关于实施《金融机构缴存外币存款准备金暂行规定》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 13:29:58 浏览:8764
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关于实施《金融机构缴存外币存款准备金暂行规定》的通知
中国人民银行
关于实施《金融机构缴存外币存款准备金暂行规定》的通知
中国人民银行
各专业银行、交通银行、中信实业银行、中国投资银行、中国光大银行、华夏银行；中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将《金融机构缴存外币存款准备金暂行规定》印发给你们，请遵照执行。有关实施细则通知如下：
一、实施时间。本规定从一九九三年三月一日起实施，国家专业银行（含中国投资银行）和商业银行要按规定从一九九三年第二季度起缴纳外币存款准备金。
二、实施步骤。考虑到各有关金融机构外汇资金调拨、调整的过程，决定对缴存比例采取分步实施、逐步到位的办法。即第一步：一九九四年第四季度前按3％的比例缴存；第二步：一九九四年第四季度开始按5％的比例缴存。
三、外币存款准备金的计算是以当季月平均余额乘以缴存比例。当季月平均余额是指缴存范围内各项外币存款当季每月末日余额的算术平均数。如一九九三年第三季度应缴存外币存款准备金的月平均余额为：（1993年7月31日余额＋8月31日余额＋9月30日的余额）／3。
四、每月末日余额以会计报表数为准，没有会计报表的可暂用项目电报代替，并抓紧建立健全会计报表，会计报表出来后，每半年应用会计报表数调整一次。
五、有关金融机构的缴存外币存款准备金报告书和划款确认书应最迟于划款次日以电传或传真报送中国人民银行计划资金司，并同时补寄正式文本。计划资金司传真号为601．2768，601．2769，电传号随后通知。
六、各家银行应于一九九三年五月一日前选择好一至两家境外行开设“××××银行代理人民银行准备金存款”帐户，并将开户行的法定名称、地址、电传号、传真号、帐号、帐户名称（中、英文）报送中国人民银行计划资金司备案。人民银行的外币存款准备金分别由各家银行存入其
上述帐户，人民银行授权各家银行代为经营，各家银行不得用该项资金弥补外汇头寸，并须保证每年至少有2％的收益，每季划缴一次，交由中国人民银行增加风险准备。
七、缴存和调整外币存款准备金的会计科目及帐务处理，由各家银行自行制定，报送中国人民银行计划资金司备案。
八、中国人民银行对各家银行的外币存款准备金以其总行为单位进行考核。
九、中国人民银行将在此基础上，总结经验，对其他金融机构的外汇资产负债按一定比例收缴“押存资产”，具体办法另行下达。
附件 金融机构缴存外币存款准备金暂行规定
第一条 为了加强外汇信贷资金的宏观管理，保护存款人利益，有利于经营外汇业务的金融机构安全运作，根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》，特制定本规定。
第二条 缴存外币存款准备金的金融机构，包括经国家外汇管理局批准经营外汇业务的银行、其他金融机构及设在我国境内经营外汇业务的外资、合资金融机构。
第三条 缴存外币存款准备金的存款范围包括：
（一）个人外币储蓄存款；
（二）机关、团体、企业、事业单位及外国驻华机构的外币存款；
（三）发行外币信用卡的备用金存款；
（四）中国人民银行确定应缴纳外币存款准备金的其他外币存款。
第四条 美元存款按原币种计缴，港元存款可按原币种或折成美元计缴，其他币种的外币存款统一折算成美元计缴。各种货币之间的折算率均按当季最后一日国家外汇管理局公布的人民币官方外汇牌价（中间价）折算。
第五条 外币存款准备金的缴存比例按缴存存款范围规定的各项外币存款平均余额的5％计缴。中国人民银行可根据需要调整缴存比例。
第六条 中国人民银行对各金融机构缴存的外币存款准备金不计付利息。
第七条 缴存外币存款准备金的计算方法为当季月平均余额乘以缴存比例。公式为：
缴存范围各项外币存款当季每月末日余额累计
每季应缴纳的存款准备金＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×5％
3
第八条 金融机构缴存外币存款准备金，应编制“缴存外币存款准备金报告书”，按时划款。同时将上述报告书和划款确认书以电传或传真报送中国人民银行。
第九条 各金融机构第一次缴存外币存款准备金后，每季调整一次。缴存或调整，应于每季终了后二十日内将款项划转到中国人民银行指定的银行帐户；如调减，中国人民银行在收到有关金融机构的“缴存外币存款准备金报告书”后，十日内将应退还的外币存款准备金划转到有关金融
机构指定的银行帐户，如缴存或调整的最后一天遇到例假日顺延。
第十条 金融机构调整外币存款准备金，如当季外币存款准备金的调整金额总计不足一万美元，则不调整，但仍应按时向中国人民银行报送“缴存外币存款准备金报告书”。
第十一条 缴存、补缴和退还外币存款准备金的费用开支，由缴存、补缴和退还的金融机构负担。
第十二条 国家专业银行（含中国投资银行）和商业银行的外币存款准备金由各总行根据本规定统一缴存到中国人民银行总行指定的银行帐户；区域性银行、地方银行和其他金融机构的外币存款准备金缴存办法，中国人民银行根据本规定精神，另行通知办理。
第十三条 各金融机构不按照规定缴存外币存款准备金的，除如数补缴外，中国人民银行按日处以未缴金额万分之二的外汇罚款。
第十四条 外资、合资金融机构缴存外币存款准备金的实施细则由所在省（市）中国人民银行根据本规定制定，报中国人民银行总行批准。
第十五条 本规定由中国人民银行负责解释。
第十六条 本规定自一九九三年三月一日起执行。
1993年3月28日
论法治国家与民主之间的内在联系
哈贝马斯著 逢之译
在学术活动中，我们常常把法与政治相提并论，而同时我们又习
惯于认为，法，法治国家和民主是不同学科的研究对象：即法理学
（Jurisprudenz）研究法，政治学研究民主，而且，前者（法理学）
从规范的角度，后者（政治学）从经验的角度，来研究法治国家。即
使法学家一边研究法和法治国家，一边又研究民主法治国家中的意志
构成，社会科学家（法律社会学家）研究法和法治国家，政治学家研
究民主进程，科学分工也不会因此而停止。法治国家和民主在我们看
来属于完全不同的对象。这样认为是有根据的。由于任何一种政治统
治总是以法律的形式体现出来，所以，在政治权力尚未受到法治国家
规束的地方，也存在着法律秩序。而在统治尚未民主化的地方，也存
在着法治国家。简言之，没有法治国家的制度，可以有法律秩序存在；
没有按照民主程序制定的宪法，也可以有法治国家存在。为了从不同
学科对这两个对象进行研究，我们提出了一些经验依据，但这决不意
味着，从规范角度来看，法治国家可以离开民主而存在。
本文将从不同的角度对法治国家与民主之间的这种内在联系进行
探讨。这一内在联系既根源于现代法律概念自身（1），也根源于如
下事实：即实在法（positives Recht）不能从一种更高的法中获得
自身的合法性（2）。现代法律是通过保障每个公民都具有自主性而
获得合法性的，并且在此过程中，私人自主（private Autonomie）
与公共自主（？ffentliche Autonomie）互为前提（3）。这种概念
上的相互关系也在法律平等（rechtliche Gleichheit）和事实平等
（faktische Gleichheit）的辨证关系中体现了出来。正是这一辨证
法第一次引出了社会福利国家的法律范式，作为对自由主义法律观念
的一种回应。今天，这种辨证法又需要对民主法治国家做程序主义的
理解（4）。所以，在结语部分，我将用女权主义的平等政治为例，
来具体阐明这种程序主义的法律范式（5）。
1 现代法律的形式属性
自从洛克，卢梭和康德以来，一种法的概念不但在哲学中，而且
在西方社会的宪法实践中也逐渐形成。这一概念被认为同时说明了强
制性法律所具有的实在性和保障自由的特征。以国家制裁作为后盾的
规范，可以追溯到政治立法者的灵活决定那里，这一事实是与合法化
要求密切联系在一起的。按照合法化要求，所制定的法律应该保障所
有法人都享有同等的自主性；反之，立法的民主程序应当能够满足这
一要求。这样，实在法的强制性和变易性，与提供合法性的立法模式
之间的内在关系便建立了起来。因此，从规范的角度看，法律理论与
民主理论之间存在着的是一种概念上的内在联系，而非单单是一种历
史的偶然联系。
初看起来，这好像是在玩哲学游戏。事实上，这种内在联系深深
地扎根于我们日常法律实践的前提之中。因为，在法律的有效性模式
中，国家法律实施的事实性与立法程序论证力量的正当性相互交织在
了一起，这种立法程序按照要求来说是合理的，因为它为自由提供了
基础。这一点表现为一种特殊的矛盾，而法律就是带着这样的矛盾出
现在其接受者面前的，并希望他们服从。这就是说，法律让接受者自
吉林省统计报表制发管理办法
吉林省人民政府
吉林省统计报表制发管理办法
１９９２年是１１月６日 吉林省人民政府令第６６号
第一条为了加强统计报表制发管理，实现统计报表管理工作的制度化、规范化，根据《中华人民共和国统计法》及《吉林省统计管理条例》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条本办法所指的统计报表，是指国家各级行政机关为搜集经济、社会和科技发展实际情况，依据其行政职权而制发的由企业、事业组织、行政单位及公民按照统一规定要求填报的统计调查表或汇总表，包括以电讯方式报送的报表和以软盘、磁带等为载体的报表及以搜集统计数据为主的调查提纲。
下列统计报表不属于本办法管理范围：（一）系统内部组织机构、人员和装备情况的统计报表；（二）按照自愿原则相互提供资料的统计表；（三）按照自愿原则填写的具有民意测验性质的问卷调查表等。
第三条凡为搜集经济、社会和科技发展情况所必需、基层单位又确可执行的统计报表方可制发。
第四条制发统计报表必须遵循以下原则：（一）一次性调查能够解决的，不制发定期报表；抽样调查、重点调查、典型调查能够解决的，不制发全面统计报表；（二）月报表可以满足需要的，不制发旬报表；年报表可以满足需要的，不制发月、季报表；（三）通过搜集资料，并经过加工、整理能满足需要的，不制发统计报表。
第五条制发统计报表及有关附件必须符合下列规范：（一）统计报表的格式应清晰完整，表名与调查内容应一致，表内各项指标之间的逻辑关系必须正确；报表左上角应标明填报单位名称，右上角应标明表号、制表机关名称、批准或备案机关名称、批准文号、备案日期、废止日期；表下方应标明单位负责人签章、统计负责人签章、填表人签章、填报日期；（二）表内所列指标的含义、口径范围、计算方法、计算价格等应有详细的说明；（三）调查方案必须说明调查目的、调查范围、调查对象、调查方式、调查时间、调查完成期限、受表单位等内容。
第六条各部门，各单位制发的统计报表、不论是定期的或一次性的，都必须依照本办法规定的程序，报送同级统计部门审批或备案。
第七条制发年报表、定期报表及一次性调查方案的审批、备案程序：（一）本行政区域经济、社会和科技发展情况的基本统计报表，由同级统计部门制发或与有关业务部门联合制发，其中属于重大统计调查的报表，由同级人民政府批准，报上级统计部门备案。（二）县级以上人民政府各业务部门向本系统制发的统计报表或对上级部门制发的统计调查进行补充的报表，由本部门领导批准，报同级统计部门备案；发往本系统以外的统计报表，由本部门领导审签，经同级统计部门审查批准后，方可下发。（三）市（地）级以上人民政府各业务部门的直属单位一般不得向系统外制发报表，所需资料应从有关部门搜集取得；通过搜集、加工、整理仍不能满足需要的，只可进行一次性调查，其调查方案须经同级统计部门批准。
第八条乡（镇）人民政府、街道办事处一般不得制发定期统计报表，所需资料通过向有关部门搜集取得；如不能满足需要，只可进行一次性调查，其调查方案均须经上一级统计部门批准。
县级人民政府各业务部门的直属单位不得制发统计报表。
无上级业务主管部门的各类社会团体、科研机构、民间组织、协会、学会、各类信息咨询机构、临时性机构等，不得制发统计报表。
第九条经过批准、备案的定期统计报表有效期限为两年；一次性统计调查表一次有效。
第十条经法定程序批准或备案的统计报表，填报部门、单位及公民有义务按要求的调查范围、统计指标含义、计算方法、报告期别等项内容准确及时地填写，如实反映情况，不得擅自修改。
第十一条各级业务部门申报审批的统计报表，必须以正式文件连同统计报表及全套方案（一式三份）报审批机关。
申报备案的统计报表，可以本部门便函形式连同统计报表及全套方案（一式三份）报备案机关。
第十二条统计报表有效期满，如无变更并需要继续使用的，有关部门应向原审批、备案机关提出申请。如对其调查方案进行修改补充的，应按本办法第七条规定，报统计部门重新办理审批、备案手续。
第十三条凡不符合本办法第七条规定的统计报表，属于非法统计报表，任何单位和个人有权拒绝填报，并有权向统计部门举报，各级统计部门有权依法查处。
第十四条各级统计部门和部门统计机构，每年应定期对执行中的统计报表进行检查和清理，对违反本办法制发统计报表的单位和责任者，根据情节轻重，依照《中华人民共和国统计法》及《吉林省统计管理条例》给予相应的处罚。
第十五条对坚持原则，严格执行本办法规定，同违反本办法的行为做斗争事迹突出的，依照统计法规规定给予相应的奖励。
第十六条本办法所称系统内是指各级业务主管部门直属及隶属关系归本部门管辖的单位；系统外是指公民和农村乡镇以下集体单位，以及虽与本部门有各种业务往来，但并不存在上下级隶属关系的单位。
第十七条行政机关之外的其他机关、团体制发的统计报表，适用本办法。
第十八条本办法自发布之日起施行。过去有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
