对外贸易经济合作部关于印发《进出口商品配额执行情况核查反馈办法》的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于印发《进出口商品配额执行情况核查反馈办法》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），配额许可证事务局，中央管理的外经贸企业：
为进一步完善配额分配制度，及时、全面、准确地掌握各地、各企业进出口商品配额的使用情况，实现动态管理，提高配额使用效率，实现配额管理的公正、高效，外经贸部决定于1999年6月30日起建立进出口商品配额执行情况的核查反馈机制。现将《进出口商品配额执行情况核查反馈办法》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
第一章 总则
第一条 为进一步完善配额分配制度，建立公开、公正、高效、透明的动态管理机制，提高配额使用效率，根据《中华人民共和国对外贸易法》和有关管理办法，特制订本办法。
第二条 外经贸部负责制定“受核查的进出口配额商品目录”（见附件一），指导和管理省级外经贸主管部门、中央管理的外经贸企业对目录内进出口商品配额（以下简称“目录配额”）执行情况的核查反馈工作。
第三条 “受核查的进出口配额商品目录”为动态管理目录，外经贸部可根据国内外市场变化情况和国家对外贸易管理的需要，对目录做出调整并在实施前一个月发布公告。
第四条 省级外经贸主管部门、中央管理的外经贸企业根据本办法负责所辖企业目录配额执行情况的核查反馈工作。
第五条 外经贸部委托部ＥＤＩ中心负责目录配额执行情况反馈的技术工作，包括程序设计、数据传输、数据整理和电子核查工作等。
第六条 省级外经贸主管部门、中央管理的外经贸企业须定期向外经贸部上报目录配额的执行情况。
第七条 凡经营目录配额的进出口企业，有义务向其外经贸主管部门上报目录配额的执行情况。
第八条 对经营企业执行目录配额的情况，外经贸部有权直接进行核查。
第二章 反馈内容
第九条 执行情况的反馈内容：
（一）出口配额的二次分配及使用率、出口数量、单价、金额等情况（见附件二）；
（二）进口配额的二次分配及使用率、进口数量、单价、金额等情况（见附件三）；
（三）加工贸易进口配额的使用率、进口数量、核销数量等情况（见附件四）。
第三章 反馈方式和时间
第十条 省级外经贸主管部门和中央管理的外经贸企业分别将目录配额的执行情况按照报表要求通过中国国际电子商务网报外经贸部。
第十一条 执行情况的反馈时间
出口商品配额、进口商品配额和加工贸易进口配额的执行情况每月反馈一次，省级外经贸主管部门和中央管理的外经贸企业应于每月20日前将上月的执行情况按照报表要求报外经贸部。
第四章 核查
第十二条 省级外经贸主管部门和中央管理的外经贸企业分别对本地区、本企业目录配额执行情况进行自查；对目录配额使用率很低的企业，要及时收回已分配额，进行再分配，并报外经贸部备案。
第十三条 对省级外经贸主管部门和中央管理的外经贸企业反馈的目录配额执行情况，外经贸部根据海关统计数据进行不定期的抽查，或组织必要的实地核查。
第十四条 在纺织品被动配额管理系统实现国内联网之前，外经贸部凭部ＥＤＩ中心提供的签证数据、设限国的清关数据，对纺织品被动配额的二次分配及使用率直接跟踪核查。
第五章 罚则
第十五条 外经贸部对及时、准确反馈目录配额执行情况的省级外经贸主管部门和中央管理的外经贸企业，给予表彰和奖励，并在配额分配、核定公司经营等方面给予优先安排。
第十六条 外经贸部对反馈情况不及时和虚报、隐瞒情况的省级外经贸主管部门、中央管理的外经贸企业分别进行通报批评，并按其当年配额总量的10--30％扣减其下一年度配额总量。
第十七条 省级外经贸主管部门、中央管理的外经贸企业对反馈情况不及时和虚报、隐瞒情况的所属企业，有权进行处罚或调减其配额。
第十八条 对伪造、非法买卖目录商品配额的各类企业，外经贸部将依据情节撤销其核定公司经营资格，直至暂停或吊销其对外贸易经营权；触犯刑法的，移交司法机关追究其刑事责任。
第六章 附则
第十九条 外商投资企业进出口商品配额执行情况的核查反馈参照本办法执行。
第二十条 本办法不适用于机电配额产品。
第二十一条 省级外经贸主管部门、中央管理的外经贸企业按照本办法制订实施细则并报外经贸部（贸管司）。
第二十二条 本办法由外经贸部负责解释。
第二十三条 本办法从一九九九年六月三十日起执行，凡此前与本办法有抵触的规定，以本办法为准。
附件：一、受核查的进出口配额商品目录
二、出口商品配额执行情况反馈表
三、进口商品配额执行情况反馈表
四、加工贸易进口商品配额执行情况反馈表
附件一：受核查的进出口配额商品目录
一、出口配额商品目录：
大米、大豆（含大豆碎）、玉米、（含玉米碎）、煤炭（含水煤浆）、钨（钨砂、仲钨酸铵、三氧化钨、钨酸、钨粉、其它钨制品）、锑（锑锭、氧化锑、锑砂、锑基合金）、原油、成品油、锌（锌锭、锌矿砂、锌基合金）、锡（锡锭、焊锡、锡砂、锡基合金）、锯材、蚕丝类及厂丝、茶叶、棉花（含废棉）、坯绸、羊绒、无毛绒、焦炭、鳞片石墨、维生素Ｃ、食糖、水煮笋、原木、桐原木、铜板材、新闻纸、栗子、苇及苇制品
二、进口配额商品目录：
棉花、化肥、成品油、羊毛、晴纶、天然橡胶
三、加工贸易进口配额商品目录：
羊毛、植物油、棉花、食糖、天然橡胶
附件二：出口商品配额执行情况反馈表
填报单位： 截至时间： 年1至 月
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|商 品|计 量| |取得二次分配|实际出运|出口金额 |平均单价|配额使用率|
| | |配额总量| | | | | |
|名 称|单 位| |配额的企业数|数 量|（万美元）|（美元）| （％） |
|------|------|--------|------------|--------|----------|--------|----------|
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|------|------|--------|------------|--------|----------|--------|----------|
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|------|------|--------|------------|--------|----------|--------|----------|
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＊本表由省级外经贸主管部门或国家管理企业填写后通过电子网络报外经贸部
附件三：进口商品配额执行情况反馈表
填报单位： 截至时间： 年1至 月
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|商 品|计 量| |取得二次分配|实际到货|进口金额 |平均单价|配额使用率|
| | |配额总量| | | | | |
|名 称|单 位| |配额的企业数|数 量|（万美元）|（美元）| （％） |
|------|------|--------|------------|--------|----------|--------|----------|
| | | | | | | | |
|------|------|--------|------------|--------|----------|--------|----------|
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|------|------|--------|------------|--------|----------|--------|----------|
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＊本表由省级外经贸主管部门或国家管理企业填写后通过电子网络报外经贸部
附件四：加工贸易进口商品配额执行情况反馈表
填报单位： 截至时间： 年1至 月
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|商 品|计 量| |取得二次分配|实际到货| |配额使用率|
| | |配额总量| | |已核销数量| |
|名 称|单 位| |配额的企业数|数 量| | （％） |
|------|------|--------|------------|--------|----------|----------|
| | | | | | | |
|------|------|--------|------------|--------|----------|----------|
| | | | | | | |
|------|------|--------|------------|--------|----------|----------|
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＊本表由省级外经贸主管部门或国家管理企业填写后通过电子网络报外经贸部
吉林省人民政府办公厅转发关于完善省直离休干部医疗费管理试行办法的通知
吉林省人民政府办公厅
吉林省人民政府办公厅转发关于完善省直离休干部医疗费管理试行办法的通知
吉政办发[2003]69号
省政府各厅委、各直属机构:
省劳动保障厅、省财政厅、省卫生厅、省委老干部局《关于完善省直离休干部医疗费管理的试行办法》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行.
吉林省政府办公厅
二○○三年十二月十七日
关于完善省直离休干部医疗费管理的试行办法
(省劳动保障厅 省财政厅 省卫生厅 省委老干部局 二○○三年十二月十六日)
为更好满足离休干部医疗需求,提高离休干部医疗保障水平,完善离休干部医疗费保障机制,规范管理,合理使用,确保离休干部医疗保障待遇,现就完善省直离休干部医疗费管理事宜制定以下试行办法:
第一条 继续按照“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则,建立健全离休干部医疗费用统筹制度,进一步完善离休干部医疗保障机制,切实做到因病施治、合理用药,按规定实报实销。
第二条 提高省直离休干部医疗费统筹标准,普通离休干部由每人每年6100元提高到8800元,二级保健对象离休干部由每人每年14000元提高到17000元。今后统筹标准根据实际情况适当调整。
第三条 按统筹标准缴纳的离休干部医疗费全部作为统筹基金,不再建立个人账户。
第四条 离休干部就医实行相对固定一所医院的管理服务办法。经省委保健办批准的二级保健对象离休干部可在吉大一院干部病房、省医院干部病房和长春中医院附属医院干部病房之间选择一所定点医院就医;普通离休干部可在省医院(含南区医院)和长春中医学院附属医院之间选择一所定点医院就医。医院不得拒绝离休干部的选择。定点医院一经选定,一个年度内不再变动,如因病情需到其他医院诊疗的,可采取转诊、转院的办法解决。经定点医院同意,离休干部也可就近选择一所社区医院方便就医,并由定点医院与社区医院签订医疗合作协议。
第五条 省医疗保险管理中心按离休干部人数和医疗费统筹标准与定点医院签订医疗服务协议,实行定额管理,超支分担,结余共享。定点医院年度内离休干部医疗费总体如有结余,将结余额的40%留给定点医院用于改善离休干部就医条件,40%由定点医院根据当年离休干部医疗费实际发生情况和有关制度发给离休干部个人,20%作为统筹基金使用。定点医院年度内离休干部医疗费如有超支,超支额在20%(含20%)以内的部分,由定点医院承担50%,省财政承担50%;超支额在20%以上的部分,全部由定点医院承担。年度医疗费用支出情况认定,由定点医院提出,省劳动保障厅、省财政厅、省卫生厅、省委老干部局等部门进行审核,报省政府审批。
第六条 建立省直离休干部医疗费统筹管理服务考核监督制度。省医疗保险管理中心要制定具体的管理服务考核监督办法,细化管理服务考核监督内容,加强日常监督管理工作。考核结果与定点医院定额医疗费管理挂钩。
第七条 定点医院按月向省医疗保险管理中心报送医疗费使用情况,省医疗保险管理中心审核后按规定做好对定点医院离休干部医疗费的拨付和结算工作。
第八条 离休干部的诊疗项目范围、用药范围和医疗服务设施标准,原则上仍按《吉林省城镇职工基本医疗保险诊疗项目目录》、《吉林省城镇职工基本医疗保险药品目录》、《省直离休干部补充药品目录》和《吉林省城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准》执行。离休干部医疗所需的特殊诊疗项目和药品由定点医院审批,不符合规定和未经审批所发生的医疗费用,定点医院不予报销。
第九条 离休干部转诊、转院、异地居住就医须经定点医院审核批准,经批准所发生的医疗费用,按定点医院制定的转诊、转院、异地居住就医的有关规定报销。
第十条 经批准易地安置的离休干部,医疗费由离休干部原单位管理。对参加接收地离休干部医疗费统筹管理的,执行当地医疗费统筹标准;对未参加接收地离休干部医疗费统筹管理的,执行省直离休干部医疗费统筹标准,由单位按规定报销。未参加接收地医疗费统筹管理的离休干部因患重病等特殊情况,单位支出超出统筹标准较多且自行解决有困难的,年末报省医疗保险管理中心审核,经省财政厅和省委老干部局审定后,由省财政对离休干部所在单位予以适当补助。
第十一条 离休干部因突发疾病,在非本人选定的定点医院急诊抢救所发生的医疗费用,先由离休干部个人垫付,再到定点医院按有关规定审核报销。
第十二条 经定点医院批准发生的离休干部外配处方药费,先由离休干部个人垫付,再到定点医院按规定报销。
第十三条 定点医院要设立离休干部专用挂号、取药、结算窗口和离休干部接待诊室、干部病房,配备专家诊疗,指派专人负责离休干部的导诊、转诊、特殊检查和住院医疗等服务工作。要建立离休干部医疗档案,对病情较重或行动不便的离休干部可建立家庭病床或提供定期巡诊服务。
第十四条 定点医院要根据本办法制定离休干部就医的具体服务规范和管理制度,报省医疗保险管理中心备案。
第十五条 省医疗保险管理中心每季度要将离休干部医疗费运行情况报省劳动保障厅、省财政厅、省卫生厅、省委老干部局。
第十六条 本办法从2004年1月1日起施行。原《吉林省人民政府办公厅关于印发〈吉林省省直离休干部医疗费管理办法(试行)〉的通知》(吉政办发〔2001〕56号)、《吉林省人民政府办公厅印发关于完善省直离休干部医疗费管理意见的通知》(吉政办发〔2003〕16号)中的规定与本办法不一致的,以本办法为准。
