江苏省政府办公厅关于印发国家环保总局等部门《秸杆禁烧和综合利用管理办法》的通知

上一篇: 湖北省国防教育条例
下一篇: 北京市房地产开发行业管理规定（修正）

福建省福州市人民政府


福州市市直行政事业单位办公用房管理办法

(福州市人民政府令第40号)




　　《福州市市直行政事业单位办公用房管理办法》已经2008年6月10日市人民政府第13次常务会议通过，现予发布，自2008年8月1日起施行。

　　二○○八年七月三日
　　

福州市市直行政事业单位办公用房管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强市直行政事业单位办公用房管理，维护国有资产的安全和完整，实现资源优化配置，提高使用效益，根据国家和省、市有关规定，制定本办法。

　　第二条 市直行政事业单位办公用房管理遵循所有权与使用权相分离、统筹规划、统一建设、规范管理、合理调配、专业化服务的原则。

　　第三条 本办法适用于市直行政事业单位办公用房管理，包括市党政机关、人大机关、政协机关、检察机关、审判机关、民主党派机关、人民团体机关以及由市财政全额拨款的事业单位依法占有和使用的属于国有资产的下列房屋及其相应土地：

　　（一）办公室用房；

　　（二）为机关工作服务的业务用房；

　　（三）招待所或培训中心等非住宅用房。

　　第四条 福州市人民政府授权市机关事务管理局（以下简称“市机关局”）负责市直行政事业单位办公用房的统一管理。

　　第二章 权属登记管理

　　第五条 新建、改（扩）建和划拨（转让）办公用房应报市机关局审核同意，由市机关局负责管理产权。

　　办公用房权属已登记的或者交由下属单位或其他单位登记的单位，应当将办理的《土地使用权证》和《房屋所有权证》原件及其他原始档案资料移交市机关局。

　　办公用房权属未作登记的单位，应当及时办理权属登记手续，并将办理的《土地使用权证》和《房屋所有权证》原件及其他原始档案资料移交市机关局。

　　第六条 由于历史原因等造成办理权属登记资料缺失或不全的，由所在单位提供有关证明材料，市机关局协助甄别分类报“市房屋所有权、土地使用权登记发证遗留问题协调工作领导小组”协调有关部门补办相关手续后,办理权属登记。

　　第七条 特殊用途（指安全保密、司法、涉外、宗教、监狱、教育、医疗、科研、文体场馆等）办公用房，由使用单位申办权属登记，报市机关局备案。

　　第八条 行政事业单位享有列入统一管理的办公用房的使用权。未经市机关局同意，不得自行处置其使用的办公用房及相应土地，不得改变办公用房的用途，不得将办公用房出租、出借或调整给下属单位或其他单位使用。

　　第九条 市机关局应当加强办公用房产权管理，建立办公用房管理信息系统，健全档案资料。

　　第三章 规划建设管理

　　第十条 办公用房的建设由市机关局根据本市城市总体规划和办公用房的使用现状及需求，按照优化整合、相对集中、完善功能、提高效率的原则，统一提出规划建设意见，报市政府批准。

　　第十一条 各单位可根据需求向市机关局提出办公用房建设项目申请，市机关局按照有关规定组织评估论证，提出审查意见报有关部门核准后，由各单位按照程序组织实施。

　　第十二条 办公用房建设项目的设计、施工、监理以及工程建设的建筑材料、设备、设施等采购应当严格按照省、市有关规定进行招投标。

　　第四章 调配使用管理

　　第十三条 市机关局根据各单位职能配置、内设机构和人员编制，按照办公用房配备标准核定各部门、各单位的办公用房面积。各单位申请办公用房使用权时，应当办理审批手续，与市机关局签订办公用房使用协议，明确权利、义务和责任。

　　第十四条 办公用房实行统一调剂使用，凡超过配备标准面积、已对外出租、出借或被企业、非财政全额拨款的事业单位挤占用房以及其他闲余办公用房，均纳入统一调配范围。

　　第十五条 新建办公用房在建成后，各使用单位应当按照“建新交旧”的原则，按期上交旧办公用房，不得继续占用或自行处置。对机构和人员编制作了调整的单位应当重新核定办公用房面积。被撤销的单位和对办公用房进行调整后的单位应当如期上交原办公用房，不得自行处置。

　　上交的办公用房，由市机关局根据各部门、各单位的需求情况统筹安排。

　　第十六条 各单位现有办公用房尚未达到配备标准面积的，不足部分由市机关局从现有办公用房存量中统筹调剂解决；无法调剂的，由市机关局提出意见报市政府研究解决。

　　第十七条 办公用房处置由市机关局按财政部《行政事业国有资产管理暂行办法》及《事业单位国有资产管理暂行办法》规定的国有资产处置程序报批，各部门和单位不得擅自处置。

　　第十八条 经核定的办公用房，使用单位擅自将办公用房出租、转借或改变用途及无正当理由闲置六个月以上的，由市机关局予以收回。

　　办公用房已出租或正在经营的，使用单位应当及时将租赁合同等有关材料报告市机关局，由市机关局与当事人协商，依法变更或终止合同。

　　第十九条 群众团体组织、企业、非财政拨款的事业单位挤占办公用房的，应予清退；因特殊情况无法清退的，应当报市机关局批准并按规定收取租金。

　　第二十条 不宜再作办公用房使用的闲置房屋，交由市国有房产管理中心归口管理。采取出租或出售方式处理的，应当通过招标、挂牌或拍卖等公开竞争方式确定。

　　第二十一条 办公用房的出租、出售处置收益，应当全额上缴市财政，实行“收支两条线”管理。

　　第五章 维修养护管理

　　第二十二条 根据损坏程度和修缮工作量的大小，办公用房维修分为大修、中修和日常维修。

　　大修：指对办公用房及其设施进行的全面修复；

　　中修：指对办公用房及其设施进行的局部修复；

　　日常维修：指对办公用房及其设施进行的及时修复和日常维护、保养。

　　第二十三条 大、中修以上维修项目预算价30万元(含30万元)以上和专项维修工程，由各部门、各单位根据办公用房损坏程度提出维修养护方案，报市机关局核准后组织实施；日常维修养护由各部门、各单位组织实施。

　　大、中修以上维修项目和专项维修工程应当按照检查鉴定、项目核准、资金安排、项目招标和竣工验收的程序逐步实施。

　　第二十四条 办公用房的维修（包括旧办公用房装修），主要是恢复和完善其使用功能，应当坚持经济适用、量力而行的原则，严格控制装修标准，不得变相进行改建、扩建或超标准装修。

　　第二十五条 办公用房维修工程应当按省、市有关规定进行公开招标，并加强工程监督管理，确保工程质量。工程竣工后，由使用单位会同市机关局、设计单位、工程监理单位联合验收。

　　第二十六条 市机关局应当定期会同各单位对办公用房的质量、安全情况进行检查，建立维修项目数据库，为做好维修工作提供科学依据。

　　第二十七条 办公用房实行专业化物业管理，并逐步向市场化过渡。特殊用房或涉及安全保密等不宜实行物业管理的，可由使用单位自行管理。

　　物业管理公司的选择，应当按规定采用公开招投标的方式进行。

　　第六章 经费管理

　　第二十八条 办公用房管理费用应当纳入市政府年度经费预算，基建、维修资金纳入市政府年度基建投资计划，其资金按照市政府有关财政投资项目资金管理办法执行。

　　第二十九条 各单位根据办公用房使用功能状况和修缮的有关标准，统一编制大、中修及专项维修方案和经费预算，报市机关局核准，经市财政审批后纳入各部门预算。

　　各部门、各单位按照核定的面积和规定的标准，编制办公用房日常维修和物业管理经费预算，报市财政审核批准后，报市机关局备案，列入各部门预算。

　　第七章 法律责任

　　第三十条 各单位对使用的办公用房负有保护其安全、完整的责任，因使用不当、不爱护公物或随意拆改造成的损失，应予赔偿，并由相关部门依法追究单位领导及相关责任人的行政责任。

　　第三十一条 违反第十八条规定，使用单位擅自将办公用房出租、转借或改变用途的，除收回办公用房外，出租收入上缴市财政，造成经济损失和恢复办公用房原样所需费用由单位或责任人承担，并由相关部门依法追究单位领导及相关责任人行政责任。

　　第三十二条 办公用房建设、维护、调配和管理接受市监察、审计、财政等有关部门的监督和检查。

　　第八章 附 则

　　第三十三条 本办法自2008年8月1日起施行。

广东省国土资源厅


广东省国土资源厅省级地质公园管理暂行办法


　　（广东省国土资源厅2011年10月27日以粤国土资地环发〔2011〕211号发布　自发布之日起施行）　




第一章　总　则

　　第一条　为了有效保护和永续利用地质遗迹资源，充分发挥地质遗迹资源服务经济社会发展的作用，根据《广东省地质环境管理条例》和国家有关规定，结合本省实际，制定本暂行办法。

　　第二条　地质公园是以具有典型的地质科学意义、稀有的自然属性、重要的美学观赏价值、有一定数量、规模和分布范围的地质遗迹景观为主体，融合其他自然景观与人文景观而构成的一种特殊的自然区域。

　　第三条　地质公园建设管理工作，应当遵循“在保护中开发，在开发中保护”的原则。

　　第四条　本办法适用于本省省级地质公园的监督管理，国家和省另有规定的，从其规定。

　　第五条　省国土资源厅负责全省地质公园的监督管理工作。

　　市、县级国土资源行政主管部门负责本辖区内地质公园的监督管理工作。

第二章　申报与评审

　　第六条　下列具有一定数量、规模和分布范围的地质遗迹区域，可以申请建立省级地质公园：具有重大观赏和重要科学研究价值的地质地貌景观；具有重要价值的地质剖面和构造形迹、古生物化石遗迹；有特殊科学价值的岩石、矿物及其典型产地；有重要观赏和科学研究价值的温泉、矿泉及其他水体景观和典型滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害遗迹。

　　第七条　申报省级地质公园，由地质公园所在地县级以上人民政府提出申请；跨县（市、区）的由同属地级以上市人民政府提出申请；跨地级以上市的由相关地级以上市人民政府共同提出申请。

　　第八条　申报省级地质公园，由地级以上市国土资源行政主管部门负责对本辖区拟申报单位进行初审，确定推荐名单并按照规定的程序向省国土资源厅报送申报材料。

　　每个地级以上市每次推荐原则上不能超过2个省级地质公园候选地。

　　第九条　申报省级地质公园应当提交如下材料：

　　（一）地质公园申报书；

　　（二）地质公园综合考察报告；

　　（三）地质公园申报画册；

　　（四）地质公园交通位置图、航空遥感影像图、地形图等图件资料；

　　（五）地质公园申报影视片（光盘）；

　　（六）提出申请的县级以上人民政府承诺书；

　　（七）地质公园所在地县级以上人民政府发布的拟建地质公园公告；

　　（八）地级以上市国土资源行政主管部门推荐意见。

　　县级以上人民政府承诺书主要承诺严格执行国家地质遗迹保护的法律、法规，依法保护地质遗迹；加强组织领导，按照有关规定做好地质公园的各项建设工作，按时揭碑开园等内容。

　　第十条　省级地质公园评审原则上每年一次，申报材料由省国土资源厅统一受理。

　　第十一条　省国土资源厅商有关部门成立广东省地质公园领导小组，负责省级地质公园的核定工作。领导小组下设办公室，挂靠在省国土资源厅地质环境处，负责省级地质公园申报评审的日常事务和评审专家库的管理等有关工作。

　　第十二条　省级地质公园实行评审委员会审查，省地质公园领导小组核定制度。地质公园的评审工作按照《广东省省级地质公园评审工作制度》、《广东省省级地质公园评审标准》执行。

　　第十三条　省地质公园评审委员会负责省级地质公园的评审工作。评审委员会组织对申报单位提交的《申报书》、《考察报告》和影视片等材料进行审查，评委会成员按照评审标准各自打分并以记名形式投票表决。经评审委员会全体成员2/3以上（含2/3，含委员委托的代表或书面意见）表决通过后，报省地质公园领导小组核定。

　　第十四条　经广东省地质公园领导小组核定，同意授予省级地质公园资格的，由省国土资源厅批准公布，并作出授予省级地质公园资格的决定。

　　第十五条　省级地质公园应当在获得资格后两年内建成，经省国土资源厅验收合格后，授予省级地质公园牌匾，并举行揭碑开园仪式。

　　凡不能在两年内建成并揭碑开园的省级地质公园，省国土资源厅将提出警告，限期6个月完成建设工作，并举行揭碑开园仪式。逾期仍未达到揭碑开园要求的，取消省级地质公园资格。

第三章　地质遗迹保护与利用

　　第十六条　地质公园应当建立健全有地质专业人员参加的管理机构，制定和完善地质公园管理措施，实行科学管理。

　　第十七条　地质公园管理机构应当以地质遗迹景观为主体，融合自然景观和人文景观，建设地质遗迹保护设施，建立标志牌、重要景点地学知识介绍牌、交通指示牌等标示系统、地质公园网站和地质博物馆。

　　第十八条　地质公园管理机构应当采取措施，对地质公园内的地质遗迹进行有效保护。未经批准，不得在地质公园内进行爆破、采石、取土、开矿等不利于地质遗迹保护的活动。

　　禁止在地质公园内擅自挖掘、损毁被保护的地质遗迹，禁止修建与地质遗迹保护和地质公园规划无关的建（构）筑物。

　　第十九条　地质公园管理机构每年应当投入一定的资金，用于地质遗迹保护、标示系统的完善和维护、地质灾害防治、地质科学研究、科普宣传和地质公园网站建设。

　　第二十条　地质公园管理机构应当组织导游人员学习地质科学知识，不断提高导游人员的地质科学讲解水平。

　　第二十一条　地质公园应当遵循“在保护中开发，在开发中保护”的原则，发挥地质遗迹景观和地质生态环境的优势，推动旅游产业发展，为促进当地社会经济可持续发展服务。

第四章　监督管理

　　第二十二条　县级以上国土资源行政主管部门应当定期对地质公园的建设情况进行监督检查。检查的主要内容包括：管理机构设置及标准化管理、资金使用、地质博物馆、各种标示系统、主要地质遗迹保护、地质灾害治理、科普宣传活动和地质公园网站建设等。

　　第二十三条　地质公园管理机构应当建立健全档案制度和管理信息系统。对公园的历史沿革、发展变化、各种资源状况、生态环境、开发建设、地质遗迹保护、地质灾害防治、旅游接待、科普教育、经营状况等进行调查统计，形成完整的档案材料，建立地质公园管理数据库。每年年底前地质公园管理机构应将包含上述内容的年度总结报告报省国土资源厅，同时抄送地质公园所在地地级以上市和县级国土资源行政主管部门。

　　第二十四条　地质公园应当加强地质科学研究。其他单位或者个人在地质公园内进行科学研究和科学考察活动的，应当经地质公园管理机构批准，并且在科研（科考）活动结束后及时向地质公园管理机构提交科研（科考）成果副本。科研和考察活动中新发现的地质遗迹，应当及时向地质公园管理机构报告。因科研和教学需要采集的标本、化石，使用后应当交地质博物馆保存。

第五章　附　则

　　第二十五条　本办法由广东省国土资源厅负责解释。

　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。