河北省民办教育条例

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甘肃省人大常委会


甘肃省社会治安综合治理条例
甘肃省人大常委会


（1993年11月27日省八届人大常委会第六次会议通过 1993年11月27日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 组织机构及其职责
第三章 专门机关职责
第四章 社会责任
第五章 社会保障
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强社会治安综合治理，维护治安秩序和社会稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，根据全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》以及国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的所有机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民。
第三条 社会治安综合治理是全社会的任务，必须动员和组织全社会的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防违法犯罪。
第四条 社会治安综合治理必须坚持打击和防范并举，治标与治本兼顾，重在治本的方针，实行专门机关工作与群众路线相结合、谁主管谁负责和属地管理的原则。
第五条 社会治安综合治理的基本任务：
（一）依法打击各种犯罪活动，严惩严重危害社会治安的犯罪分子；
（二）严格治安行政管理，查禁各种违法行为；
（三）开展治安防范工作，疏导、调解民间纠纷，防止矛盾激化，消除不安定因素；
（四）对公民进行社会主义思想品德教育和法制教育，鼓励公民自觉维护社会治安秩序，同违法犯罪行为作斗争；
（五）加强基层组织建设和制度建设，依靠群众，开展群防群治；
（六）教育、改造和挽救违法犯罪人员，做好对刑满释放人员、解除劳动教养人员的安置工作。
第六条 社会治安综合治理工作由各级人民政府统一领导，纳入社会主义物质文明和精神文明建设的总体规划，实行目标管理责任制。

第二章 组织机构及其职责
第七条 省、市（州、地区）、县（市、区）、乡（镇、街道）设立社会治安综合治理委员会，负责组织实施辖区内社会治安综合治理工作。
县以上各级社会治安综合治理委员会设办事机构，乡（镇、街道）社会治安综合治理委员会配备必要的人员，办理日常工作。
第八条 各级社会治安综合治理委员会的职责：
（一）贯彻落实社会治安综合治理的法律、法规和政策；
（二）贯彻执行同级人民政府和上级社会治安综合治理委员会的决定和部署；
（三）组织、指导、协调、检查本行政区域的社会治安综合治理工作；
（四）开展调查研究，总结推广经验；
（五）决定表彰、批评等有关事项，向有关主管部门、单位提出奖惩建议；
（六）办理社会治安综合治理的其他事项。
第九条 机关、团体、企业事业单位，可以设立社会治安综合治理领导机构，或者配备专职或兼职工作人员。
各单位的社会治安综合治理工作，应当接受所在地社会治安综合治理委员会的指导、协调和检查、监督，同时接受上级主管部门的指导。
第十条 机关、团体、企业事业单位在社会治安综合治理工作中的职责：
（一）组织开展法制宣传教育工作；
（二）组织实施本单位和下属单位的社会治安综合治理目标管理责任制，落实安全防范和治安管理措施，维护内部治安秩序；
（三）协助公安、司法机关调查与本单位有关的违法犯罪案件；
（四）调解处理本单位内部和与本单位有关的民间纠纷；
（五）参与所在地社会治安综合治理机构组织的活动。
第十一条 村民委员会、居民委员会在社会治安综合治理工作中的职责：
（一）开展法制教育工作，进行防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故等安全教育；
（二）加强对治安保卫组织和人民调解组织的领导，组织村民、居民搞好治安防范，调解民间纠纷，协助政府有关部门管理常住人口和暂住人口；
（三）组织制定村规民约、居民公约，并监督执行；
（四）及时向人民政府有关部门反映社会治安情况和村民、居民对社会治安综合治理工作的意见和要求。

第三章 专门机关职责
第十二条 人民法院、人民检察院和公安、安全、司法行政机关是惩治违法犯罪，维护社会治安的专门机关，应当在社会治安综合治理工作中充分发挥骨干作用。
第十三条 公安、安全机关在社会治安综合治理工作中的职责：
（一）加强侦查破案，依法惩处刑事犯罪分子，特别要重点打击危害国家安全和严重危害社会治安的刑事犯罪活动；
（二）查禁、打击私种吸食制贩毒品、聚众赌博、卖淫嫖娼、制作贩卖传播淫秽物品等违法犯罪活动，及时查处各种扰乱社会秩序的治安案件；
（三）加强治安管理，严格流动人口、暂住人口管理制度，严密枪支弹药、易燃易爆等危险物品、违禁物品以及旅店业、废旧金属收购等特种行业和公共场所等方面的治安管理；加强消防、交通管理，预防、减少火灾和交通事故；
（四）组织以公安干警、人民武装警察为骨干的多种力量参加的治安巡逻，在适当地点设置治安岗亭，方便公民报案和扭送违法犯罪人员；组织指导单位内部保卫机构、群众治保组织、群众治安联防组织等各类治安保卫力量，建立多层次的群防群治网络；
（五）组织和依靠各方面的力量，对被管制、剥夺政治权利、缓刑、保外就医、假释的犯罪人员和所外就医的劳动教养人员，进行监督考察，做好违法和轻微犯罪人员的帮教工作；
（六）开展维护社会治安和维护国家安全的宣传教育，调处各种治安纠纷，疏导缓解可能引发治安问题的各种矛盾，消除不安定因素。
第十四条 人民检察院在社会治安综合治理工作中的职责：
（一）加强批捕、起诉工作，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，严惩贪污、贿赂等经济犯罪分子，查处渎职等犯罪案件；

（二）结合办案开展法制宣传教育，提出检察建议，推动有关单位建立健全防范制度，及时处理公民来信来访和受理控告申诉，调解和疏导社会矛盾；
（三）做好对免诉人员的考核和帮教工作，定期回访考察。
第十五条 人民法院在社会治安综合治理工作中的职责：
（一）加强刑事审判工作，依法严惩严重刑事犯罪分子和严重经济犯罪分子，与劳改部门共同做好减刑、假释工作；
（二）发挥公开审判活动的教育作用，对公民进行法制宣传和法制教育；
（三）依法处理民事、经济、行政案件，开展司法建议活动，促进有关单位加强管理和防范工作；
（四）帮助指导基层调解组织开展各种民间纠纷的调解疏导工作。
第十六条 司法行政机关在社会治安综合治理工作中的职责：
（一）组织实施国家普法教育规划，检查指导在全体公民中开展普及法律知识和法制宣传教育工作；组织指导人民调解工作，培训调解人员，改进调解方法，提高调解成功率；
（二）加强对劳动改造和劳动教养人员的管理教育，严格监管审批制度，提高改造工作质量；
（三）管理和指导公证、律师、基层法律服务所工作，为公民和社会各方面提供多层次的法律服务。

第四章 社会责任
第十七条 各机关、团体、企业事业单位应当各尽其职、各负其责、密切配合、互相协调，共同承担维护社会治安和社会稳定的整体责任。
各机关、团体和企业事业单位应当建立以法定代表人为主要负责人的社会治安综合治理工作责任制。
第十八条 文化、广播电视、新闻出版等部门应当加强法制宣传和社会治安综合治理的宣传教育工作，加强对影剧院、歌舞厅、电子游艺厅、营业性台球室、录像放映室、书店、书报刊和音像制品销售点等场所的管理，严禁赌博和色情活动，严禁制作、播放、出版、出售反动、淫秽或
者其他有害的读物和音像制品。
第十九条 铁路、交通、民航、邮电等部门应当加强对车站、机场、码头的治安管理和邮件管理，严格检查违禁物品，协助公安机关打击抢劫、盗窃运输物资、旅客财物和破坏交通运输设施、通讯设施等违法犯罪活动。
第二十条 工商行政管理部门应当加强集贸市场和专业市场的管理，维护市场秩序，做好治安防范工作。
第二十一条 民政部门应当加强基层政权和群众性自治组织的建设，做好救灾救济、社会福利、优抚安置和流浪乞讨人员的收容遣送工作，及时调处行政区划争议，与有关部门共同做好戒毒场所的管理工作。
第二十二条 劳动部门应当做好待业人员的职业培训和就业安置工作；会同有关部门妥善安置刑满释放、解除劳动教养人员就业；做好劳动纠纷的调解和仲裁工作。
第二十三条 教育部门和各级各类学校应当加强思想品德教育和法制教育，严格校纪，配合社会、家庭，组织、指导学生的校外活动，做好违法和轻微犯罪学生的帮助教育工作。
第二十四条 卫生、医药部门应当严格管理麻醉药品和精神药品，配合民政、公安部门做好对吸毒人员的监测、治疗和康复工作。
第二十五条 城建部门应当将公共场所、城镇居民住宅区安全防范设施和公安、司法机关派出机构的办公场所纳入城市建设规划。
第二十六条 工会、共青团、妇联等群众团体，应根据各自职责和工作对象的特点，加强对职工、青少年、妇女的政治思想教育、法制教育和道德教育。
第二十七条 驻本省的人民解放军和各级人民武装部门应当组织部队、民兵参与社会治安综合治理。
第二十八条 每个家庭都应当教育家庭成员遵纪守法，履行对未成年人的监护责任，做好家庭安全防范工作。
每个公民应当自觉遵守社会公德，维护社会治安秩序，同各种违法犯罪行为作斗争。

第五章 社会保障
第二十九条 公民为维护社会治安，同违法犯罪行为作斗争牺牲的，依照《革命烈士褒扬条例》规定，报请省人民政府批准为革命烈士，并根据有关规定对其家属予以抚恤；不够烈士条件的，比照有关因公牺牲的规定予以抚恤或照顾。
第三十条 公民同违法犯罪行为作斗争致伤致残的，其医疗费、生活补助费等由侵害人承担，侵害人是无行为能力人或限制行为能力人的，由其监护人承担；侵害人无力承担的，由公民所在单位按工伤处理；没有工作单位的，由当地民政部门按照国家有关参战伤残民兵、民工的规定办
理。
第三十一条 同违法犯罪行为作斗争做出贡献的城镇待业人员，当地劳动部门应当优先推荐或介绍其就业。
第三十二条 公民同违法犯罪行为作斗争受伤的，医疗单位必须无条件及时抢救治疗，不得拒绝或延误。
第三十三条 省、市（州、地区）设立见义勇为奖励基金，鼓励有条件的地方和单位设立见义勇为奖励基金。
第三十四条 公安、司法机关应当对同违法犯罪行为作斗争的公民采取措施，保护其人身和财产安全，对打击报复的要及时查处，依法严惩。
第三十五条 社会治安综合治理工作所必需的经费，由各级人民政府列入财政预算。社会群防群治组织所必需的经费，除当地财政拨款外，经省人民政府批准，在城镇可收取治安联防费和看护费。

第六章 奖励与处罚
第三十六条 符合下列条件之一的单位或个人，由各级人民政府或社会治安综合治理委员会给予表彰、奖励；有突出贡献的，给予记功或授予荣誉称号：
（一）落实社会治安综合治理目标管理责任制成绩显著的；
（二）揭发违法犯罪行为或见义勇为同违法犯罪分子作斗争事迹突出的；
（三）教育改造违法犯罪人员或帮教、安置刑满释放、解除劳动教养人员成绩显著的；
（四）预防和减少违法犯罪或重大治安灾害事故成绩显著的；
（五）社会治安综合治理的理论研究成果或合理化建议被采纳，社会效果显著的；
（六）在社会治安综合治理工作中有其他突出成绩的。
第三十七条 违反本条例，有下列情形之一的行政区域及机关团体和企业事业单位，由县级以上社会治安综合治理委员会据情发出治安隐患通知书、书面通报、黄牌警告、限期改正或建议取消本年度精神文明单位或综合性先进单位的评选资格；造成严重危害或后果的，由县级以上社会
治安综合治理委员会建议有关部门对单位主要责任人和直接责任人员予以经济处罚或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法犯罪情况严重或治安秩序严重混乱的；
（二）对不安定因素或矛盾化解、处置不力，造成严重后果的；
（三）因管理不善、防范不力，发生重大刑事案件或治安灾害事故的；
（四）有重大治安隐患整改不力或拒不整改的；
（五）发生刑事案件或重大治安问题隐瞒不报或作虚假报告的。
第三十八条 公安、司法机关对公民或组织的报案不依法及时受理，造成严重后果的，由其所在单位或上级主管部门给予直接责任人行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十九条 本条例实施中具体应用问题由省社会治安综合治理委员会负责解释。
第四十条 省社会治安综合治理委员会可以根据本条例制定有关规定，报省人民政府批准后施行。
第四十一条 本条例自发布之日起施行。



1993年11月27日
新闻出版署


关于印发《出版物市场管理暂行规定》的通知



新出发〔1999〕1278号

各省、自治区、直辖市新闻出版局：

　　现将《出版物市场管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请及时报告我署。

新闻出版署

一九九九年十一月八日



第一章 总则
第一条 为加强出版物市场管理，建立全国统一、开放、竞争、有序的出版物市场，发展和繁荣出版发行事业，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据国务院《出版管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于出版物的总发行、批发、零售等发行业务及监督管理。
出版物的出租、散发、附送等行为，适用本规定。
第三条 本规定所称出版物，是指图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物等。
图书包括各类书籍、画册、挂历、图片、年画、年历等。
报纸是指有固定名称、刊期、开版，每周至少出版一期的连续出版物。
期刊是指有固定名称和栏目，用卷、期或年、季、月、旬、周顺序编号，成册的连续出版物。
音像制品是指录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘和激光视盘等。
电子出版物是指以数字代码方式将图文声像等信息编辑加工后存储在磁、光、电等介质上，通过计算机或者具有类似功能的设备读取使用，用以表达思想、普及知识和积累文化，并可复制发行的传播媒体。
第四条 本规定所称发行，包括出版物的征订、储运、批发、零售（包括邮购，下同）、投递及互联网上购销等经营行为。
总发行是指出版物印制（复制）完成后，统一由具有总发行资格的出版物发行单位负责该出版物在全国发行的经营行为。
批发是指以一定折扣、批量，在一定区域内向出版物发行单位销售出版物的经营行为。
零售是指直接向用户或读者销售出版物的经营行为；邮购是通过邮送方式向用户或读者销售出版物的经营行为。
投递是指将出版物递送至用户或读者的经营行为。
第五条 从事出版物发行业务必须遵守国家的有关法律、法规和规章，坚持为人民服务和为社会主义服务的方向。
第六条 新闻出版署依照《出版管理条例》负责全国出版物市场的指导和监督管理工作，负责制定全国出版物市场结构、布局和发展的规划，指导省、自治区、直辖市新闻出版局根据社会经济发展的实际情况制定本地区出版物市场发展规划和管理细则。
省、自治区、直辖市新闻出版局负责本行政区域内出版物市场的监督管理工作，并负责组织市县级新闻出版行政部门按分级管理的原则实施本规定。
第七条 音像制品的发行管理按照国家有关规定实施。

第二章 出版物发行审批
第八条 任何单位和个人从事出版物发行业务，必须经新闻出版行政部门审核批准，法律另有规定的除外。
第九条 申请从事出版物总发行业务的单位，应经其上级主管机关同意，省、自治区、直辖市新闻出版局审核后，报新闻出版署批准、颁发《出版物发行（总发行）许可证》，并向工商行政管理部门领取营业执照，方可从事出版物总发行业务。
第十条 申请设立出版物批发单位或申请从事出版物批发业务的单位，经地市级新闻出版行政部门审核，省、自治区、直辖市新闻出版局批准，报新闻出版署备案，由省、自治区、直辖市新闻出版局颁发《出版物发行（批发）许可证》，并向工商行政管理部门领取营业执照后，方可开展出版物批发业务。
第十一条 申请设立出版物零售、投递、出租单位或申请从事出版物零售、投递、出租业务的单位和个人，由当地县级新闻出版行政部门批准，经地市级新闻出版行政部门报省、自治区、直辖市新闻出版局备案，由当地县级新闻出版行政部门颁发《出版物发行（零售、投递、出租）许可证》，并向工商行政管理部门领取营业执照后，方可从事出版物的零售、投递、出租业务。
第十二条 从事出版物总发行业务的单位，应具备下列条件：
（一）具有法人资格的国有出版物发行单位及国家核准的国有资本控股的出版物发行公司；
（二）有符合新闻出版署认定的、能够承担行政责任的上级主管机关；
（三）有与出版物总发行业务相适应的、相对固定的发行专业人员；
（四）有与出版物总发行业务相适应的设备和固定的经营场所，注册资金不少于1000万元；
（五）有向全国（包括农村、边远地区）发货的能力和相应的备货能力；
（六）有健全的管理制度；
（七）行政法规及新闻出版署规定的其他条件。
第十三条 设立出版物批发单位或从事出版物批发业务的单位，应具备下列条件：
（一）国有、集体所有制企事业单位，依法设立的公司；
（二）有符合省、自治区、直辖市新闻出版局认定的能够承担行政责任的主管单位；
（三）有与出版物批发业务相适应的相对固定的发行专业人员；
（四）有与出版物批发业务相适应的设备和固定的经营场所，注册资金不少于50万元；
（五）法规、规章及省、自治区、直辖市新闻出版局规定的其他条件。
第十四条 设立出版物零售、投递、出租单位或从事出版物零售、投递、出租业务的单位和个人，应具备下列条件：
（一）经营者必须有当地常住户口；
（二）经营者应经过专业培训并取得相应证书；
（三）有一定的设施和资金，有固定的经营场所，法人的注册资金不少于10万元；
（四）新闻出版行政部门规定的其他条件。
第十五条 设立出版物总发行、批发、零售、投递、出租等单位或从事出版物总发行、批发、零售、投递、出租业务的单位除依照前款条件外，还必须符合有关出版物市场总量、结构和布局的规划。
第十六条 中外合资、中外合作企业不得从事出版物总发行、批发业务；出版物印制、复制单位不得从事或间接从事出版物的总发行、批发、零售业务。
第十七条 组建出版物批发、零售等交易市场，设立读者俱乐部等进行出版物交流、销售活动的经营性组织，应经当地省级新闻出版行政部门批准，报新闻出版署备案。
设立全国性的出版物连锁销售组织，应经总部所在地省级新闻出版行政部门审核，报新闻出版署批准。
开办中外合资、中外合作的出版物零售单位，应经当地省级新闻出版行政部门审核，报新闻出版署核准。
第十八条 经批准从事出版物发行业务的单位，根据新闻出版行政部门核准的经营范围，在原审批部门备案后，可进行互联网上出版物的购销活动，非出版物发行单位不得开办“网上书店”或进行互联网上出版物的购销活动。
第十九条 申请设立出版物发行、出租单位或申请从事出版物发行、出租业务的单位或个人，应按前款要求向新闻出版行政部门提交申请书、章程及有关证明材料。
第二十条 新闻出版行政部门自收到申请书之日起60天之内，应作出批准或不予批准的决定。不予批准的，要说明理由。
第二十一条 经批准从事出版物发行业务的单位和个人，需变更登记事项的，应事前向原审批部门提出申请，经批准后方可变更。
出版物发行单位和个人歇业、被撤销、破产或因其他原因终止营业应向审批部门办理注销登记，缴回许可证。

第三章 出版物发行管理
第二十二条 从事出版物发行、出租等业务必须遵守下列规定：
（一）不得发行、散发、附送和出租含有反对宪法，危害国家利益和主权，违反国家民族政策，宣扬淫秽、迷信、暴力及法律、法规禁止内容的出版物；
（二）不得发行、散发、附送和出租国家明令查禁的出版物；
（三）不得发行、散发、附送和出租盗版、盗印的出版物；
（四）不得发行、散发、附送和出租无书号、刊号、版号及伪造、假冒出版单位出版的非法出版物；
（五）不得以任何形式参与买卖书号、刊号、版号；
（六）不得发行和出租内部资料性出版物；
（七）不得从非出版物发行单位和出版物零售单位进货；
（八）不得超出新闻出版行政部门核定的经营范围经营，也不得超越新闻出版行政部门限定的区域、地点经营；
（九）不得张贴和散发有法律、法规禁止内容的或有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画；
（十）不得搭配销售、出租出版物和强行推销出版物；
（十一）不得擅自更改出版物标价和版权页；
（十二）《出版物发行许可证》应在经营场所明显处张挂，不得涂改、复制，不得以任何形式出借、出租、转让和转包。
第二十三条 出版单位委托出版物总发行单位征订发行出版物，应使用统一的《出版物征订发行委托书》；不得向无出版物总发行权的单位转让或变相转让出版物总发行权，不得委托无出版物批发权的单位批发出版物或代理出版物批发业务，不得委托非出版物发行单位发行出版物。
第二十四条 出版单位可从事本单位出版物的总发行、批发、零售等业务，但不得发行其他出版单位的出版物。
第二十五条 出版单位在注册登记城市之外设立发行分支机构，应经出版单位注册所在地和当地省级新闻出版行政部门批准，报新闻出版署备案。出版单位设立的发行分支机构不具备法人资格，只能从事本单位出版的出版物的发行业务。
第二十六条 出版单位和出版物发行单位在注册登记地址之外另设立具有法人资格的出版物发行单位，均应根据所从事的业务范围，经注册所在地新闻出版行政部门同意后，向当地新闻出版行政部门申报，并由当地新闻出版行政部门分别按照第九、十、十一、十二、十三、十四、二十、二十一条的有关规定办理审批手续。
第二十七条 新闻出版行政部门要加强对出版物发行单位的管理，按时对出版物发行单位进行年检。省、自治区、直辖市新闻出版局应加强对出版物批发、零售等交易市场的指导和管理，做到管理规范化、标准化和科学化。要建立出版物市场检查队伍，完善出版物售前送审制度和年检制度。
第二十八条 省、自治区、直辖市新闻出版局和全国性出版、发行行业协会，可以申请主办全国性的出版物订货、展销活动。
具有出版物总发行权的出版、发行单位，省级出版、发行行业协会，可以申请主办本省的地方或专业性出版物订货、展销活动，可以接受委托承办全国性的出版物订货、展销活动。
不具有出版物总发行权的发行单位，不得主办或接受委托承办任何出版物订货、展销活动。
第二十九条 举办全国性出版物订货、展销活动，主办单位应提前六个月报新闻出版署审核批准。
举办地方或专业性的出版物订货、展销活动，应提前四个月报当地省级新闻出版行政部门审批，并报新闻出版署备案。
第三十条 中小学教科书、大中专教材、党和国家的重要文献、领导人的著作，由新闻出版署核准的出版物发行单位经营，其他出版物发行单位及个人均不得经营。
第三十一条 按规定内部发行的出版物应由省、自治区、直辖市新闻出版局核准的出版物发行单位或者出版单位在内部出售，其他出版物发行单位及个人均不得经营。
内部发行的出版物，禁止在公开发行的报刊、广播、电视等宣传媒体上宣传和刊登广告，禁止在门市部公开陈列。
第三十二条 按照有关规定进口的境外出版物由新闻出版署核准的出版物发行单位经营，其他单位发行或展销境外出版物，应经省、自治区、直辖市新闻出版局审核同意后，报新闻出版署批准。
境外来料加工的出版物必须按有关规定运返境外规定地点，需要在境内发行、散发、附送的，按进出口出版物的有关规定办理。境外出版物不得用于营业性出租。
台湾地区和香港、澳门特别行政区的出版物参照境外出版物管理。
第三十三条 新闻出版行政部门根据国家有关法律、法规取缔和销毁的出版物，由出版单位出版的，并从出版物发行单位进货的，其经济损失由出版单位负担，经济索赔一律通过原供货渠道逐级办理。

第四章 罚则
第三十四条 违反本规定，未经批准擅自从事出版物发行的，由新闻出版行政部门予以取缔，没收其发行的全部出版物和违法所得，以及从事非法活动的主要工具、设备，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，处3000元以上1万元以下的罚款。
第三十五条 违反本规定，有下列行为之一的，由新闻出版行政部门没收违法发行的出版物和违法所得，并处违法所得3倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，由原发证部门责令停业整顿或者吊销许可证：
（一）发行、散发、附送和出租含有反对宪法，危害国家利益和主权，违反国家民族政策，宣扬淫秽、迷信、暴力及法律、法规禁止内容的出版物的；
（二）发行、散发、附送和出租国家明令查禁的出版物的；
（三）发行、散发、附送和出租盗版、盗印的出版物的；
（四）发行、散发、附送和出租无书号、刊号、版号及伪造、假冒出版单位出版的非法出版物的。
第三十六条 违反本规定，擅自发行中小学教科书和发行、展销或出租境外出版物的，由新闻出版行政部门没收违法发行、展销或出租的出版物和违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，由原发证部门责令停业整顿或者吊销许可证。
第三十七条 违反本规定，有下列行为之一的，由新闻出版行政部门没收违法发行的出版物和违法所得，并处违法所得3倍以下的罚款；没有违法所得的，处1000元以上1万元以下的罚款：
（一）发行和出租内部资料性出版物或擅自发行规定由内部发行的出版物的；
（二）擅自发行大中专教材的；
（三）出版单位发行非本单位出版的出版物的；
（四）从非出版物发行单位和出版物零售单位进货的；
（五）向无出版物总发行权的单位转让或变相转让出版物总发行权的；
（六）委托无出版物批发权的单位批发出版物或代理出版物批发业务的；
（七）委托非出版物发行单位发行出版物的；
（八）出版物零售单位从事出版物批发活动的。
第三十八条 违反本规定，有下列行为之一的，由新闻出版行政部门处1000元以上5000元以下的罚款：
（一）参与买卖书号、刊号、版号的；
（二）超出新闻出版行政部门核定的经营范围经营，或超越新闻出版行政部门限定的区域、地点经营的；
（三）张贴和散发有法律、法规禁止内容的或有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画的；
（四）搭配销售（出租）出版物和强行推销出版物的；
（五）擅自更改出版物标价和版权页的；
（六）《出版物发行许可证》没有在经营场所明显处张挂的，或涂改、复制、出借、出租、转让、转包许可证的；
（七）擅自变更登记事项的。
第三十九条 违反本规定、未经批准设立出版物批发、零售等交易市场，予以取缔，并对主办单位处1万元的罚款。
第四十条 违反本规定，未经批准擅自主办或接受委托承办出版物订货、展销活动的，由新闻出版行政部门对主办单位和承办单位处1000元以上1万元以下的罚款；对参加未经批准的出版物订货、展销活动的出版单位和出版物发行单位处500元以上5000元以下的罚款。
第四十一条 违反本规定，公开宣传和陈列内部出版物的，由新闻出版行政部门处500元以上5000元以下的罚款。

第五章 附则
第四十二条 本规定由新闻出版署负责解释。
第四十三条 本规定自公布之日起施行。