陕西省关于鼓励外商投资的若干规定
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陕西省关于鼓励外商投资的若干规定
陕西省人民政府
陕西省关于鼓励外商投资的若干规定
陕西省人民政府
为了进一步改善投资环境，鼓励外商来陕投资，根据《国务院关于鼓励外商投资的规定》及国务院其它有匚募瘢岷仙挛鞯氖导剩刂贫ū竟娑ǎ?
第一条 除西安市繁华地段外，外商投资企业的土地使用费，按以下标准从优计收：
（一）凡投资举办产品出口企业、先进技术企业、农业、能源、交通及社会福利事业的，可不予征收土地使用费；投资于其他企业的，可酌情减收土地使用费百分之五十至百分之九十。
（二）凡在本规定颁布之前签订并以土地费用作为中方合作条件的项目，继续按原合同规定的标准征收土地使用费。
（三）外商可以在陕西省指定区域内承租和包片开发土地，土地使用期最长为七十年，并可以依法转让和继承。
第二条 鼓励国营企业、集体企业，以现有现场、厂房、设备、工业产权和企业自有资金等作为出资，与外商合资经营、合作经营。允许外商承包、租赁国营或集体工商企业；允许外商购买小型国营企业、集体企业或个体企业。
第三条 对外商投资举办产品出口企业、先进技术企业、农业、能源、交通、及社会福利事业的，及在西安市区以外不发达地区举办的各类企业，免征地方所得税、城市房地产税和车船使用牌照税；在西安市市区投资举办其它项目（不含宾馆），在经营期开始起的百分之六十的期限内
免征地方所得税、城市房地产税和车船使用牌照税、免税期满后，如纳税确有困难的，报经税务部门批准，还可以酌情减免。
第四条 外商投资企业固定资产由于特殊原因需要加速折旧的，由企业提出申请，经陕西省税务局审批，可以加速折旧。
第五条 外商投资企业生产的内销产品，纳税确有困难的，由企业提出申请，经陕西省税务局批准，可在一定期限内减征或免征工商统一税。
第六条 对外商投资企业的税收按隶属关系进行征收管理。中央、省属单位外商投资企业的税收由陕西省税务局负责；西安市市属单位外商投资企业的税收由西安市税务局负责。
第七条 外商投资企业的外汇收支应自行平衡。对不属于国家外贸总公司统一经营、不需要出口配额，不需向经贸部申请出口许可证的产品，按隶属关系分别报陕西省对外经济贸易委员会或西安市对外经济贸易委员会批准，可利用外商的销售渠道推销，增加外汇收入。
外商投资企业在国内自找客户内销的产品，经双方商妥并经外汇管理部门批准，也可以部分或全部用外汇结算。
外商投资企业还可通过外汇调剂市场按国家有关规定调剂外汇。
外商投资企业在本省范围内与单位、个人之间的经济往来，除国家明确规定必须收取外汇者外，应用人民币结算；需要收取外汇时，可向陕西省外汇管理局申报。
第八条 对外商投资企业建设、生产所需物资，经有关部门批准已列入计划的，各级物资部门在供货时优先供应；未列入计划的，由企业自行采购，有关部门应给予照顾。凡使用外汇在国内购买的，可按出口离岸价格计价。外商投资企业集中的地市，应积极创造条件，成立专门的外商
投资企业物资供应公司。
第九条 陕西省利用外资工作领导小组，负责研究利用外资计划投向，需要采取的重大措施，检查、协调、仲裁和解决有关重大问题。领导小组下设办公室，统一受理外商在陕举办企业中遇到的问题。督促有关部门尽快处理。对兴办外商投资企业的立项、可行性研究报告，中央省属单
位外商投资企业由陕西省计委会同有关部门审批；西安市市属单位外商投资企业由西安市计委会同有关部门审批。合同章程及企业开业后的日常管理，中央、省属单位外商投资企业由陕西省对外经济贸易委员会负责；西安市市属单位外商投资企业由西安市对外经济贸易委员会负责。
第十条 简化办事手续，提高工作效率，凡申请单位各类手续齐全，批复立项申请不得超过十天，审批可行性研究报告和合同章程，均不得超过十五天，审发营业执照不得超过十天。
简化外商投资企业人员出国手续，不论是在建或建成开业的，外商投资企业人员出国均由企业自己决定，直接到陕西省外事办公室申报办理有关手续。确因业务需要经常出入国境的人员，可办理多次出入境手续。
第十一条 严禁向外商投资企业乱摊派、滥收费或随意提高收费标准。对不合理的收费企业有权拒缴，有关部门或单位不得因此刁难。如有违反，企业可直接向陕西省利用外资领导小组办公室反映，办公室要在七天内做出处理决定，七天内难以做出处理决定的，也应及时对反映问题的
企业作出说明。
第十二条 我省外商投资企业中的外籍人员、华侨及其家属，持所在企业的工作证或者外事办公室出具的证明，在本省范围内的食宿、交通、旅游费用，凡属省内确定收费标准的，按照中国公民的收费标准收费。
第十三条 对确属外商投资企业自用的汽车和生活用品，可免办控购手续，有关部门应按简化后的手续直接办理。
第十四条 我省产品出口企业和先进技术企业的审核、确认机关是陕西省对外经济贸易委员会。西安市产品出口企业和先进技术企业的审核、确认机关是西安市对外经济贸易委员会。审核确认机关要在审批合同时一次确认。
第十五条 本规定除指明适用于产品出口企业，先进技术企业等类企业的条款外，其它条款适用于所有外商投资企业。
第十六条 凡在本规定施行之日前获准举办的外商投资企业，除第一条第二款外，符合本规定优惠政策的，可从本规定发布之日起执行。
第十七条 本规定由陕西省对外经济贸易委员会负责解释。
第十八条 本规定自颁布之日起施行。一九八七年十二月一日颁布的《陕西省人民政府关于鼓励外商投资的若干规定》即行停止执行。
1988年9月7日
济南市人民代表大会常务委员会关于修改《济南市城镇企业职工基本养老保险条例》的决定
山东省济南市人大常委会
济南市人民代表大会常务委员会关于修改《济南市城镇企业职工基本养老保险条例》的决定
济南市人大常委会
（1998年4月30日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议通过 1998年6月12日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
决定
济南市第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议审议了市政府关于《济南市城镇企业职工基本养老保险条例修正案（草案）》的议案，决定对《济南市城镇企业职工基本养老保险条例》作如下修改：
一、第七条第一款修改为：“基本养老保险基金以职工工资总额为基数，按照国家有关规定所确定的一定比例缴纳。”
第三款修改为：“市人民政府可以根据国家有关规定和本市社会经济发展状况、职工工资变动情况适时调整用人单位和职工缴费比例。”
二、第九条增加一款，作为第二款：“职工个人帐户金自一九九六年一月一日起计算。”
三、第十四条修改为：“基本养老保险基金实行收支两条线管理，专户储存，专款专用，任何单位和个人不得侵占和挪用。”
四、第二十五条修改为：“职工到达法定退休年龄退休，缴费年限满十五年以上的，均享受基本养老保险待遇，按月领取基本养老金。”
五、第二十六条修改为：“一九九八年一月一日以后参加工作，缴费年限满十五年的职工退休后，基本养老金按照下列标准计发：
“（一）基础养老金按本市上年度职工月平均工资的百分之二十计发，从社会统筹基金中按月支付。
“（二）个人帐户养老金按职工个人帐户储存额除以一百二十计发，从个人帐户中按月支付。”
六、第二十七条修改为：“一九九七年十二月三十一日前参加工作，缴费年限和视同缴费年限累计满十五年的职工退休后，基本养老企按照下列标准计发：
“（一）基础养老金、个人帐户养老金按本条例第二十六条的规定计发。
“（二）个人帐户建立前的缴费年限和视同缴费年限每满一年，按职工本人指数化月平均缴费工资的一定比例计发过渡性养老金。
“按照前款规定计发基本养老保险金数额低于原应享受养老金标准的，仍按照国家原有关退休规定计发。”
七、增加一条作为第二十八条：“一九九七年十二月三十一日前参加工作，缴费年限和视同缴费年限满十年不满十五年的职工退休后，仍按月发给基本养老金，具体标准按照国家和省有关规定执行。
“一九九七年十二月三十一日前已办理了退休手续的，仍执行原核定的退休待遇。”
八、删去第二十八条的“职工缴费年限不满十年到达退休年龄的，按照以下规定办理：”。
第二十八条第（二）项改为第二十九条，修改为：“一九九七年十二月三十一日以前参加工作，一九九八年一月一日以后到达退休年龄，缴费年限和视同缴费年限不满十年的，不享受基础养老金待遇，其个人帐户中的全部储存额一次性支付给本人，并按个人帐户建立前的缴费年限和视
同缴费年限每满一年发给两个月本人指数化月平均缴费工资的养老金；个人帐户建立后的缴费年限每满一年发给本市上年度一个月的职工平均工资的养老金，一次付清。”
九、第二十八条第（一）项改为第三十条，修改为：“一九九八年一月一日以后参加工作，缴费年限不满十五年到达退休年龄的，不享受基础养老金待遇，其个人帐户中的全部储存额，一次性支付给本人。”
十、第二十九条改为第三十一条，第二款修改为：“职工的离退休年龄和离退休职工的过渡性调节金等其他待遇，按照国家规定执行。”
十一、第三十一条改为第三十三条，增加一款，作为第二款：“用人单位在责令期限内仍未缴纳基本养老保险费和滞纳金的，对用人单位按应参保人数每人一千元以上二千元以下的标准处以罚款；对企业法定代表人处以三千元以上一万元以下的罚款。”
此外，对条款顺序作了相应的调整。
本决定自公布之日起施行。
《济南市城镇企业职工基本养老保险条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1998年6月12日
陕西省最低工资规定
陕西省人民政府
陕西省最低工资规定
陕西省人民政府令第8号
现发布《陕西省最低工资规定》，自1995年1月1日起施行。
代省长 程安东
一九九四年十二月二十七日
陕西省最低工资规定
第一条 为了适应社会主义市场经济发展需要，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省境内的各种经济类型的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者。
国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。
乡镇企业中主要生活来源依靠工资性收入的劳动者是否适用本规定，由设区的市人民政府、地区行政公署确定。
上述用人单位中，在学徒、熟练、见习、试用期内的劳动者，重新就业的离退休人员以及课余领取劳动报酬的在校学生，不适用本规定，仍按原来有关规定执行。
第三条 本规定所称“最低工资”，是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在单位应支付的最低劳动报酬。最低工资不包括下列各项：
（一）加班加点工资；
（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；
（三）国家法律、法规和政策规定的劳动者保险、福利待遇。
第四条 省人民政府劳动行政主管部门对全省最低工资制度实行统一管理。设区的市人民政府、地区行政公署劳动行政主管部门对本行政区域内最低工资制度的实施实行统一管理。
第五条 最低工资标准由省人民政府劳动行政主管部门参考政府统计部门提供的全省境内劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用、社会平均工资水平、劳动生产率、城镇就业状况和经济发展水平等因素，按照最低工资标准应高于当地社会救济金和失业保险救济金标准，低于平均工资的原则提出方案，报省人民政府确定。
第六条 省劳动行政主管部门按照各地最低生活费和经济发展水平诸因素的差别程度，提出若干类别的最低工资标准，报省人民政府批准。设区的市人民政府、地区行政公署按照省人民政府发布的最低工资标准，审定所属县（市、区）采用的最低工资标准类别。
中央驻陕单位，省、地、市属单位和驻陕部队单位职工依照所在县（市、区）的最低工资标准执行。
第七条 最低工资标准按月确定，各种单位时间的最低工资标准可以互相转换。日最低工资标准，按月最低工资标准除以23.5天换算；小时最低工资标准，按法定日工作时间换算。
第八条 全省最低工资标准由省人民政府确定后，报送国务院备案，并在七日内向社会公布。
第九条 最低工资标准发布实施后，如果确定最低工资标准的诸因素发生重大变化，或者本地区职工生活费用价格指数累计变动较大时，可作适当调整。在一般情况下，每年调整一次，调整的时间为每年的7月1日。
最低工资的调整，应按照与最低工资标准确定时相同的权限、方式、程序、公布办法进行。
第十条 用人单位必须将政府对最低工资的有关规定告知本单位的劳动者，并明确规定发放工资日期，按时以法定货币形式支付，每月至少支付一次。
第十一条 用人单位支付给劳动者的劳动报酬不得低于其所在地的最低工资标准。实行计件工资或者提成工资等工资形式的单位，必须进行合理的折算，其相应的折算额不得低于规定的最低工资标准。
第十二条 劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内未提供正常劳动的，不适用第十一条的规定；非本人原因停工在30日内（含30日）的，仍适用第十一条的规定。
第十三条 劳动者在按国家规定享受的探亲假、婚丧假、公休假、计划生育假和其它规定的休假期间，以及依法参加社会活动，视为提供了正常劳动。
第十四条 最低工资执行情况，由各级人民政府的劳动行政主管部门负责检查和监督；各级工会组织可对最低工资执行情况实行监督，发现用人单位违反最低工资规定的，有权要求有关部门处理。
任何组织和个人对于违反最低工资规定的行为有权检举和控告。
第十五条 用人单位与劳动者之间因执行最低工资规定发生争议时，依照《中华人民共和国劳动法》第十章劳动争议条款的规定处理。
第十六条 用人单位违反本规定第二条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条的，由县级以上政府劳动行政主管部门责令其限期改正。欠发劳动者工资的，按照其欠付劳动者工资时间的长短向劳动者支付赔偿金。欠付工资一个月以内的，支付所欠工资20％的赔偿金；欠付工资三个月以内的，支付所欠工资50％的赔偿金；欠付工资三个月以上的，支付所欠工资100％的赔偿金。逾期未改正和拒发所欠工资及赔偿金的，对用人单位给予警告并处以500元至5000元的罚款，对直接责任人处以300元至1000元的罚款。
第十七条 当事人对处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议。当事人对复议决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不起诉又不履行复议决定的，由县级以上人民政府劳动行政主管部门申请人民法院强制执行。
第十八条 用人单位因经济效益不好等因素影响，实行最低工资确有困难的，在征得本企业工会组织同意后，可以提出书面申请，经企业主管部门和所在地的县级劳动行政主管部门审核同意，由地、市劳动行政部门报设区的市人民政府、地区行政公署批准后，可暂缓执行最低工资标准，同时报省劳动厅备案。暂缓执行的时间，不得超过半年。暂缓执行期间对劳动者的工资支付，仍按国家和省原来有关规定执行。
第十九条 本规定由省人民政府劳动行政主管部门负责解释。
第二十条 本规定自1995年1月1日起实行。
附：《陕西省最低工资标准及适用范围》
陕西省最低工资标准及适用范围
根据《中华人民共和国劳动法》和《陕西省最低工资规定》，现制定本省最低工资标准及适用范围。
一、最低工资标准：一类标准为200元/月；二类标准为175元/月；三类标准为150元/月；四类标准为125元/月。
二、适用范围；一类标准适用于西安市市辖区及其所辖经济发达的县；二类标准适用于宝鸡、咸阳、铜川市的市辖区和全省范围内经济较发达的县（市）；三类标准适用于经济发展水平一般的县；四类标准适用于经济不发达、较贫困的县。
三、各设区的市人民政府、地区行政公署对所辖县（市、区）审定采用的最低工资标准，报省劳动厅平衡，经省人民政府批准后执行。
四、各市、地、县（市、区）在本标准发布后一个月内，实行最低工资保障制度。
