关于对近期入境的海外旅游团队如何处置有关问题的紧急通知

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吉林省吉林市人民政府


吉林市人民防空工程设施暂行管理办法
吉林市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强人民防空工程设施（以下简称人防工程设施）的管理，保障其处于良好的战备状态，根据有关333规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称人防工程设施，是指已建成的用对于战时隐蔽人员、物资的下列工程设施：
（一）隐蔽人员、连接通道、机动干道、指挥、通讯、仓库、医疗救护、生产场地等的主体工程设施；
（二）工程口部伪装房、管理房；
（三）工程附属的照明、通风、滤毒、供水、排水等设施；
（四）国家规定的其它人防工程设施。
第三条 凡在本市行政区范围内的人防工程设施，均按本办法管理。
第四条 市人防办公窒是全市人防工程设施的管理部门。
各县（市）、区人防部门按分工管理人防工程设施。
计划、财政、城建、土地、税务、工商、公安等有关部门，应配合人防部门做好人防工程设施的管理工作。

第二章 工程设施维护
第五条 人防工程设施的维护按下列分工执行
（一）公用工程，由各级人防部门负责维护；
（二）单位工程，由工程设施所在单位负责维护；
（三）平时使用的工程设施，有协议的按使用协议的分护；
第六条 人防工程设施所需维护经费的开支按下列规定执行：
（一）公用工程的，由人防部门在专项维修费中列支；
（二）单位工程的，由工程所在单位按有关规定列支；
（三）平时使用工程的，按使用协议的规定支付。
第七条 人防工程维护经费必须专款专用。维修项目必须按有关规定办理。
第八条 人防工程设施的维护必须达到下列标准：
（一）工程设施结构完好；
（二）工程设施内部整洁，无积水、无淤泥、无垃圾、无污染。铁木部件无锈蚀、腐烂损坏；
（三）通风、供排水、送配电、通读等系统性能良好；
（四）防密门、密闭门密性性能良好；
（五）工程口部畅通、孔口伪装设施完好。
第九条 已停缓建的人防工程，应保持主体及被复结构不被损坏；未被复部分，应受取措施防止倒塌和损毁。

第三章 工程设施保护
第十条 在人防工程设施口部五十米范围内修建建筑物的，须经人防部门审核同意后，按规定办理有关的审批手续，并留出倒塌半径（建筑物高度二分之一）的距离。如因场地等原因，无法留出倒塌半径的，由建设单位将口部引入楼内，留出单独房间，由人防部门管理。
第十一条 人防工程设施不得随意拆除。确需拆除的，应由拆除单位提出申请，报市人防办审批。
经批准拆除的人防工程设施，由拆除单位按有关规定办理审批手续后，按原面积、用途、性能、结构就近补建，并达到人防工程质量标准。补建有困难的，拆除单位应按工程实际造价交纳补建费，由人防部门统一补建．
第十二条 对质量差，危及安全，不宜使用确需报废的人防工程，管理单位必须提出报废申请，经市人防部门同意，报省人防办批准。凡经批准报废的人防工程由申请单位负责回填或封闭，并须经有关部门验收。
第十三条 所有单位和个人都必须遵守下列规定：
（一）不准向人防工程设施内及孔口附近排泄废水、废气、倾倒垃圾和便溺。
（二）不准在人防工程设施内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品。
（三）不准损坏人防工程设施及其附属设备。
（四）不得在危及人防工程设施安全范围（城区人防工程外墙5米，郊区坑道壁或外墙米）内采石、挖砂、取土；不得擅自埋设各种管线和修建地面工程设施。确需埋设管线和修建地面工程设施的，须由建设单位提出申请，并采取全保障措施，经人防部门同意后，按有关规定办理审批?
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（五）不得擅自改造人防工程设施，确需改造的，必须经人防部门批准，并按人防工程技术要求施工。

第四章 工程设施使用
第十四条 除指挥所和通讯枢纽外的人防工程设施，经人防部门批准同意后，均可有偿使用。
第十五条 使用人防工程设施的单位和个人，必须爱护人防工程设施。
第十六条 单位工程，本单位有优先使用权。
第十七条 使用人防工程的单位和个人，必须向人防部门申请办理使用手续，并与管理部门或单位签定使用合同。
第十八条 使用人防工程的单位和个人，必须认真执行人防工程安全防火规定，落实防火制度和措施。
第十九条 人防工程设施使费用（租金）的标准，按有并规定执行。

第五章 奖励与处罚
第二十条 对模范执行本办法，在人防工程设施管理工作中做出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府或人防部门给予表彰和奖励。
第二十一条 对违反本办法的，由人防部门或会同有关部门按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第八条规定，维护人防工程未达到规定标准的，责令其限期维护达到规定的标准，并视情节处以责任单位二百元至五百元罚款。
（二）对违反第十一条第一款规定，擅自拆除人防工程的，除责令其按规定补建恢复原状外，并处以其工程总造价百分之二十至三十的罚款。
（三）对违反第十一条第二款规定，拒交人防工程补建费的，责令其限期交纳，逾期仍不交纳的，每超期一个月，处以应交数额百分之二十的罚款。
（四）对违反第十三条第（一）、（二）项规定，向人防工程设施内排泄废水、废气、存放易燃、易爆物品的，除责令其限期清除外，并对其处以一百元至五百元罚款。
（五）违反第十三条第（三）项规定，损坏人防工程设施及设附其属备的，除责令其按规定交纳赔偿费外，并处以其陪偿金额一至三倍的罚款。
（六）违反第十三条第（四）、（五）项规定，在人防工程安全范围内采石、挖砂、取土，擅自埋设管线及改造人防工程设施的，除责令其立即停止活动、拆除埋设的管线、恢复原状或按规定办理审批手续外，并处以其五十元至三百元的罚款。损坏设施、设备的按本条第（五）项的规
定赔偿并处罚。
凡按本条第一款的规定对单位进行处罚的，均对单位负责人和直接责任人各处以其月标准工资额百分之十至三十的处罚。情节严重的同时由有关主管部门给予行政处分。
第二十二条 当事者对处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，复议机关在接到复议申请之日起三十日内作出复议决定。对复议决定仍不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉又
不执行的，由处罚机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第二十三条 本办法下列用语含义为：
公用工程，是指主要由人防部门投资修建并直接管理的人防工程设施。
单位工程，是指主要由单位投资或按规定修建并由单位自行管理的人防工程设施。
第二十四条 本办法由市人防办公室组织实施。
第二十五条 本办法自一九九一年八月一日起施行。



1990年6月15日
广西壮族自治区贵港市人民政府办公室


贵港市人民政府办公室关于印发贵港市城市照明管理办法的通知

贵政办〔2008〕145号


各县、市、区人民政府,市人民政府各组成部门、各直属机构：
《贵港市城市照明管理办法》已经市政府三届十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


贵港市人民政府办公室
二〇〇八年十一月五日

贵港市城市照明管理办法

第一条 为了进一步加强城市照明的建设和管理，营造优美舒适的城市灯光环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》、《城市道路照明设施管理规定》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区内城市照明的规划、建设，以及城市照明设施的维护和管理。
第三条 本办法所称城市照明是指城市道路照明和城市景观照明构成的城市夜间户外照明和临时性景观照明。
城市道路照明：指市政道路（含桥梁、隧道）的照明。
城市景观照明：包括建（构）筑物装饰照明；广场照明；开放性公园照明；绿地照明；自然山体照明；水体装饰照明；公共设施装饰照明等。
第四条 城市照明以道路照明为主、景观照明为辅，坚持经济实用、节约能源、保护环境、美观和谐的原则。
第五条 贵港市市政管理行政主管部门是本市城市照明的行政主管部门，负责实施本办法。城市照明设施管理部门负责本市照明的日常管理工作。
各城区人民政府、规划、建设、财政、市政（综合执法）、工商、消防、公安、供电等有关部门应按各自职责，协同做好城市照明的建设和管理工作。
城市道路照明、城市景观照明必须纳入统一管理，由城市照明设施管理部门负责控制灯光启闭。
第六条 城市照明设施的设计、建设、维护和管理必须严格执行安全生产技术规范，做好防火、防盗、防雷、防漏电和防光污染等安全防护工作，保证照明设施的运行安全。
第七条 城市照明设施的建设和改造应积极采用新技术、新工艺、新材料、新光源、新设备，不断提高城市照明建设水平和管理水平。
第八条 任何单位和个人都应自觉爱护城市照明设施，对损坏照明设施的违法行为有义务进行制止和举报。有关部门应当对损坏城市照明设施的行为依法进行查处。
第九条 城市夜景灯光照明总体规划及相关专项规划由城市市政管理行政主管部门负责编制。
第十条 城市市政管理行政主管部门根据城市夜景灯光照明总体规划及相关专项规划编制照明设施建设年度计划，统筹纳入当年城市建设项目计划。
第十一条 城市道路建设应包括城市道路照明设施建设内容，并与其同步实施。
第十二条 需要改造的城市道路照明设施，由城市照明设施管理部门负责编制改造计划，报城市市政管理行政主管部门批准后实施。
第十三条 市区范围区域的大中型建（构）筑物（重点为十层以上的建（构）筑物）、重要地区、重要节点及公共建（构）筑物，重点景区、景观视廓，重要的市政公用设施、桥梁、广场、绿化景区、山体、沿江水岸等，主要商业街区，其它有特殊景观要求的建筑物、构筑物纳入城市夜景灯光照明总体规划及相关专项规划。
第十四条 任何单位和个人建设（设置）景观照明设施均应按城市规划的要求，并按下列方式进行建设：
大中型建（构）筑物的景观照明按相关要求建设。
道路、桥梁、广场、开放性公园、绿地、自然山体、水体及其他公共场所的景观照明设施，由管理单位建设。
第十五条 新建、改建、扩建的大中型建(构)筑物的景观照明，建设单位应按规划要求建设，其景观照明工程应当与建筑主体同时报批、同时施工、同时竣工使用。对不按规划设计条件设置景观照明设计的大中型建(构)筑物，城市规划行政主管部门应当不予核发建设工程规划许可证，工程竣工后未按规划设计要求设置景观照明的，相关部门应当不予通过竣工验收。
第十六条 在本办法实施前已建成的在城市景观照明建设范围内的建（构）筑物，不符合景观照明规划要求的，应当按规划要求进行改造。
第十七条 在城市主干道路和重点街道、街区进行建（构）筑物外立面装修时，其夜景灯光照明应当与建（构）筑物外立面装修同步完成。
第十八条 设置景观照明设施应当遵守以下规定：
（一）符合城市夜景灯光照明总体规划及相关专项规划；
（二）科学配置亮度与色彩，图案和造型美观、新颖、清晰；
（三）要与周围环境及建筑风格相协调，与建筑性质及功能符合；
（四）灯光、灯饰的强度、颜色、造型不得与受管制的或特殊用途的灯光相同或相似;
（五）要注意夜间照明的实用性、景观性、科学性，注重节能及避免产生污染;
（六）不得影响白天城市景观及建筑功能的使用。
第十九条 新建、扩建、改建城市照明设施项目应当按照国家有关设计标准和规范进行设计、建设，不得低标准设计、建设。项目设计中应当含有照明自动控制的内容，并根据有关技术规范进行充分论证，按照节能设计标准，采用节能控制技术，优先选用通过国家论证的高效节能产品。
第二十条 城市照明建设项目的设计方案审核时应征求城市照明设施管理部门意见。
第二十一条 新建、改建照明建设项目建成后，建设单位应当按照国家有关法律法规要求组织进行竣工验收，经验收合格后方可投入使用。
第二十二条 单位、个人投资建设城市道路照明设施的，应当符合城市照明专项规划，并经城市建设行政主管部门审批。
第二十三条 政府出资建设的城市照明设施，经验收合格后，可由城市照明设施管理部门管理、维护。
其他单位投资建设和管理的城市照明设施，经验收合格后，由投资建设的单位或者其委托的单位负责维护。
第二十四条 厂（矿）或者其他单位、个人投资建设的城市道路照明设施，需移交城市照明设施管理机构的，应当报城市市政管理行政主管部门审核同意，并应当具备下列条件：
（一）符合城市道路照明安装及施工质量标准；
（二）具备必要的维修、运行条件。
符合上述条件的城市道路照明设施，由城市建设行政主管部门组织验收，合格后方可办理资产移交手续。
第二十五条 城市市政管理行政主管部门必须对城市照明设施管理机构建立严格的检查和考核制度，及时督促更换和修复破损的照明设施，承担城市照明设施养护和维修的机构和单位应当严格执行照明设施的养护维修技术规范，定期进行养护和维修，确保养护、维修工程的质量和安全。
第二十六条 城市道路照明设施维护应执行国家有关技术规程，并达到以下要求：
（一）设施运行正常，完好率在85%以上；
（二）亮灯率在95%以上；
（三）道路照明设施的一般故障应在24小时内修复，非不可抗力原因造成的严重故障应于三日内修复。
第二十七条 景观照明设施应当按照以下要求进行养护管理：
（一）保持景观照明设施完整和功能良好，设施损坏或残缺的，应立即修复或更换。照明设施出现故障影响灯光效果的，除不可抗力原因外，应在三日内修复；
（二）已废弃的景观照明设施，影响市容的，责任人应及时进行清理或者拆除。
第二十八条 城市景观照明用电费用，属于城市照明设施管理部门统一控制启闭的，电费纳入政府财政统一预算并按时缴交供电企业；属于商业经营性用途以及没有实行统一控制启闭的照明设施，电费由业主承担，报装用电和执行电价按有关文件执行。
第二十九条 城市照明设施管理部门负责定期对照明设施进行检查，对不符合规范要求的给予指出，责令照明设施的管理单位限期纠正。
第三十条 在城市道路照明设施上设置广告牌或挂浮物的，须经城市市政管理行政主管部门审批。
第三十一条 严禁对城市道路照明设施有下列行为：
（一）擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的；
（二）在城市道路照明设施附近堆放杂物、挖坑取土、兴建建（构）筑物及有碍城市道路照明设施正常维护和安全运行活动的；
（三）擅自在城市道路照明灯杆上架设通讯线（缆）或者安置其他设施的；
（四）私自接用城市道路照明电源的；
（五）偷盗城市道路照明设施的；
（六）故意打、砸城市道路照明设施的；
(七) 不听劝阻和制止，非法占用城市道路照明设施的；
（八）擅自在道路照明设施上设置广告牌或其他挂浮物的。
第三十二条 城市道路照明设施应当按规定启闭。
城市景观照明一般在重大节日和重要政务活动开启，其它时间系统处于关闭状态。
其他时间仍需继续开启城市景观照明的，由各责任人报城市照明设施管理部门批准；政府有特别要求的，按要求执行。
第三十三条 城市照明设施管理机构应积极开展城市照明自动化监控系统建设，提高管理手段和水平。
第三十四条 为保证照明设施的安全使用，在道路两侧及隔离带上种植的树木、其他植物或者设置广告牌等遮挡路灯，影响照明效果的，由相关部门排除不障碍，需要移植、修剪、砍伐树木的，由市园林绿化管理部门组织实施。
因台风、暴雨、突发事故等不可抗力致使树木倾斜危及照明设施安全时，城市照明设施管理部门可以先行修剪、扶正或者砍伐树木，并同时通知园林绿化管理部门和绿地管理单位及时修复。
第三十五条 任何单位和个人在损坏道路照明设施后，应当保护事故现场，防止事故扩大，并立即通知城市照明设施管理部门。
第三十六条 城市建设行政主管部门、城市市政管理行政主管部门以及城市道路照明设施管理机构对在城市道路照明设施管理工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰或者奖励。
第三十七条 根据建设部《城市道路照明设施管理规定》第二十一条，对违反本办法第三十一条的规定的，由城市市政管理行政主管部门责令限期改正，并可处以1千元以下罚款；有违法所得的，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十八条 违反本办法，构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十九条 城市建设行政主管部门、城市市政管理行政主管部门以及城市道路照明设施管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 本办法自发布之日起施行。