最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于徒刑缓刑假释监外执行等罪犯的恋爱与结婚问题的联合批复

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吉林省长春市人民政府


长府发〔2000〕56号


长春市人民政府关于印发《长春市公共信息网络管理暂行规定》的通知



各县(市)、区人民政府，市政府各委办局，各直属机构：

现将《长春市公共信息网络管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。



长春市人民政府

二〇〇〇年十月三十日



长春市公共信息网络管理暂行规定

第一章 总则

第一条 为加强对公共信息网络的管理，保障公共信息网络安全、有序、高效地运行，促进信息资源的开发利用，提高信息的社会服务水平，根据国务院《互联网信息服务管理办法》和省、市有关规定，结合长春市实际，制定本规定。

第二条 长春市行政区域内利用公共信息网络提供、传递、交换、使用信息，或从事公共信息网络经营和网络互联(含国际联网)等活动的单位和个人，均应遵守本规定。

第三条 本规定所称公共信息网络，是指长春市行政区域内的中国互联网络以及各机关团体、企事业单位建设的为社会公众提供各类信息服务的信息网络。

第四条 公共信息网络建设，应坚持统筹规划、统一管理、联合共建、网络互联、避免重复建设的原则，不断加强信息基础设施建设，合理开发利用信息资源，发展信息产业，健全信息服务体系。

第二章公共信息网络运营管理

第五条 公共信息网络为社会提供服务，在保证网络的公益性、实用性的基础上，分为经营性和非经营性两类。

经营性网络信息服务，是指通过公共信息网络向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动；

非经营性网络信息服务，是指通过公共信息网络向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。

第六条 根据国务院有关规定，对经营性网络信总、服务实行许可证制度，对非经营性网络信息服务实行备案制度。

未取得许可或者未履行备案手续的。不得从事互联网公共网络信息服务。

第七条 长春市信息产业局是市政府管理全市富息愆；建设和信息产业发展的工作机构，依照市政府设定的职能，对公共信息网络履行以下管理职责：

(一)统一协调、制定公共信息网络发展战略和长远规划；

(二)起草、制定有关公共信息网络运行管理规范，并监督实施；

(三)会同有关部门依照国家有关规定制定公共信息网络运行的资费标准、信息标准、技术标准和安全标准，并监督执行；

(四)会同有关部门对从事公共信息网络服务的企事业单位进行资质审核，办理《网络运营许可证》；

(五)指导和监督公共信息网络运营机构的经营行为；

(六)审查政府部门专用网络的建设申请和建设方案；

(七)协调、管理全市网络互联的有关事宜；

(八)根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》及国家其它有关规定，管理长春市公共信息网络域名与因特网址；

(九)负责对违反本规定的行为进行处理。

第八条 市公安、工商、文化、广播电视、保密、安全、物价、版权等部门，按照各自职责，共同做好公共信息网络管理工作。

第九条 从事经营性网络信息服务，除应当符合国家有关规定外，还应当具备下列条件：

(一)有网络发展计划及相关技术方案；

(二)有健全的网络与信息安全保障措施，包括网站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全管理制度；

(三)服务项目属于本办法第八条管理范围的，已取得有关主管部门同意的文件。

第十条 从事公共信息网络运营的单位(含个体工商户)，应到市信息产业局申办公共信息网络运营许可证(以下简称经营许可证)，到工商管理部门办理注册登记手续。已取得国家和省颁发许可证的，应当向市信息产业局办理备案手续。

第十一条 从事非经营性网络信息服务，应当向市信息产业局办理备案手续。办理备案时，应当提交下列材料：

(一)主办单位和网站负责人的基本情况：

(二)网站网址和服务项目；

(三)服务项目属于本办法第八条管理范围的，已取得有关主管部门的同意文件。

对公共信息网络运营单位，实行资质审核、许可证年检及年报制度。

第十二条 从事公共信息网络服务，拟开办电子公告服务的，应当在申请经营性公共信息网络服务许可或者办理非经营性公共信息网络服务备案时，按照国家有关规定提出专项申请或者专项备案。

第十三条 公共信息网络服务提供者应当按照经许可或者备案的项目提供服务，不得超出经许可或者备案的项目提供服务。

非经营性公共信息网络提供者不得从事有偿服务。

公共信息网络服务提供者变更服务项目、网站、网址等事项的，应当提前30日向原审核、发证或者备案机关办理变更手续。

第十四条 按照国务院有关规定，公共信息网络服务提供者应当在其网站主页的显著位置标明其经营许可证编号或者备案编号。

第十五条 根据国家有关规定，经营性公共信息网络服务提供者申请在境内境外上市或者同外商合资、合作，应当事先经市信息产业管理部门的审查同意；其中，外商投资的比例应当符合有关法律、行政法规的规定。

第十六条 公共信息网络运营单位从事公共信息网络运营活动，应遵守下列规定：

(一)执行有关法律、法规和规章，接受信息产业管理部门的指导和监督；

(二)严格执行安全保密制度，做好网络信息安全管理工作，为用户提供安全可靠的服务；

(三)在统一技术规范下组织用户上网，并负责网络用户的技术指导、技术培训和网络互联技术接口的管理；

(四)严格履行服务合同，为用户提供安全、方便、快捷的网络使用环境，保证公共信息网络的正常运行和维护；

(五)法律、法规和规章规定的其他事项。

第十七条 用户入网，应当向公共信息网络运营单位提出申请，由公共信息网络运营单位安排上网。公共信息网络运营单位对用户收取的费用，须严格遵守国家的有关规定。

第三章 信息资源管理

第十八条 信息资源由计算机应用系统和数据库组成。建设计算机应用系统，应当严格按照全市统一规划进行。单位内部的，由各业务主管部门负责组织，统一进行；跨部门、跨地区的，应按照国家和省、市的有关标准，联合建设，协调发展。

建设计算机应用系统，应充分利用公共信息网络，除经市政府批准外，不再批设专用网络。已建的专用网络，除涉及国家秘密的外，均应与公共信息网络互联互通。

第十九条 鼓励单位和个人从事信息资源开发和经营活动，推进信息服务业的发展。

第二十条 从事新闻、出版以及电子公告等服务项目的公共信息网络服务提供者，应当记录提供的信息内容及发布时间。、互联网地址或者域名；互联网接入服务提供者应当记录上网用户的上网时间、用户帐号、互联网地址或者域名、主叫电话号码等信息。

公共信息网络服务提供者和公共信息网络接入服务提供者的记录备份应当保存60日，并在国家有关机关依法查询时，予以提供。

第二十一条 单位和个人开发信息资源，应当遵守下列规定：

(一)符合市政府批准的信息资源开发规划；

(二)已建专用网络的，应将开发的公众信息资源通过公共信息网络向公众发布；

(三)利用公共信息网络建设内部网络的，应从技术上采取隔离措施，保护内部信息资源的安全；

(四)机关团体不得利用公众信息资源从事经营活动。如市场确有需要，应由企事业单位从事经营，并与内部信息资源严格隔离；

(五)不得将涉密信息资源作为公众信息资源发布，不得将公众信息资源作为内部信息资源不予发布。

第四章 公共信息网络安全保密管理

第二十二条 公共信息网络上信息的合法性、真实性、准确性和安全性，由信息提供者负责。

第二十三条 公共信息网络运营单位和用户应遵守下列保密规定：

(一)用户上网的信息内容，应当经过用户和网络中心两级保密审查，确保上网信息不涉及国家秘密；

(二)涉及国家秘密的计算机应用系统，必须与公共信息网络实现物理隔离，不得与国际互联网络联网；

(三)涉及国家秘密的信息，不得在公共信息网络中存储、处理或传递；

(四)公共信息网络运营单位，应当制定网络安全保密管理制度，负责对用户进行信息安全保密教育，一旦发现泄密问题，应及时采取措施补救并向有关部门报告；

(五)法律、法规和规章规定的其它信息保密规定。

第二十四条 禁止从事有碍公共信息网络安全的下列毓为：

(一)窃取他人信息；

(二)查阅、复制、制造、传输非法信息；

(三)非法访问、修改信息系统，蓄意破坏网络系统；

(四)输入计算机病毒以及其它有害数据；

(五)法律、法规和规章规定的其它违法行为。

第二十五条 违反本规定，对未取得经营许可证，擅自从事经营性公共信息网络服务，或者超出许可的项目提供服务的，由市信息产业管理部门按照国家有关规定进行处罚；情节严重的，责令关闭网站。

违反本办法规定，未履行备案手续，擅自从事非经营性公共信息网络服务，或者超出备案的项目提供服务的，由市信息产业管理部门责令限期改正；拒不改正的，责令关闭网站。

第五章 附 则

第二十六条 本规定所用下列术语的含义是：

(一)公众信息资源是指应向社会公众发布的信息资源。

(二)应用系统是指单位和个人对其所用信息进行收集、使用、处理和服务的计算机信息系统。

(三)信息网络是指以计算机和通信网络技术为主要手段采集、存储、利用、处理、传递信息的工作系统。

(四)专用网络是指自建信息传送网及计算机应用系统并服务于某一专用领域的计算机网络。

(五)内部网络是指利用公共信息网络处理机关团体和企事业单位信息资源并为内部服务的计算机网络。

(六)网络互联是指本市行政区域内各接入网络和应用系统与公共信息网络及本行政区以外其他网络的互联互通。

(七)信息服务是指进行网络接入、通信经营及信息提供、信息处理、信息咨询以及计算机应用系统和信息资源开发、软件技术开发、系统集成等服务活动。

第二十七条 本规定由长春市信息产业局负责解释。

第二十八条 本规定自发布之日起施行。

对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于启用新版批准证书的通知
对外贸易经济合作部



各省、自治区、直辖市及计划单列市，哈尔滨、长春、沈阳、武汉、南京、广州、成都、西安市外经贸委（厅、局），深圳市招商局：
为贯彻国务院关于加快实施金关工程的决议，我部决定自1998年1月1日起对外商投资企业和台港澳侨投资企业（以下简称“企业”）换发新版《中华人民共和国外商投资企业批准证书》和《中华人民共和国台港澳侨投资企业批准证书》（以下统称批准证书）。现就有关问题通知
如下：
一、从1998年1月1日起，对新批准企业一律颁发新版批准证书，原版空白批准证书由各地自行登记、销毁。
二、对1997年12月31日以前批准成立的企业，自1998年1月1日至4月30日换发批准证书，换证工作须与国务院七部委联合年检相结合。
三、根据《中华人民共和国进出口企业代码管理办法外商投资企业实施细则》的规定，申领新发或换发批准证书的企业，应先向国家技术监督局或其授权机构申领全国组织机构代码，企业凭此代码到发证机关申领批准证书，同时取得进出口企业代码。
四、自1998年5月1日起，原版批准证书一律停止使用，各企业均需凭新版批准证书办理有关手续。
五、请各发证机关自收到本通知之日起到外经贸部外资司领取新版批准证书。
六、自1998年1月1日起，各省级外经贸部门应将批准证书的发放管理系统通过网络与外经贸部外资司联接，各级外经贸部门应及时、准确、全面地将有关信息输入网络，并于每周末将有关信息传送给外经贸部外资司。批准证书的发放管理系统软件由外经贸部外资司委托部ＥＤＩ
中心统一编制，并由外经贸部外资司制订培训计划对各省、市有关人员统一进行培训，具体联网办法和培训办法另行通知。
七、为使新版批准证书的填写规范化，现就填写的有关事项说明如下：
1．新版批准证书为正本一份，副本两份。正本交由企业保存，副本1由企业交工商部门办理工商登记手续，副本2交由企业用于办理其它如海关、税务等手续。
2．“批准号”栏由各级审批机关自行编写。但第一个字必须填写省、自治区、直辖市、计划单列市以及哈尔滨、长春、沈阳、武汉、南京、广州、成都、西安市的简称，如“外经贸京×××字”，不得只填写上述省、市、自治区所辖市、区、县（包括有发证权的地区）的简称。如现
行做法与此项规定不符，请予修改，并在换证时，对已编字号进行调整。
3．进出口企业代码按《中华人民共和国进出口企业代码管理办法外商投资企业实施细则》的要求填写。
4．“批准日期”栏填写为批准设立企业而首次颁发批准证书的日期。
5．“发证日期”栏填写颁发该批准证书的日期，如属新发证书，与批准日期相同。
6．“企业类型”栏根据企业类型分别填写“中外合资经营企业”、“中外合作经营企业”、“外商独资企业”或“外商投资股份有限公司”。
7．“投资者名称”栏按中方、外方的顺序依次填写，外方的名称后应加注英文；“注册地”栏应填写投资企业的注册地（国家或地区）或个人投资者所在国家或地区；“出资额”栏填写投资者的出资金额，合作经营企业投资者以非货币出资且不作价的，需填写出资条件。
8．证书背面的“联合年检记录”栏自1999年开始由各地外经贸部门根据联合年检通知的有关要求填写联合年检的情况，加盖合格、不合格或限期改正的印章（各地自行刻制），“备注”栏由各审批机关自行掌握填写有关内容。
八、批准证书存根不实行统一印制，各发证机关按存根格式要求录入计算机（存根管理软件与整个批准证书管理软件为一体，在软件培训时另发）。在全国发证系统网络实现正常运行之前，请用软盘按月报我部外资司作为项目审批备案。今后我部将根据报送备案的存根数量相应核定各
发证机关的证书领取数量。
九、新版批准证书正面印有中华人民共和国国徽图样和ＭＯＦＴＥＣ字样的防伪标记，需用紫外线防伪灯识别，请各级审批机关在今后的管理工作中予以重视。
十、根据《中华人民共和国进出口企业代码管理办法外商投资企业实施细则》第四条的规定，外经贸部将制订《外商投资企业和台港澳侨投资企业批准证书发证管理机关资格审核办法》，该办法将另行公布。
十一、有关批准证书管理的其它事宜按现行规定办理。

附件：中华人民共和国外商投资企业批准证书

ＣＥＲＴＩＦＩＣＡＴＥ ＯＦ ＡＰＰＲＯＶＡＬ
ＦＯＲ ＥＳＴＡＢＬＩＳＨＭＥＮＴ ＯＦ ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥＳ
ＷＩＴＨ ＦＯＲＥＩＧＮ ＩＮＶＥＳＴＭＥＮＴ ＩＮ ＴＨＥ
ＰＥＯＰＬＥ′Ｓ ＲＥＰＵＢＬＩＣ ＯＦ ＣＨＩＮＡ
批 准 号 外经贸 字〔199 〕 号
进出口企业代码
批 准 日 期 年 月 日
发 证 日 期 年 月 日
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｜企业｜中文｜ ｜
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｜名称｜英文｜ ｜
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｜企业地址 ｜ ｜
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｜企业类型 ｜ ｜经营年限｜ ｜
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｜投资总额 ｜ ｜
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｜注册资本 ｜ ｜
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｜投资者名称（中、英文）｜注 册 地｜出 资 额｜
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｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 经营范围 ｜ ｜
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中华人民共和国台港澳侨投资企业批准证书
ＣＥＲＴＩＦＩＣＡＴＥ ＯＦ ＡＰＰＲＯＶＡＬ
ＦＯＲ ＥＳＴＡＢＬＩＳＨＭＥＮＴ ＯＦ ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥＳ
ＷＩＴＨ ＩＮＶＥＳＴＭＥＮＴ ＯＦ ＴＡＩＷＡＮ，
ＨＯＮＧＫＯＮＧ，ＭＡＣＡＯ ＡＮＤ ＯＶＥＲＳＥＡＳ ＣＨＩ－
ＮＥＳＥ ＩＮ ＴＨＥ
ＰＥＯＰＬＥ′Ｓ ＲＥＰＵＢＬＩＣ ＯＦ ＣＨＩＮＡ
批 准 号 外经贸 字〔199 〕 号
进出口企业代码
批 准 日 期 年 月 日
发 证 日 期 年 月 日
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｜企业｜中文｜ ｜
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｜名称｜英文｜ ｜
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｜企业地址 ｜ ｜
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｜企业类型 ｜ ｜经营年限｜ ｜
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｜投资总额 ｜ ｜
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｜注册资本 ｜ ｜
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｜投资者名称（中、英文）｜注 册 地｜出 资 额｜
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｜ 经营范围 ｜ ｜
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1997年10月17日