关于取保候审若干问题的规定

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国家环保局


建设项目环境影响评价证书管理办法

1989年9月2日，国家环保局

第一章 总 则
第一条 为了加强对建设项目环境影响评价工作的管理，提高环境影响评价质量，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国领域内一切从事建设项目环境影响评价的单位，应按本办法规定的条件和程序，申领《评价证书》，凭证开展建设项目环境影响评价工作。
第三条 《评价证书》设甲级、乙级两种。
持有甲级《评价证书》的单位，可承接全国范围内各种规模的基本建设项目和技术改造项目以及区域开发建设项目的环境影响评价工作。
持有乙级《评价证书》的单位，可承接所在省、自治区、直辖市各级人民政府环境保护部门负责审批的基本建设项目、技术改造项目和省级人民政府确定的区域开发建设项目环境影响评价工作。
第四条 能独立承担建设项目环境影响评价中某一专项（如工程分析、环境现状、自然生态、大气、水体、固体废物、水文、气象、地质、地震、土壤、作物、噪声、振动、动物、植物、水生生物、放射性、电磁波、社会经济、文物古迹和人体健康等）的专业单位，不再申领评价证书，可承接评价单位委托的专项评价工作。
拟建项目所在地的环境质量现状监测资料，由当地地、市级政府环境保护部门所属的环境监测站有偿提供。
第五条 《评价证书》由国家环境保护局和各省、自治区、直辖市人民政府环境保护部门，按各自职责审查核发并实行监督和管理。

第二章 申请《评价证书》的条件和程序
第六条 具备以下条件者可申请甲级《评价证书》：
1．经国务院部、委、局、办、总公司和省、自治区、直辖市人民政府依法定程序批准成立的、具有法人资格的直属事业单位；
2．具有专门环境影响评价机构和固定在编的专职配套技术骨干和工作人员，有二名以上专门从事环境影响评价的高级技术职称人员和五名以上中级技术职称人员；
3．具有与开展评价工作相适应的实验、测试和分析手段；
4．能够完成环境影响评价工作中主要污染因子的调查分析和主要环境要素的污染影响预测，对协作单位提供的主要技术报告有分析、审核能力并能独立编写环境影响报告书；
5．熟悉和掌握国家与地方颁布的环境保护法规、标准和环境影响评价技术规范等。
第七条 具备以下条件者可申请乙级《评价证书》：
1．经省、自治区、直辖市、计划单列城市、省辖市人民政府依法定程序批准成立的及国务院部、委、局、办、总公司所属的和所辖大区或省一级代表机构所属的、具有法人资格的事业单位；
2．具有专门环境影响评价机构和固定在编的专职业务配套技术骨干和工作人员，有一名以上专门从事环境影响评价的高级技术职称人员和三名以上中级技术职称的人员；
3．具有与开展评价工作相适应的实验、测试和分析手段；
4．能够完成环境影响评价工作中主要污染因子的调查分析和主要环境要素的污染影响预测，对协作单位的主要技术内容有分析、审核能力并能独立编写环境影响报告书；
5．熟悉和掌握国家与地方颁布的环境保护法规、标准和环境影响评价技术规范等。
第八条 申领《评价证书》的程序：
申请甲级《评价证书》的单位向国家环境保护局提出书面申请报告。领取《建设项目环境影响评价证书考核登记表》一式三份，按规定要求填写后，依次报送所在省、自治区、直辖市人民政府环境保护部门、行业行政主管部门分别签署审查意见，由国家环境保护局负责核发。
申请乙级《评价证书》的单位到所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护部门提出书面申请报告，领取《建设项目环境影响评价证书考核登记表》一式三份，按规定要求填写后，依次报送所在地、市级人民政府环境保护部门和行业行政主管部门签署审查意见，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护部门负责核发，并报国家环境保护局备案。

第三章 职 责
第九条 持《评价证书》单位的职责：
1．严格执行国家或地方颁布的环境保护法规、标准，遵守国家环境保护局发布的环境影响评价技术规范；
2．严格执行经物价部门批准的建设项目环境影响评价收费标准；
3．遵守《评价证书》的使用规定，承接熟悉和掌握其工艺流程的建设项目环境影响评价工作；
4．在签订评价合同时，必须标明《评价证书》的级别和编号；编报的评价大纲和环境影响报告书必须附有评价证书缩印件（按原样缩到三分之一）；
5．及时申报本单位评价机构、人员、仪器设备的调整和变化情况；
6．接受环境保护部门的检查、监督和考核。
第十条 省、自治区、直辖市环境保护部门的职责：
1．审查辖区内申请甲级《评价证书》单位的基本情况；
2．负责辖区内乙级《评价证书》的审查、核发工作，对违反本办法的评价单位，有权中止或吊销所发的《评价证书》；
3．接受国家环境保护局委托，负责对辖区内持有甲级《评价证书》单位的日常检查和考核；
4．乙级《评价证书》核发、中止、吊销情况及时报国家环境保护局备案，并抄送特证单位的行业主管部门。
第十一条 行业行政主管部门的职责：
1．汇总本行业内的《建设项目环境影响评价证书考核登记表》，提出审查意见；
2．参加环境保护部门对本行业持证单位的考核；
3．监督、检查本行业持证单位的环境影响评价工作。
第十二条 国家环境保护局的职责：
1．负责核定各省、自治区、直辖市和各行业的证书发放限额；
2．复核各省、自治区、直辖市环境保护部门核发的乙级《评价证书》，对不具备条 件者，有权责令发证单位吊销其《评价证书》；
3．负责审查、核发甲级《评价证书》，对违反本办法的评价单位，有权中止或吊销所发的《评价证书》；
4．监督、检查持证单位的环境影响评价工作，并负责组织业务考核。

第四章 考 核
第十三条 考核由发证的环境保护部门负责。受国家环境保护局委托的省、自治区、直辖市人民政府的环境保护部门，对辖区内持甲级《评价证书》的单位进行考核，将考核意见报国家环境保护局。
第十四条 考核分定期和日常抽查两种。每二年进行一次定期考核，日常抽查考核不定期进行。
第十五条 考核的主要内容是：
1．评价单位的机构、人员状况；
2．在编专职环境影响评价人员的业务水平；
3．设备仪器、分析测试手段和数据质量；
4．评估已完成的环境影响报告书；
5．验证完成的环境影响报告书；
6．遵守本办法和其它有关法规的情况。
第十六条 对持《评价证书》单位的考核程序如下：
1．负责考核的环境保护部门，书面通知持证单位参加考核；
2．参加考核的持证单位，按要求填写《考核登记表》，经行业行政主管部门审查后，报负责考核的环境保护部门；
3．根据持证单位的具体情况，由负责考核的环境保护部门确定参加业务考核人员的范围和内容；
4．考核结果分合格、不合格两种。
第十七条 根据考核结果，对《评价证书》分别予以确认或中止。
第十八条 考核不合格或无故不参加考核的持证单位，原发证机关应立即中止其《评价证书》的使用。
第十九条 中国环境监测总站和省、自治区、直辖市环境监测中心站分别受政府环境保护部门委托，对持甲级、乙级《评价证书》的单位，分批进行业务考核（测试分析手段和报告书验证工作）。
“建设项目环境影响评价评估专家委员会”受政府环境保护部门委托，对持证单位提供的环境影响报告书进行评估。

第五章 罚 则
第二十条 持证单位违反本办法规定，有以下行为之一者，根据第十条、第十二条的规定，负责核发《评价证书》的环境保护部门视情节轻重，有权中止、吊销其《评价证书》或处以罚款：
1．弄虚作假领取《评价证书》的；
2．转借《评价证书》的；
3．变相转包评价工作的；
4．机构、人员、仪器设备发生变化已不适宜评价工作又不及时申报的；
5．评价质量低劣的；
6．不履行评价合同的。
第二十一条 持证单位完成的环境影响报告书结论不当或错误，造成不良影响和其他损失的，除吊销其《评价证书》、退还全部评价费用外，应处以评价费用30％以上的罚款；后果严重的，应追究直接责任人员法律责任。
持证单位不履行评价合同，造成损失的，可按上述规定处理。
第二十二条 负责核发乙级《评价证书》的单位违反本办法规定，乱设、乱发《评价证书》的，国家环境保护局视情节中止或取消其《评价证书》核发权，并追究当事人员责任。
第二十三条 审查核发《评价证书》的管理人员营私舞弊、滥用职权、玩忽职守，违反本办法规定者，负责核发《评价证书》的单位领导根据情节分别给予批评教育、行政处分，并调整其工作岗位。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十四条 属国家环境保护局审批的建设项目，其环境影响报告表必须由持《评价证书》单位填写；属省、自治区、直辖市环境保护部门审批的，环境影响报告表的填表单位资格由各省、自治区、直辖市根据实际情况自行确定。
第二十五条 涉外建设项目的环境影响评价工作，一般应由国内持有《评价证书》的单位承担，确需委托国外单位进行评价的，其评价资格由国家环境保护局确认。
第二十六条 《评价证书》、《建设项目环境影响评价证书考核登记表》，由国家环境保护局统一印制。
第二十七条 本办法由国家环境保护局负责解释。
第二十八条 本办法自颁布之日起实行。
第二十九条 原发《评价证书》自1990年1月1日废止。


中国保险监督管理委员会


关于印发《保险代理、经纪公司互联网保险业务监管办法（试行）》的通知

保监发〔2011〕53号


各保监局，各保险专业代理公司、各保险经纪公司：

　　为了促进保险代理、经纪公司互联网保险业务的规范健康有序发展，切实保护投保人、被保险人和受益人的合法权益，我会制定了《保险代理、经纪公司互联网保险业务监管办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　中国保险监督管理委员会


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二〇一一年九月二十日


　　保险代理、经纪公司互联网保险业务监管办法（试行）

　　第一条为了促进保险代理、经纪公司互联网保险业务的规范健康有序发展，切实保护投保人、被保险人和受益人的合法权益，根据《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》）、《保险专业代理机构监管规定》、《保险经纪机构监管规定》等法律法规、规章，制定本办法。

　　第二条 保险代理、经纪公司开展互联网保险业务，应当具备下列条件：

　　（一）具有健全的互联网保险业务管理制度；

　　（二）具有合理的互联网保险业务操作规程；

　　（三）注册资本不低于人民币1000万元，且经营区域不限于注册地所在省、自治区、直辖市；

　　（四）中国保监会规定的其他条件。

　　第三条保险代理、经纪公司应当在具备下列条件的互联网站上开展保险业务：

　　（一）依法取得互联网行业主管部门颁发的互联网信息服务增值电信业务经营许可证或者在互联网行业主管部门完成网站备案；

　　（二）网站接入地在中华人民共和国境内；

　　（三）有与开展互联网保险业务相适应的电子商务系统，能实现投保人的全部投保信息与保险公司核心业务系统的实时对接；

　　（四）具备健全的网络信息安全管理体系及安全技术，具有防火墙、入侵检测、加密、第三方电子认证、数据备份等功能；

　　（五）中国保监会规定的其他条件。

　　第四条保险代理、经纪公司通过互联网站开展保险业务的，应当自业务开展之日起10个工作日内，由总公司向中国保监会报告，并提交下列书面材料一式两份：

　　（一）开展互联网保险业务的报告，包括业务操作规程、运营模式、管理部门及其负责人名单、从业人员配备情况等内容；

　　（二）互联网保险业务管理制度，包括交易安全保障措施、信息安全管理体系、销售及售后服务管理等；

　　（三）开展业务的互联网站的基本情况，包括名称、网址、接入地、依法经营资质的证明材料等；

　　（四）开展业务的互联网站的电子商务系统建设情况，包括基本架构、运营基础设施、安全技术及保障措施等；

　　（五）中国保监会规定的其他材料。

　　申请人应将前款规定材料同时报送注册地中国保监会派出机构一份。

　　第五条中国保监会自收到保险代理、经纪公司提交的互联网保险业务报告材料之日起20个工作日内，应当根据下列情况分别作出处理：

　　（一）报告材料不完整的，通知保险代理、经纪公司在10个工作日内补正材料；

　　（二）报告材料完整齐备或者经补正后材料完整齐备的，中国保监会应当在备案报告上加盖印章，一份存档，一份退还保险代理、经纪公司。

　　第六条开展保险业务的互联网站名称、网址变更的，保险代理、经纪公司应当自变更之日起10个工作日内向中国保监会及注册地所在中国保监会派出机构报告。

　　保险代理、经纪公司终止某互联网站上的保险业务的，应当自决定终止之日起10个工作日内向中国保监会及注册地所在中国保监会派出机构报告。

　　第七条保险代理、经纪公司开展互联网保险业务的，应当集中运营、集中管理。

　　保险代理、经纪公司的从业人员不得以个人名义通过互联网站销售保险产品。

　　第八条保险代理、经纪公司开展互联网保险业务的，应当在相关互联网站页面的显著位置披露自身的相关信息，披露信息包括但不限于下列内容：

　　（一）中国保监会颁发的业务许可证；

　　（二）营业执照登载的信息或者营业执照的电子链接标识；

　　（三）在各省（自治区、直辖市）已依法设立的分公司名称、办公地址、服务电话号码；

　　（四）保险公司的授权范围及内容。

　　保险代理、经纪公司设立有网站的，还应当在网站上披露与其合作的网站名称和网址等信息。

　　第九条保险代理、经纪公司开展互联网保险业务的，应当在相关互联网站页面的显著位置列明保险产品及服务等信息，列明的信息应当包括下列内容：

　　（一）保险产品的承保、销售主体；

　　（二）保险合同全部条款和费率表，其中应当对保险合同中的犹豫期、免除保险公司责任条款、费用扣除、退保、保险单现金价值等事项予以重点提示；

　　（三）保险费支付方式；

　　（四）保险合同订立的形式，其中采用电子保险单格式的，应当予以明确说明；

　　（五）纸质保险单证、保险费发票凭证的配送方式和寄出时间；

　　（六）保险单查询及投保人咨询、投诉渠道；

　　（七）保险合同承保、保全、退保、理赔办理流程及退保金、保险金支付方式；

　　（八）有关投保人（被保险人或者受益人）身份信息、投保交易信息和投保交易安全的保障措施；

　　（九）中国保监会规定的其他信息。

　　第十条保险代理、经纪公司开展互联网保险业务的，应当由具备中国保监会规定的资格条件、取得中国保监会颁发的资格证书的从业人员负责保险产品的销售及服务。

　　第十一条保险代理、经纪公司开展互联网保险业务的，应当在相关互联网站页面的投保流程中设置投保人点击确认环节，由投保人确认以下内容：“是否已阅读保险条款的全部内容，了解并接受包括免除保险公司责任条款、犹豫期、费用扣除、退保、保险单现金价值等在内的重要事项。”

　　第十二条保险代理、经纪公司应当通过柜台、电话、短信、电子邮件、网上在线等方式，及时、全面、准确地回答社会公众有关互联网保险业务方面的咨询，主动向投保人提示承保信息，告知投保人有要求提供纸质保险单证、保险费发票凭证的权利。

　　投保人要求提供纸质保险单证、保险费发票凭证的，保险代理、经纪公司应当自保险合同成立时起48小时内寄出，并于10个工作日内送达投保人。因特殊原因不能在约定时间内送达的，应当与投保人协商一致或者及时向投保人说明有关情况。向投保人提供保险单证时，应当附保险合同全部条款。

　　第十三条保险代理、经纪公司开展互联网保险业务的，应当妥善保管保险合同生成的全部信息、互联网保险业务账簿、相关原始凭证和资料，保管期限自保险合同终止之日起计算，保险期间在1年以下的不得少于5年，保险期间超过1年的不得少于10年。

　　保险代理、经纪公司应当采取数据备份、故障恢复等技术手段，确保与互联网保险业务有关的交易数据和信息的安全、真实、完整。

　　第十四条保险代理、经纪公司开展互联网保险业务，应当遵守《保险法》、《保险专业代理机构监管规定》、《保险经纪机构监管规定》等法律法规和中国保监会的有关规定。

　　保险代理、经纪公司开展互联网保险业务，违反《保险法》等法律法规及本办法规定的，由中国保监会依法给予处罚，情节严重的，可以责令停止开展互联网保险业务或者吊销业务许可证。

　　第十五条中国保监会应当在其互联网站上建立信息披露专栏，及时对符合本办法要求、开展互联网保险业务的保险代理、经纪公司名称及相关互联网站名称、网址等信息进行披露，便于社会公众查询和监督。

　　中国保险行业协会应当在其互联网站上及时登载中国保监会披露的前款信息。

　　第十六条本办法由中国保监会负责解释和修订。

　　第十七条本办法自2012年1月1日起施行。