结汇、售汇及付汇管理规定

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贵州省人民政府


贵州省人民政府令第131号



　　《贵州省行政听证规定》已经2012年1月8日省人民政府第56次常务会议通过，现予公布，自2012年7月1日起施行。



　　省　　长

　　二○一二年二月二日




　　贵州省行政听证规定

　　第一章　总　　则第一条　为了规范行政听证行为，提高行政听证的科学性、民主性，保护公民、法人和其他组织合法权益，促进行政机关依法行政，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　本省行政机关、法律法规授权的组织和行政机关依法委托的组织(以下统称行政机关)拟作出下列行政行为，主动或者依申请组织行政听证(以下简称听证)的，适用本规定：

　　(一)行政机关拟作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的，行政机关根据行政管理相对人的申请组织听证的;

　　(二)法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，以及行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关应当向社会公告或者告知申请人、利害关系人，并依法举行听证的;

　　(三)制定或调整关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格和服务价格等政府指导价、政府定价，依法实行价格听证的;

　　(四)法律、法规、规章规定应当听证的重大行政决策以及涉及重大公共利益或者公民、法人或者其他组织切身利益的重大行政决策，制定地方性法规草案、规章和规范性文件等抽象行政行为，行政机关认为有必要组织听证的;

　　(五)应当依法组织听证的其他事项。行政复议机关、信访机关组织行政复议、信访听证的，依照有关规定执行。

　　第三条　听证应当遵循合法、公开、公正的原则，保障申请人、利害关系人的合法权益。

　　第四条　县级以上人民政府法制机构负责指导、监督本行政区域内听证工作。省人民政府有关行政主管部门负责指导、协调和监督本系统行政机关听证工作。

　　第二章　听证组织

　　第五条　拟作出行政行为的行政机关是听证组织机关。行政机关拟共同作出行政行为的，拟共同作出行政行为的行政机关为共同听证组织机关。拟作出行政行为的行政机关是省、市(州)、县级人民政府的，由省、市(州)、县级人民政府法制机构或者省、市(州)、县级人民政府指定的行政机关组织听证。

　　第六条　听证由听证组织机关指定听证人。听证人可以由1人担任，也可以由3个以上单数的人员组成。听证人为3人以上的，听证组织机关应当在听证人中确定听证主持人。

　　第七条　听证人应当具备下列条件：

　　(一)行政机关工作人员;

　　(二)具备相应的法律知识和相关行政管理业务知识;

　　(三)熟悉听证业务知识;

　　(四)非听证事项直接承办人员;

　　(五)法律、法规和规章规定的其他条件。省人民政府法制机构会同有关部门负责组织对听证人进行法律知识和听证业务知识培训。

　　第八条　听证人依法履行下列职责：

　　(一)听取听证参加人的陈述、意见;

　　(二)对相关人员提供的证据、材料进行询问;

　　(三)要求相关人员提供或者补充证据、材料;

　　(四)向听证组织机关书面报告听证情况。

　　第九条　听证主持人除履行听证人职责外，还履行下列职责：

　　(一)核实听证参加人身份;

　　(二)主持听证活动，决定听证开始、中止、终止和结束;

　　(三)维持听证秩序，制止违反听证纪律的行为。

　　第十条　听证组织机关应当指定工作人员担任听证记录人，负责听证笔录的记录、收集与听证有关的证据、材料。

　　第十一条　听证参加人包括陈述人、证人、鉴定人、勘验人和翻译人员等。

　　第十二条　陈述人包括部门陈述人和非部门陈述人。部门陈述人是指听证事项的承办人员。非部门陈述人是指行政管理相对人、利害关系人和社会公众代表。

　　第十三条　听证人、记录人有下列情形之一的，应当主动回避：

　　(一)是听证事项承办人的近亲属;

　　(二)是非部门陈述人或者其代理人的近亲属;

　　(三)与听证事项处理结果有直接利害关系;

　　(四)与听证事项有其他关系，可能影响公正听证的。鉴定人、勘验人或者翻译人员有前款规定情形之一的，应当回避。

　　第十四条　非部门陈述人提出回避申请，应当在听证开始前提出，并说明理由。回避事由在听证开始后知道的，也可以在听证结束前提出。

　　第十五条　听证人、记录人的回避，由听证组织机关决定;听证组织机关主要负责人担任听证人的回避，由听证组织机关的上一级行政机关决定;其他人员的回避由听证主持人决定。

　　第十六条　参加听证的行政管理相对人享有下列权利：

　　(一)可以委托1至3名代理人参加听证;

　　(二)认为听证人、记录人、鉴定人和翻译人员有回避情形的，可以申请其回避;

　　(三)陈述相关意见、理由，提供相关的证据、材料;

　　(四)对承办人员提出的审查建议、理由及证据、材料进行申辩和质证;

　　(五)法律、法规、规章规定的其他权利。

　　第三章　听证程序

　　第一节　听证程序的一般规定

　　第十七条　除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。公开举行的听证，公民、法人或者其他组织可以旁听，新闻记者可以依法采访。

　　第十八条　听证按下列程序进行：

　　(一)听证主持人验证听证参加人的身份和到场情况，宣布听证纪律和听证会场有关注意事项;

　　(二)听证主持人宣布听证开始，介绍听证参加人、记录人，宣布听证事项和听证内容，告知听证参加人的权利和义务;

　　(三)部门陈述人陈述意见、理由;

　　(四)非部门陈述人陈述意见、理由;

　　(五)听证人对陈述人就听证有关事项进行询问;

　　(六)在听证主持人组织下，听证参加人进行质证、辩论;

　　(七)听证主持人宣布听证结束。

　　第十九条　听证参加人应当按照听证组织机关确定的时间、地点出席听证，如实回答听证人的提问。非部门陈述人或者其委托代理人无故不出席听证或者未经同意中途退出听证的，视为放弃听证权利。

　　第二十条　听证参加人和旁听人员参加听证时，应当遵守听证纪律。对违反听证纪律的人员，听证主持人可以进行劝阻;不听劝阻的，可以责令其离场。

　　第二十一条　有下列情形之一的，应当中止听证：

　　(一)行政管理相对人、利害关系人或者部门陈述人因不可抗力，不能参加听证的;

　　(二)听证主持人、记录人、鉴定人、翻译人员需要回避，无法及时确定人选的;

　　(三)在听证过程中，需要对有关证据、材料重新调查、鉴定或者需要通知新的证人到场作证的;

　　(四)有其他正当理由需要中止听证的情形。中止听证情形消除后，应当在10日内恢复听证，由听证组织机关按照本规定继续举行听证。

　　第二十二条　有下列情形之一的，应当终止听证：

　　(一)行政管理相对人的自然人死亡，法人或者其他组织终止的;

　　(二)非部门陈述人全部明确放弃听证权利或者被视为放弃听证权利的;

　　(三)因客观情况发生重大变化，致使举行听证没有必要的;

　　(四)应当终止听证的其他情形。听证举行前终止听证的，由听证组织机关决定，并通知听证参加人;听证举行过程中终止听证的，由听证主持人决定并记录在卷。

　　第二十三条　记录人应当将听证的过程制作成听证笔录。听证人、记录人、听证参加人确认听证笔录无误后当场签字或者盖章;听证参加人无正当理由拒绝签字或者盖章的，记录人应当记明情况附卷。有条件的听证组织机关可以对听证过程进行录音、录像。

　　第二十四条　听证人应当根据听证笔录的内容，形成书面听证报告。听证报告应当包括下列内容：

　　(一)听证举行的时间、地点;

　　(二)听证事项与内容;

　　(三)听证人、记录人、听证参加人的基本情况;

　　(四)部门陈述人、非部门陈述人提出的事实、理由和证据、材料;

　　(五)证人、鉴定人、勘验人和翻译人员提出的证据、材料;

　　(六)应当报告的其他有关情况。依照本规定终止听证的，听证报告的内容可依据实际情况而不受前款规定的限制。

　　第二十五条　听证主持人应当在听证结束后5日内将听证笔录、听证报告及有关证据、材料提交给听证组织机关。

　　第二十六条　听证对有关事实和证据已经确认的，行政机关应当根据确认的事实和证据，充分吸收、采纳合理意见和建议，作出行政行为。

　　第二节　听证程序的特别规定

　　第二十七条　行政机关在收到行政处罚听证申请后，应当在3日内决定是否听证，并自收到听证申请之日起15日内组织听证;不符合听证条件的，应当在3日内书面告知不予听证，并说明理由。

　　第二十八条　听证组织机关组织行政处罚听证的，应当在听证的7日前，通知行政处罚相对人、利害关系人以下事项：

　　(一)听证的时间、地点;

　　(二)听证事项与内容;

　　(三)听证人及记录人的基本情况;

　　(四)作为非部门陈述人的权利义务。

　　第二十九条　与行政处罚相关的证据、材料都应当在行政处罚听证中出示，并经质证。

　　第三十条　行政许可听证组织机关应当按照下列方式选择、确认参加听证的利害关系人：

　　(一)行政许可事项可能直接涉及申请人与他人之间重大利益的;

　　(二)行政许可利害关系人众多时，由利害关系人推举5至10名代表参加听证;代表推举产生困难的，由行政许可听证组织机关通过抽签等公平、公开的方式产生听证代表。

　　第三十一条　行政许可听证组织机关举行听证，利害关系人相对确定的，行政许可听证组织机关直接向利害关系人送达听证通知书;利害关系人不确定的，应当在听证举行的10日前发布听证公告，载明听证内容以及不确定的利害关系人申请参加听证的程序、条件、时限、筛选原则等。行政许可听证组织机关应当在发布听证公告的同时，通过报刊等媒体或行政机关网站向社会公告与听证事项、听证内容有重要关联的信息资料，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

　　第三十二条　省人民政府价格主管部门应当依据《贵州省定价目录》制定并公布定价听证目录;市、县定价听证项目由省人民政府价格主管部门公布的定价听证目录确定范围。

　　第三十三条　价格听证参加人包括定价方案提出人、定价成本监审人、经营者和消费者代表，以及价格主管部门聘请的有关专家、学者。价格听证参加人不得少于15人，其中消费者代表不得少于听证参加人总数的五分之二。消费者代表由价格主管部门根据自由报名情况随机选取，也可以委托消费者组织或其他社会团体推荐产生。

　　第三十四条　制定在局部地区执行的价格或者拟降低价格的，价格听证可以按照下列规定采取简易程序：(一)由1人任听证主持人;

　　(二)价格听证参加人由消费者、经营者构成，人数不少于9人，其中消费者人数应当多于经营者人数。

　　第三十五条　听证组织机关对本规定第二条第一款第四项所列抽象行政行为组织听证的，应当在举行听证30日前，向社会公告听证的时间、地点、听证事项、听证内容和申请参加听证的条件及程序、非部门陈述人的筛选原则等内容。

　　第三十六条　抽象行政行为听证组织机关送达听证告知书、听证通知等听证文书的，应当在当地主要媒体或者行政机关网站上将有关送达内容予以公告。

　　第三十七条　与抽象行政行为听证事项有重大利害关系的公民、法人或其他组织，均可申请作为非部门陈述人，也可推选代表作为非部门陈述人。听证组织机关应当根据听证公告确定的条件、程序以及非部门陈述人的筛选原则，从申请参加听证的公民、法人或者其他组织中确定非部门陈述人。非部门陈述人应当具有广泛性、代表性。

　　第三十八条　除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，抽象行政行为听证组织机关应当在听证结束后15日内公布听证报告。法律、法规及规章另有规定的除外。

　　第四章　法律责任

　　第三十九条　行政机关有下列情形之一的，同级人民政府法制机构可以建议相关部门责令其改正;拒不改正或者无法改正，导致损害相对人或者公共利益，造成不良社会后果的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　　(一)法律、法规和规章规定应当告知听证权利而未告知的;

　　(二)在收到符合条件的听证申请后未依法组织听证的;

　　(三)组织听证活动违反听证程序的;

　　(四)其他严重违反本规定的行为。

　　第四十条　听证人、记录人在听证活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成严重后果，尚未构成犯罪的，由有关部门依法给予行政处分。

　　第五章　附　　则

　　第四十一条　行政机关举行听证的期限，不计算在法律、法规规定行政机关作出该项行政决定的时限内。本规定所称日以工作日计算。

　　第四十二条　听证组织机关送达听证告知书、听证通知等听证文书，参照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定处理。

　　第四十三条　听证所需经费由拟作出行政行为的行政机关承担，不得向听证参加人收取或者变相收取任何费用。

　　第四十四条　法律、法规和国务院部门规章对听证另有规定的，从其规定。

　　第四十五条　本规定自2012年7月1日起施行。






教育部


高等学校接受外国留学生管理规定

中华人民共和国教育部令第9号


第一章　总则

　　第一条　为增进我国与世界各国人民之间的了解和友谊，促进高等学校的国际交流与合作，加强对接受和培养外国留学生工作的规范管理，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理法》，制定本规定。

　　第二条　本规定所称高等学校，系指经教育部批准的实施全日制高等学历教育的普通高等学校；本规定所称外国留学生是指持外国护照在我国高等学校注册接受学历教育或非学历教育的外国公民。

　　第三条　高等学校接受和培养外国留学生的工作，应当遵循“深化改革，加强管理，保证质量，积极稳妥发展”的方针。

　　第四条　接受外国留学生的高等学校，应当具有必备的教学和生活条件，以及相应的教学科研水平和管理水平。

　　第五条　高等学校接受和培养外国留学生，应当遵循国家外交方针,维护国家主权、安全和社会公共利益。

第二章　管理体制

　　第六条　教育部统筹管理全国来华留学工作，负责制定接受外国留学生的方针、政策，归口管理“中国政府奖学金”，协调、指导各地区和学校接受外国留学生工作，并对各地区和学校的外国留学生管理工作和教育质量进行评估。教育部委托国家留学基金管理委员会负责国家计划内外国留学生的招生及具体管理工作。

　　第七条　高等学校接受外国留学生，由省、自治区、直辖市教育行政部门会同同级外事和公安部门审批，并报教育部备案。高等学校接受享受中国政府奖学金的外国留学生，由教育部审批。

　　第八条　省、自治区、直辖市教育行政部门负责本地区高等学校接受外国留学生工作的协调管理。外事、公安等有关部门协助教育行政部门和高等学校做好外国留学生的管理工作。

　　第九条　高等学校具体负责外国留学生的招生、教育教学及日常管理工作。学校应当有校级领导分管本校的外国留学生工作；学校应当根据有关规定建立外国留学生管理制度，并设有外国留学生事务的归口管理机构或管理人员。

第三章　外国留学生的类别、招生和录取

　　第十条　高等学校可以为外国留学生提供学历教育和非学历教育。接受学历教育的类别为：专科生、本科生、硕士研究生和博士研究生；接受非学历教育的类别为：进修生和研究学者。

　　第十一条　高等学校应当制定外国留学生招生办法，公布招生章程，按规定招收外国留学生。

　　第十二条　高等学校招收外国留学生名额不受国家招生计划指标限制。

　　第十三条　高等学校应当按照国家有关规定确定并公布对外国留学生的收费项目及收费标准，并以人民币计价收费。

　　第十四条　高等学校接受外国留学生的专业应当是对外开放专业。为外国留学生单独设立新的学历教育专业，必须报教育部审批。

　　第十五条　申请到我国高等学校学习、进修的外国公民，应当具备相应的资格并符合入学条件，有可靠的经济保证和在华事务担保人。

　　第十六条　高等学校应当对申请来华学习者进行入学资格审查、考试或考核。录取标准由学校自行确定。对使用汉语接受学历教育者，应当进行汉语水平考试。

　　第十七条　外国留学生的录取由高等学校决定。高等学校应当优先录取国家计划内招收的外国留学生；高等学校可以自行招收校际交流外国留学生和自费外国留学生。

　　第十八条　高等学校可以接受由其他学校录取或转学的外国留学生，但应当事先征得原接受学校同意。

第四章　奖学金制度

　　第十九条　中国政府为外国留学生来华学习设立“中国政府奖学金”。

　　“中国政府奖学金”类别有：本科生奖学金、研究生奖学金和进修生奖学金等。

　　教育部根据需要，设立其他专项研究或培训等奖学金。

　　第二十条　教育部根据我国政府与外国政府签订的协议以及我国与外国交流的需要，制定享受中国政府奖学金外国留学生的招生计划。

　　第二十一条　享受中国政府奖学金来华学习的外国留学生应当接受享受奖学 金资格的年度评审。评审工作由高等学校按照有关规定进行。对未通过评审的外国留学生，将根据规定中止或取消其享受中国政府奖学金的资格。

　　第二十二条　地方人民政府和高等学校可以根据需要单独或联合为外国留学生设立奖学金。中国和外国企业、事业组织、社会团体及其他社会组织和个人，经征得高等学校和省级教育主管部门同意，也可以为外国留学生设立奖学金，但不得附加不合理条件。

第五章　教学管理

　　第二十三条　高等学校应当根据学校统一的教学计划安排外国留学生的学习，并结合外国留学生的心理和文化特点开展教育教学活动。在确保教学质量的前提下，可以适当调整外国留学生的必修和选修课程。

　　第二十四条　汉语和中国概况应当作为接受学历教育的外国留学生的必修课；政治理论应当作为学习哲学、政治学和经济学类专业的外国留学生的必修课，其他专业的外国留学生可以申请免修。

　　第二十五条　汉语为高等学校培养外国留学生的基本教学语言。对汉语水平达不到专业学习要求的外国留学生，学校应当提供必要的汉语补习条件。

　　高等学校可以根据条件为外国留学生开设使用英语等其他外国语言进行教学的专业课程。使用外语接受学历教育的外国留学生，毕业论文摘要应当用汉语撰写。

　　第二十六条　高等学校组织外国留学生进行教学实习和社会实践，应当按教学计划与在校的中国学生一起进行；但在选择实习或实践地点时，应当遵守有关涉外规定。

　　第二十七条　高等学校应当根据教学需要，为外国留学生提供必要的学习条件。外国留学生在教学计划以外使用其他设备和获取其他资料，应当提出申请，由学校按照有关规定和程序审批。

　　第二十八条　高等学校根据国家有关规定对外国留学生进行学籍管理。高等学校对外国留学生作勒令退学或开除学籍处分时，应当报省级教育行政部门备案；如受到上 述处分者为国家计划内招收的外国留学生，学校还应当书面通知国家留学基金管理委员会。

　　第二十九条　学校根据有关规定为外国留学生颁发毕业证书（结业证书、肄业证书）或写实性学业证明，为获得学位的外国留学生颁发学位证书。学校可以根据需要提供上述证书的外文翻译文本。

第六章　校内管理

　　第三十条　高等学校依照国家有关法律、法规和学校的规章制度对外国留学生进行教育和管理。学校应当教育外国留学生遵守我国的法律、法规及学校的规章制度和纪律，尊重我国的社会公德和风俗习惯。

　　第三十一条　高等学校一般不组织外国留学生参加政治性活动，但可以组织外国留学生自愿参加公益劳动等活动。

　　第三十二条　高等学校应当允许、鼓励外国留学生参加学校学生会组织举办的文体活动；外国留学生也可以自愿参加我国在重大节日举行的庆祝活动；在外国留学生比较集中的城市或地区，有关部门和学校应当为外国留学生举办有益于身心健康的文体活动。

　　经学校批准，外国留学生可以在校内成立联谊团体，并在我国法律、法规规定的范围内活动，服从学校的领导和管理。外国留学生成立跨校、跨地区的组织，应当向中国政府主管部门申请。

　　第三十三条　高等学校应当尊重外国留学生的民族习俗和宗教信仰，但不提供举行宗教仪式的场所。校内严禁进行传教及宗教聚会等活动。

　　第三十四条　外国留学生经高等学校批准，可以在校内指定的地点和范围，举行庆祝本国重要传统节日的活动，但不得有反对、攻击其他国家的内容或违反公共道德的言行。

　　第三十五条　高等学校应当为外国留学生提供食宿等必要的生活服务设施，并根据有关规定建立和公布服务设施的使用管理制度。

　　第三十六条　外国留学生在校学习期间不得就业、经商，或从事其他经营性活动，但可以按学校规定参加勤工助学活动。

第七章　社会管理

　　第三十七条　外国留学生的社会管理，由有关行政部门负责。高等学校应当配合有关行政部门，做好外国留学生的社会管理工作。

　　第三十八条　外国留学生可以在校外住宿，但应当按规定到居住地公安机关办理登记手续。

　　第三十九条　有关部门应当为外国留学生正常的学习和社会实践活动提供方便，收费标准应当与中国学生相同。

　　第四十条　外国留学生在我国境内进行出版、结社、集会、游行、示威等活动，应当遵守我国有关法律、法规的规定。外国留学生在我国境内进行宗教活动必须遵守《中华人民共和国境内外国人宗教活动的管理规定》。

　　第四十一条　外国留学生携带、邮寄物品入出境，应当符合我国有关管理规定。

第八章　入出境和居留手续

　　第四十二条　外国留学生一般应当持普通护照和“X”或“F”字签证办理学习注册手续。来华学习六个月以上者，凭《外国留学人员来华签证申请表》（JW201表或JW202表）、学校的《录取通知书》和《外国人体格检查记录》，向中国驻外签证机关申请“X”字签证；来华学习期限不满六个月者，凭《外国留学人员来华签证申请表》（JW201表或JW202表）和学校的《录取通知书》，向中国驻外签证机关申请“F”字签证；以团组形式来华的短期留学人员，也可以凭被授权单 位的邀请函电，申请“F”字团体签证。

　　第四十三条　持外国外交、公务、官员或特别护照和中国外交、公务或礼遇签证来华者，如需到高等学校学习或进修，应当持本国外交机构出具的、声明在华学习期间放弃特权与豁免的照会，向中国省部级外事部门提出申请，经批准后凭外事部门的同意函到公安机关出入境管理部门改办“X”或“F”字签证；持外国外交、公务、官员或特别护照根据双边协议免签证来华者，如需到高等学校学习或进修，应当换持普通护照，到公安机关出入境管理部门办理“X”或“F”字签证；持普通护照但非“X”或“F”字签证来华者，如需到高等学校学习或进修，应当到公安机关出入境管理部门申请改办“X”或“F”字签证。外事和公安机关出入境管理部门受理上述人员的申请时，应当查验申请人的《外国留学人员来华签证申请表》（JW201表或JW202表）、学校的《录取通知书》和《外国人体格检查记录》。

　　第四十四条　外国留学生家属可以凭接受学校的邀请函，向我驻外使（领）馆申请“L”字签证来华陪读。公安机关出入境管理部门凭接受学校的公函，为外国留学生陪读家属办理签证延期，陪读家属在华停留期限不得超过外国留学生居留证的有效期限。

　　第四十五条　学习时间在六个月以上的外国留学生来华后,必须在规定期限内到卫生检疫部门办理《外国人体格检查记录》确认手续。无法提供《外国人体格检查记录》者，必须在当地卫生检疫部门进行体检。经检查确认患有我国法律规定不准入境疾病者，应当立即离境回国。

　　第四十六条　持“X”签证入境的外国留学生必须在自入境之日起三十日内，向当地公安机关出入境管理部门申请办理《外国人居留证》。在学期间，如居留证上填写的项目有变更，必须在十日内到当地公安机关出入境管理部门办理变更手续。

　　第四十七条　外国留学生转学至另一城市时，应当先在原居留地公安机关出 入境管理部门办理迁出手续。到达迁入地后，必须于十日内到迁入地公安机关出入境管理部门办理迁入手续。

　　第四十八条　外国留学生在学期间临时出境，必须在出境前办理再入境手续。签证或居留证有效期满后仍需在华学习或停留的，必须在签证或居留证有效期满之前办理延期手续。

　　第四十九条　外国留学生毕业、结业、肄业、退学后，必须在规定的时间内出境。对受到勒令退学或开除学籍处分的外国留学生，学校应当及时通知公安机关出入境管理部门。公安机关出入境管理部门依法收缴其所持外国人居留证或缩短其在华停留期。

第九章　附则

　　第五十条　实施全日制高等学历教育的普通高等学校以外的教育机构接受外国留学生，由教育部负责审批，有关管理办法另行制定。