后方可作为最终考核数据。
三、城镇居民人均可支配收入指标解释及统计工作要求
(一)指标解释
可支配收入：指调查户可用于最终消费支出和其它非义务性支出及储蓄的总和，即居民家庭用于自由支配的收入；它是家庭总收入扣除交纳的所得税、个人交纳的社会保障费用以及调查户的记帐补贴后的收入。
城镇居民人均可支配收入：指按城镇人口平均的可支配收入。
(二)统计工作要求
１.进一步完善各县市城镇居民人均可支配收入统计调查机构，没有建立统计调查机构的县市要迅速建立，开展城镇居民人均可支配收入统计调查工作。
２.严格执行抽样调查方法，确保可支配收入数据的真实、可靠。各县市样本的抽选过程、方法，要报省、市州统计调查机构审批同意后方可执行。
３.按照国家统计调查制度的要求，各级政府要确保调查经费。市州统计调查机构对所辖县市统计调查机构要加强管理和指导，保障统计调查工作的顺利开展。
四、农民人均纯收入指标解释及统计工作要求
(一)指标解释
纯收入：指农村居民当年从各个来源渠道得到的总收入，扣除相应的各项费用支出后，归农民所有的收入。
农民人均纯收入：指按农村人口平均的纯收入。
(二)统计工作要求
１.进一步加强和完善农民人均纯收入的抽样调查工作。
２.按照省里统一部署的抽样调查方案抽选的调查户，一经确定不得随意调整。
五、建设项目环保“三同时”执行合格率指标解释及统计工作要求
(一)指标解释
建设项目环保“三同时”执行合格率：指“三同时”合格项目数占应执行“三同时”项目数的比率。“三同时”合格项目数指建设项目环保设施竣工验收合格的项目数；应执行“三同时”项目数指在环境影响评价审批中规定应有环保设施的当年投产建设项目数。
(二)统计工作要求
１.各地应建立建设项目档案，当年开工项目数应与工商部门企业申领营业执照相衔接。应实行环境影响评价审批的项目而未开展环境影响评价的，视同其“三同时”不合格。
２.严格“三同时”竣工验收手续，未经环境影响评价审批机构验收的项目，不能计算在“三同时”合格项目数之中。
３.县市党委、政府存在明显违反环保法律法规及政策规定行为的，该项指标年度考核为零分。
六、工业企业污染物排放达标率指标解释及统计工作要求
(一)指标解释
工业企业污染物排放达标率：指外排污染物达到国家排放标准的工业企业与所有工业企业之比。
(二)统计工作要求
１.外排污染物经过处理后达到国家排放标准，指企业生产过程中产生的外排废水、废气、噪声达到国家规定的污染物排放标准。
２.工业企业是否做到污染物达标排放，由市州环保局组织监测、考核后认定。
七、森林总蓄积量增长率指标解释及统计工作要求
(一)指标解释
县域森林总蓄积量：指各县市行政范围内各种林木(不包括经济林木和竹林)在单个年度的活立木蓄积总和。
森林总蓄积量增长率：指各县市活立木总蓄积量的年增长幅度，反映的是一个县市森林总蓄积量扣除当年消耗的资源后年度净增长水平。计算公式：
森林总蓄积量增长率＝〔(考核年度森林总蓄积量－上年度森林总蓄积量)÷上年度森林总蓄积量〕×１００％
(二)统计工作要求
１.年度森林总蓄积量数据资料，以各县市在当年年度内进行森林资源消耗量调查和造林更新调查后更新森林资源档案的基础上上报的森林资源年报数据为准。
２.各市州、县市林业主管部门要严格按林业有关技术标准和调查方法进行调查、计算，对上报的森林资源年报数据要严格核对、把关，要由年报编制主要责任人、主管领导签字后方可上报，最后经省林业厅审核后方可作为最终考核数据。
国家外汇管理局、国家旅游局关于印发《旅游外汇管理暂行办法》的通知
国家外汇管理局 国家旅游局
国家外汇管理局、国家旅游局关于印发《旅游外汇管理暂行办法》的通知
1989年12月14日，国家外汇管理局、国家旅游局
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区分局，各省、自治区、直辖市旅游局，计划单列市旅游局，中央一、二类旅行社：
为加强对旅游外汇的管理，鼓励企业创汇，防止外汇流失，国家外汇管理局和国家旅游局联合制订了《旅游外汇管理暂行办法》，并会签了中国银行，现将该《暂行办法》发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题和建议请及时函告。
特此通知。
附一 旅游外汇管理暂行办法
为加强旅游外汇管理，鼓励企业创汇，防止外汇流失，特制订本暂行办法。
第一条 本暂行办法适用于经营涉外旅游业务的旅行社、宾馆、饭店、车船公司、餐馆、旅游商品商店、娱乐游览场所等企业。
第二条 凡第一条所指从事接待外国人、华侨、港澳台同胞的旅游企业等收取外汇券单位，经当地外汇管理局审查，符合下列条件者，发给其“核准收取外汇兑换券许可证”（以下简称“许可证”）：
1．必须持有旅游、工商行政管理部门的有关批件；
2．必须有严格的外汇券财务管理制度；
3．外汇券收入必须占营业收入的一定比例或金额以上，具体比例和金额由各地外汇管理局商旅游局根据当地情况确定；
4．必须设置外汇券专柜、楼层或场所；
第三条 旅行社经营外国人、华侨、港澳台同胞来华旅游业务，必须向国外旅行社收取外汇和向旅游者收取外汇券，不得收取人民币。旅行社接待来华旅游团组，必须坚持先收费后接待的原则，不得拖欠款；不得将旅游外汇截留存放境外。对不坚持先收费后接待原则，导致旅游者已出境30天还未付费的长期拖欠款或将外汇截留存放境外的，一经查出，国家外汇管理局或其分局限其在指定的时间内将拖欠款或境外存款收回。
第四条 旅行社向国内持有“许可证”的单位支付旅游者旅游费用时，必须使用外汇券支票或通过银行转帐结算；向国内非收券单位支付费用应使用人民币。
第五条 旅行社经营国际旅游业务所需外汇券周转金，须向外汇管理部门提出申请，由外汇管理部门会同旅游主管部门根据其营业收支情况定期从其当年应结汇外汇收入中核拨。如旅行社营业收支变动较大，外汇管理部门将会同旅游主管部门重新核定。
中央和地方一、二类旅行社外汇收入的结汇不得低于实现的外汇毛利额，并在季末十五日内将“旅行社经营毛利及结汇季报表”（见附表）和有银行签章证明当季已结汇数额的证明单复印件，分别报送给同级外汇管理局和旅游局各一份备查。年终，国家旅游局和地方旅游局根据旅行社报送的年终决算报表的外汇毛利额检查其结汇情况，并将检查结果通知同级外汇管理局。如结汇未达到外汇毛利额的，外汇管理局将从其营运外汇券帐户中扣减并结汇。
第六条 除旅行社以外的其他旅游企业，经当地外汇管理局批准在银行建立两个外汇券存款帐户，即“外汇券收入户”和“外汇券支出户”。企业将每日营业收入的外汇券在留足经当地外汇管理局核准的库存外汇券限额后存入“外汇券收入户”不得支出；企业在经营中购买餐饮料、烟、酒、商品等所需外汇，由当地外汇管理局按季根据“外汇券收入户”创汇实绩的一定比例（宾馆、饭店按企业外汇收入总额的20％核定，餐馆为30％）核拨其专用资金，进入企业“外汇券支出户”。“外汇券收入户”的剩余外汇按月或季结汇并办理留成。
第七条 使用国际商业贷款新建、改建和扩建旅游饭店的还贷，按照国发（1986）101号文件“国务院关于使用国际商业贷款自建旅游饭店有关问题的通知”中的有关规定办理。使用外汇收入归还国内外汇贷款，经国家外汇管理局或其分局审核后，可比照国发（1986）101号文件中的有关规定办理。
第八条 旅游企业“外汇券支出户”内的资金，可用于向允许收取外汇券的单位进货，并使用外汇券支票或通过银行办理结算，不得直接使用外汇券现钞，未经当地外汇管理局批准，不得兑成外汇并汇往经济特区、海南省或境外。
第九条 外国人、华侨、港澳台同胞在宾馆、饭店（包括餐馆）食宿必须以外汇券交纳费用，如个别旅游者以人民币交纳费用，应向其收取人民币押金，押金的比例由当地外汇管理局会同旅游局制定并分别报送国家外汇管理局和国家旅游局备案，所收押金单独设帐，并向旅游者出具收取押金的收据。如十五日内旅游者补交原外汇券费用，可退还其押金，过期则将其押金转作饭店人民币营业收入。
第十条 严禁旅游企业和导游、陪同及其他旅游从业人员套取外汇。各级旅游管理部门要建立举报制度，一经发现有套汇行为，由外汇管理局根据情节轻重，按《违反外汇管理处罚施行细则》给以处罚。
第十一条 民航、铁道、交通、邮电等部门对收入来华旅游者的交通、邮电费用，仍按现行规定逐笔办理结汇后按系统集中办理留成。
第十二条 根据国发（1985）70号文件发布的《旅行社管理暂行条例》中第二十二条规定“未经主管部门批准和履行登记手续”的各级党政机关、团体及非旅游企业单位，不得以为自费来华外宾订房、订餐、订机票等名义经营旅游业务，今后，此类业务一律委托旅行社办理。对上述已从事旅游接待业务的单位，要进行清理整顿，对其所收外汇一律结汇，不予留成。
第十三条 对个体经济从事旅游商品或提供旅游服务收取的外汇券，经当地工商部门审查，确属经营所得，给其核定外汇券回笼指标，由工商部门定期收兑并送缴银行结汇，按结汇数的30％给工商部门计算外汇留成额度作为奖励。
第十四条 外汇管理局对持有“许可证”的收券单位实行年检制度，凡违反本办法第二、四、五、八、九条规定者，给予罚款直至吊销“许可证”。
第十五条 本办法第六条规定不包括各经济特区及广东、福建、海南省。
第十六条 本办法解释权属于国家外汇管理局。
第十七条 本暂行办法自一九九○年一月一日起开始执行，以前各项规定，凡与本暂行办法相抵触者，均以本暂行办法为准。
附二 国务院关于使用国际商业贷款自建旅游饭店有关问题的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
我国实行对外开放、对内搞活经济的方针以来，各地利用外资建起了一批合资或合作的旅游饭店。据不完全统计，到一九八五年底全国利用外资建成了九十四个饭店，有客房一万八千五百间，床位三万四千五百张，总投资七亿五千万美元。此外，还有一批在建或已签订合同的待建项目。这对我国旅游业的发展起了积极作用。
鉴于我国目前在沿海城市同外商合资或合作建造了不少旅游饭店，同时，在旅游饭店设计、施工、经营管理等方面也积累了一定的经验，已有条件自建旅游饭店。为鼓励使用国际商业贷款自建旅游饭店，特作如下通知：
一、从现在起，除已批准立项并签订了合同的合资合作项目外，在北京、上海、广州等城市，一般不再批准中外合资或合作建造旅游饭店、公寓、写字楼（含老饭店改造）。在旅游温、冷点地区，如外方的合作条件优惠，可适当建造一些中低档次的中外合资或合作旅游饭店，但须征求国家旅游局意见，报国家计委审批。
二、使用国际商业贷款自建旅游饭店，由国家有关部门，省、自治区、直辖市及计划单列市，按计划报批程序提出申请贷款计划，报国家计委、国家旅游局、中国人民银行和中国银行，由国家计委会同有关部门核定，并按隶属关系，分别纳入中央有关部门或地方的中长期及年度利用外资计划（含相应的国内人民币配套资金）。
三、对外筹借国际商业贷款，可由中国银行或经国家批准可在境外筹款的其它金融机构负责办理；也可由中国银行组织银团贷款；还可由使用国际商业贷款单位，报经中国人民银行批准，自行向外借款。如有必要，中国银行或其它金融机构经过审查，应予担保。
四、使用国际商业贷款自建旅游饭店，可享受以下优惠待遇：
（一）对所需建筑材料、附属设备和作为建筑工程一部分的室内电器设备，国内在质量、数量、交货时间上不能保证或价格过高的，允许在借贷总额内用外汇资金进口，免征进口关税和产品税（或增值税）。建设旅游饭店所需其它物品，凡国内能生产的，价格合理，质量、数量和交货期又能保证需要的，一般不准进口，必须进口的，应根据国家经委公布的品种目录报有关部门批准，并照章纳税。国家限制、控制进口的机电产品，按现行规定办理。
（二）使用国际商业贷款建造旅游饭店免征建筑税。
（三）使用国际商业贷款投资（包括新建、扩建和改造）获得的利润，扣除财政部门核定的企业职工福利基金和奖励基金后，先按贷款合同的规定偿还贷款本息，然后照章纳税。
（四）使用国际商业贷款（包括配套工程投资使用的人民币）建造、扩建和改造旅游饭店，在还本付息期间，可用提取的固定资金折旧费和固定资金占用费还本付息。
（五）新建旅游饭店的外汇收入，在还本付息期间，允许先还贷，后留成。改造和扩建旅游饭店，企业可用留成以及新增创汇偿还贷款。
（六）在还本付息期间，允许旅游饭店在其所在地的中国银行分行开立外币存款帐户。
（七）新建旅游饭店可根据房间造价、供求情况和服务质量提出客房租价，报所在省、自治区、直辖市旅游局、物价局核准。客房租价确定以后，可按当时牌价折成美元作为内部掌握的客房外币价。在人民币与美元汇价调整5％以上时，饭店有权相应调整客房人民币租价，报当地物价局、旅游局备案；在客房租价调整超过10％以上时，需经其所在省、自治区、直辖市物价局、旅游局批准。客房租价要相对稳定。包括统一调价在内，原则上一年最多调整两次。
（八）使用国际商业贷款自建的旅游饭店、宾馆、其职工的工资福利待遇，在旅游企业的工资改革中通盘研究解决。目前可以先按学习建国饭店的一百个旅游企业的办法执行。
五、使用国内资金建设用于接待国际旅游者的旅游饭店、宾馆，经财政部、劳动人事部、国家旅游局、国家物价局批准，可参照执行本通知的优惠办法。
六、享受本通知优惠待遇的旅游饭店的标准，由国家旅游局会同有关部门制定。
注：旅行社经营毛利及结汇季报表从略。
广州市组织机构代码管理办法
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第4号
《广州市组织机构代码管理办法》业经市人民政府同意，现予发布，一九九七年三月一日起施行。
市长 林树森
一九九七年二月二十五日
广州市组织机构代码管理办法
第一条 为加强组织机构代码工作的管理，准确反映组织机构的信息，完善监督管理机制，根据国家的有关规定，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的组织机构，是指依法成立的各级机关、企业、事业单位和社会团体。
本办法所称的组织机构代码，是根据国家有关规定，赋予本市组织机构在全国范围内唯一不变的标准代码标识。
本办法所称的代码证书，是组织机构代码标识的法定载体。
第三条 凡在本市行政区域内的组织机构办理、应用、管理代码，必须遵守本办法。
第四条 广州市技术监督部门负责组织代码应用管理工作并组织实施本办法。
第五条 市技术监督部门对组织机构代码管理，应履行下列职责：
（一）贯彻国家有关组织机构代码管理规定。
（二）负责统一划分全市组织机构的代码区段并赋予组织机构代码标识。
（三）核发辖区范围内的组织机构代码及代码证书。
（四）对组织机构代码制度的执行情况实施监督检查。
（五）建立本行政区域各级人民政府管辖权限范围的组织机构代码信息管理系统。
（六）实施对组织机构代码标识及其他载体的应用、监督、管理。
第六条 县级市技术监督部门应根据市技术监督部门所授权限，负责对本行政区域范围内的组织机构代码及代码证书的核发和管理工作，对各单位的应用情况实施监督检查，协助维护本行政区域的组织机构代码信息管理系统。
第七条 政府鼓励各行业各部门应用组织机构代码，各级技术监督部门应予以指导和协助。
组织机构代码应在工商、人事、民政、统计、计划、金融、劳动、税务、财政、经贸、公安、海关、国有资产管理等部门强制推行应用。
市、县级市有关部门应当在各自的职责范围内协助技术监督部门做好组织机构代码的应用和管理工作。
第八条 市、县级市代码应用部门应按下列规定实施对组织机构数据库的动态维护：
（一）核查代码证书的有效性及合法性。
（二）组织机构所提交的代码证书与核查要求不符的，应到市、县级市技术监督部门接受代码证书审核修正后，方可办理相关业务。
组织机构的核准登记或批准成立的主管部门，应在组织机构发生变更、注销或撤消后，及时将情况书面通知技术监督部门。
第九条 组织机构应当自核准登记之日起３０日内，按隶属关系到市、县级市技术监督部门办理申领代码及代码证书手续。
第十条 组织机构申领代码及代码证书须按下列规定办理：
（一）出示相应的营业执照（副本）、机构编制主管部门批准成立的有效文件、社会团体登记证（副本）和其他有关法律、行政法规规定设立的文件或批准证书，并提交复印件。
（二）填写《广州市组织机构代码申请表》。
第十一条 技术监督部门应对申办单位提交的有关材料的真实性、合法性、有效性进行审查，经审查符合规定的，应在１０日内颁发组织机构代码及代码证书；对不符合规定的，不予颁发并应说明理由。
第十二条 代码证书包括法人代码证书和非法人代码证书。
技术监督部门对具有法人资格的组织机构应颁发法人代码证书，对不具有法人资格的组织应颁发非法人代码证书。
代码证书分为正本和副本，具有同等的法律效力。组织机构可根据工作的需要向技术监督部门申请颁发代码证书若干副本。
第十三条 任何组织机构或个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让、盗用代码证书或使用失效的代码证书。
第十四条 组织机构应凭代码证书办理下列事项：
（一）社团年检、注销。
（二）事业单位法人登记、年审、机构编制变更。
（三）商标登记、广告审查、营业执照年审。
（四）税务登记、变更。
（五）刻制公章、申领车辆牌照、车辆年检。
（六）产品标准备案、采用国际标准、标准认证、质量认证、生产（制造）维修许可证申领、商品条码注册。
（七）车辆征费、车辆台帐。
（八）固定资产登记、资产评估。
（九）办理收费许可、审批收费标准。
（十）开设、变更、年检、注销银行帐户，申办各类贷款业务，申办和年检贷款证。
（十一）办理劳动用工计划、工资手册、全员合同制手续。
（十二）办理保险。
（十三）其它事项。
除本条第一款规定外，其它事项的应用范围和应用办法，由技术监督部门与应用部门确定。
第十五条 组织机构申领代码证书的登记事项发生变更时，应自有关主管部门批准或核准变更之日起３０日内，持有关批准文件或者证书等到原颁发代码证书的技术监督部门申请变更登记。
技术监督部门核准后，应收回原代码证书，并在申办单位变更登记之日起１０日内颁发新的代码证书。
第十六条 组织机构依法终止的，应自终止之日起３０日内，持有关证明文件到技术监督部门办理代码证书的注销手续，由技术监督部门审核后，注销其代码并收回代码证书的正本和副本。
注销的代码证书应定期在指定的报刊上发布公告。代码标识一经注销，不得重新启用。
第十七条 组织机构的代码证书遗失或毁坏的，应当在技术监督部门指定的报刊上声明作废，并申请补领。
第十八条 组织机构代码证书实行年检制度。组织机构领证或验证后期满１年的，应自期满之日起３０日内持代码证书正、副本及有关材料向技术监督部门申请年检。
技术监督部门应对其有效性进行审查，确认有效的，应在代码证书上加盖技术监督部门的年检印鉴。
第十九条 代码证书自发布之日起４年内有效，组织机构应当在有效期满之日起３０日内，持代码证书正、副本到技术监督部门办理换证手续。
第二十条 技术监督部门在监督检查中，有权查验组织机构的代码证书，对涉嫌假冒、伪造、出租、转让、盗用代码证书或使用失效的代码证书的，有权强制检验，检验时间不得超过７日。
第二十一条 技术监督部门执行公务时，须有两个以上工作人员并出示执法证件。
第二十二条 违反本办法下列行为之一的，由技术监督部门按下列规定予以处理：
（一）违反本办法第九条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条之一规定的，责令改正，并处以２００元以上１０００元以下的罚款。
（二）违反本办法第十三条规定的，没收其代码证书，并处以５００元以上１００００以下的罚款，应当给予治安管理处罚的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 被处罚者应当在收到行政处罚决定书之日起１５日内交清罚款，逾期不交的，从逾期之日起每日按罚款数额的３％加收处罚款。
第二十四条 刁难、谩骂、妨碍、殴打执法人员依法执行公务的，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法进行处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十五条 技术监督部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十六条 本办法自一九九七年三月一日起施行。
