中央企业财政驻厂员处工作范围（文教卫生部分）的具体规定
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中央企业财政驻厂员处工作范围（文教卫生部分）的具体规定
财政部
中央企业财政驻厂员处工作范围（文教卫生部分）的具体规定
1989年9月2日，财政部
目前，财政部在各省、自治区、直辖市都派设了中央企业财政驻厂员机构（以下简称中企处），对中央企业实行就地监督和管理。为了充分发挥中企处的作用，加强中央企业的财务管理和财政监督，提高经济效益，经研究，对各省、自治区、直辖市中企处的工作范围（文教卫生部分）作以下具体规定：
一、根据财政部的有关规定，以及中共中央和国务院（以下简称中央）文教卫生主管部门会同我部共同制定的行业办法，审核中央文教卫生企业提取原材料、燃料节约奖。
二、根据财政部审核批准的中央文教卫生企业税前还贷的规定，了解企业贷款使用的全过程，对项目投产后的效益要心中有数。对已经批准用税前利润还贷的项目，企业上报税前利润还贷申请，应先经中企处审核签署意见，中企处要对企业用该项目投产后新增利润和折旧基金归还借款情况进行严格审核。未经财政部批准用税前还贷的项目，一律用企业自有资金归还。
三、应按财政部有关规定对中央文教卫生企业的年度财务决算进行初审。初审时发现有违反财经纪律、财政法规和财务规章制度的，应督促企业及时调帐，有不同意见时，应按规定时间报财政部审定。中央文教卫生各部对所属企业年度财务决算的批复，要抄送企业所在地中企处。
四、对中央文教卫生企业社会集团购买力的审批工作，中企处可商经所在省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）同意后，按照国家有关规定办理。
五、对以企业为单位向财政部承包的中央文教卫生企业，中企处可参与承包方案的研究，并提出意见报部。以中央文教卫生主管部为单位向财政部总承包的，主管部对所属企业实行的承包办法，以及工资与经济效益挂钩的办法应抄送企业所在地中企处，以便中企处监督执行。
六、按照中共中央、国务院有关文件精神，在各地税收、财务、物价大检查办公室的统一部署下，参与对中央文教卫生企业的税收、财务、物价大检查工作。对企业自查和被查出来的违纪金额的应入库和调帐问题，由各地中企处结合对中央文教卫生企业年度财务决算的初审，负责进行监督审查。
七、对中央财政下拨或退库给中央文教卫生企业的“城市专业影院维修改造专款”、“卫生生物制品重点技术改造基金”等专用款项，应及时了解情况，监督企业严格按规定的原则、范围和要求使用，并逐步建立起专项资金追踪反馈制度。
八、根据国务院和财政部有关规定对中央文教卫生企业主要副食品价格补贴列支情况进行初审，并提出处理意见报财政部批准。
九、根据国务院和财政部有关规定对中央文教卫生企业驻外地公司及设在外地的分公司和全资子公司办理财务脱钩、挂钩及实有资金的证明，并及时抄报财政部备案。
十、根据国务院和财政部有关规定，对享受政策性亏损补贴的中央文教卫生企业财务收支情况进行严格审查和监督。企业退库申请，报财政部前先报中企处审查，审查其数额是否有虚报；监督其补贴是否按规定的范围、标准使用。如有挪用或挤占应即纠正，并及时将有关情况报财政部。
十一、根据财政部核定的文教卫生企业业务招待费开支范围和限额，进行严格的监督，如有擅自扩大开支范围和提高标准的，应即纠正。对未核定而确实需要的和虽已经核定，但因特殊原因需要提高限额的，中企处可根据企业实际情况提出处理意见，报财政部核定。
十二、根据国务院和财政部有关规定，对享受减税免税的中央文教卫生企业的税后留利使用情况进行严格审核，如有违反规定的，应即纠正，并及时将有关情况报财政部。
十三、根据中共中央、国务院和财政部有关规定，对中央文教卫生主管部门集中所属企业税后留利的使用情况进行严格审查和监督，如有违反规定的应即纠正，并及时将有关情况报财政部。
十四、除国务院和财政部另有规定者外，中央文教卫生企业一律执行中央的财务规章制度和费用开支标准。有些问题中央没有规定，而企业所在地有规定，中企处可提出处理意见，报财政部批准，未经批准不得擅自执行。
十五、建立信息制度。各地中企处要经常向部里反映中央文教卫生企业经营情况、财务管理好的经验和管理不善的事例；围绕宏观经济出现的问题，每年要深入解剖一、两个企业，注意总结影响全局的带倾向性的问题，并于事后写出书面材料报部。
中央文教卫生各部都要积极支持中企处的工作，在对所属企业下发有关财务、会计制度和贷款项目的用款、还款计划以及专项拨款通知等有关文件时，请抄送企业所在地中企处。
国家教委、财政部关于高等学校校办产业执行新财务会计制度有关问题的通知
国家教育委员会 财政部
国家教委、财政部关于高等学校校办产业执行新财务会计制度有关问题的通知
1993年4月15日，国家教委 财政部
为了适应社会主义市场经济发展的需要，经国务院批准，自1993年7月1日起，将实行新的《企业财务通则》和《企业会计准则》以及新的分行业财务制度和会计制度。现将高等学校校办产业执行新的财务会计制度的有关问题通知如下，请遵照执行。
一、高等学校校办产业，包括校办工厂、出版社、期刊（杂志）社、校办公司、科技服务机构和其他经营实体等，从1993年7月1日起，执行社会相同性质行业的财务会计制度。
二、各单位要按照“一级培训一级”的原则，采取多种形式，认真做好培训工作，组织财务会计人员学习、领会新的财务会计制度，以利于新旧制度的顺利衔接。
三、关于新旧会计制度衔接工作中的调帐问题和年终决算报表的具体要求，由各主管部门视其部门特点自行确定。
四、本通知印发后，原教育部、财政部（82）教计财字046号颁发《教育部部属高等学校校办工厂财务会计制度》、《教育部部属高等学校校办工厂会计制度——会计科目和会计报表》的通知同时废止。
荣昌县行政执法协调办法（试行）
重庆市荣昌县人民政府
荣昌县行政执法协调办法（试行）
(渝文备[2007]64)
第一章 总则
第一条 为加强行政执法工作，促进依法行政工作开展，提高行政执法水平和效率，根据有关法律、法规，结合我县实际，制定本办法。
第二条 县内行政执法部门之间在执行法律、法规和规章过程中发生的争议或者其他问题的协调适用本办法。
前款所称的行政执法部门包括具有行政执法职责的行政机关以及法律或者法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
第三条 行政执法协调的范围包括行政执法部门履行职责过程中发生的下列情形：
（一）两个或者两个以上行政执法部门对同一事项都认为本部门具有或者不具有法定管理职责而发生争议的；
（二）两个或者两个以上行政执法部门对同一种行政违法行为都具有法定管理职责，需要就执法标准等事项进行协调的；
（三）两个或者两个以上行政执法部门就同一事项实行联合执法需要进行协调的；
（四）行政执法部门依法应当协助、配合其他行政执法部门的执法活动而不履行或者未能有效履行协助、配合职责的；
（五）行政执法部门依法应当移送行政违法案件而不移送，或者移送后有关行政执法部门应当受理而不受理的；
（六）其他需要进行协调的事项。
第四条 下列情形不适用本办法：
（一）不涉及对法律的理解和适用的一般行政管理事务争议；
（二）一个行政执法部门内部的争议；
（三）行政执法部门因行政执法活动与行政相对人发生的争议；
（四）行政执法部门相互之间自行的协调；
（五）法律、法规对行政执法部门在行政执法过程中发生争议或问题的协调有其他规定的。
第五条 行政执法协调应当遵循下列原则：
（一）促进依法行政；
（二）维护法制统一；
（三）保障政令统一与畅通；
（四）提高行政效率。
第六条 县政府法制部门负责行政执法协调的具体工作。
第二章 行政执法协调的提起
第七条 发生本办法第三条规定的情形，有关行政执法部门之间自行协调无效的，分别由下列行政执法部门提请县政府法制部门进行协调：
（一）发生本办法第三条第一项情形的，由发生争议的行政执法部门提请协调；
（二）发生本办法第三条第三、五项情形的，由需要实行联合执法或者需要协助、配合的行政执法部门提请协调；
（三）发生本办法第三条第六项情形的，分别由应当受理案件和移送案件的行政执法部门提请协调。
第八条 有关行政执法部门对所发生的争议不自行协调或者不提请县政府法制办协调，相互推诿的，由县监察局追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任。
第九条 发生本办法第三条规定的情形，行政执法部门应当提请协调而未提请的，县政府法制办可以主动进行协调。
第十条 县政府对于本办法第三条规定的情形，可以指示县政府法制办进行协调。
第十一条 行政执法部门提请县政府法制办进行行政执法协调时应当报送下列材料：
（一）行政执法部门提请协调的公函；
（二）关于提请协调事项的情况说明；
（三）有关法律、法规或者规章的文本；
（四）其他有关文件、资料。
县政府法制办依据本办法第八条及第九条规定决定进行行政执法协调的，应当通知有关行政执法部门在三个工作日内书面说明情况及意见，并报送有关文件、资料。
第三章 行政执法协调事务的办理
第十二条 县政府法制办收到行政执法部门提请协调的材料后，应当进行审查，对属于本办法第三条规定事项的，在两个工作日内作出受理决定；对不属于本办法第三条规定事项的，在两个工作日内作出不予受理的决定并告知提请协调的行政执法部门；对应当由其他部门处理的事项，县政府法制办应当转交其他部门处理。
第十三条 县政府法制办作出受理决定后，应当将行政执法部门说明情况及意见的材料发送其他相关的行政执法部门，其他相关的行政执法部门应当自收到县政府法制办发送的材料之日起三个工作日内向县政府法制部门提交书面答复，同时报送有关材料。
第十四条 行政执法协调应当依据法律、法规及规章，并参考其他规范性文件。
第十五条 县政府法制办应当调查了解协调事项的有关情况，充分听取有关行政执法部门的意见。
县政府法制办可以召集由有关行政执法部门负责人参加的协调会议。
第十六条 县政府法制办在行政执法协调过程中，对行政执法部门不及时处置可能给公共利益造成难以恢复的损害等特殊情况，可以建议行政执法部门采取临时措施。
紧急情况下，县政府法制办可以指定牵头执法部门。
第十七条 县政府法制办进行行政执法协调时需要有关行政机关或者组织协助、配合的，有关行政机关或者组织应当配合。
第十八条 县政府法制办进行行政执法协调后，应当分别以下情况处理：
（一）经协调，相关行政执法部门就有关事项形成一致意见的，县政府法制办应当制作《行政执法协调意见书》，载明相关行政执法部门的意见；
（二）经协调，相关行政执法部门未能就有关事项形成一致意见的，除第十九条规定的情况外，县政府法制办应当制作《行政执法协调意见书》，确定有关事项。
《行政执法协调意见书》应当加盖县政府法制办印章，发送相关行政执法部门。
第十九条 重大、复杂事项经县政府法制办协调，行政执法部门仍无法形成一致意见的，县政府法制办应当提出书面建议报请县政府决定。
第二十条 县政府法制办在行政执法协调过程中，发现了行政执法部门在行政执法中存在的问题，应当向其提出有关意见和建议；对于两个或两个以上行政执法部门共同存在的问题，应当及时组织有关部门进行研究，确定解决或者改善的办法。
第二十一条 县政府法制办在行政执法协调过程中，认为有关法律、法规或者规章的规定不明确或不完善的，应当按照法定程序建议该法律、法规或规章的制定机关进行解释或修改。
第四章 行政执法协调意见的执行
第二十二条 县政府法制办作出《行政执法协调意见书》后，有关行政执法部门应当执行。
第二十三条 行政执法部门对《行政执法协调意见书》有异议的，可以自收到该意见书之日起三个工作日内向县政府提出。
第二十四条 县政府认为行政执法部门对于《行政执法协调意见书》的异议成立的，可以撤销或者变更该意见书的内容，或者指示县政府法制办另行协调；认为行政执法部门对于《行政执法协调意见书》的异议不成立的，应当决定维持该意见书。
县政府审查行政执法部门对于《行政执法协调意见书》的异议期间，该意见书暂停执行。
第二十五条 县政府法制办制作的《行政执法协调意见书》应当报县政府备案。
第二十六条 县政府法制办负责监督《行政执法协调意见书》的执行情况，行政执法部门不执行已生效的《行政执法协调意见书》的，县政府法制办应向县政府报告，由县政府给予通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由县监察局追究行政责任。
第五章 附则
第二十七条 本办法自颁布之日起施行。
