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广东省人大常委会


广东省资产评估管理条例
广东省第八届人民代表大会常务委员会



《广东省资产评估管理条例》已由广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于1997年12月1日通过，现予公布，自公布之日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了适应社会主义市场经济的发展，规范资产评估行为，加强资产评估行业管理，维护资产所有者、经营者、使用者及其他当事人的合法权益，根据有关法律法规，制定本条例。
第二条 资产评估是由具有合法资格的资产评估机构及其专业人员，对资产价值进行评定和估算的行为。
第三条 在本省行政区域内从事资产评估活动适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 省人民政府授权对资产评估行业实行统一管理的政府行政主管部门（以下简称资产评估行政主管部门）负责本条例的实施和监督。

第二章 管理职责
第五条 省资产评估行政主管部门履行下列职责：
（一）制定资产评估管理制度、执业准则、操作规程并组织实施；
（二）与有关行业主管部门共同颁布资产评估专业技术标准；
（三）负责资产评估机构的管理和监督；
（四）对违法行为依法给予行政处罚；
（五）调查处理资产评估纠纷；
（六）指导广东省资产评估协会开展工作；
（七）省政府赋予的资产评估管理的其他职能。
第六条 省人民政府有关行业主管部门对资产评估管理履行以下职责：
（一）制订资产评估有关专业技术标准；
（二）负责专业技术标准培训工作；
（三）对资产评估机构和注册评估师执行专业技术标准进行监督检查，对违规行为建议资产评估行政主管部门给予行政处罚；
（四）按照国家人事行政管理部门的规定负责注册评估师的执业资格考试、注册；
（五）按隶属关系负责资产评估组织工作，包括资产评估项目立项初审、评估过程的监督、评估结果确认初审。
第七条 市、县人民政府资产评估行政主管部门和有关行业主管部门按照职责权限对本行政区域内的资产评估工作进行管理和监督。
第八条 资产评估行政主管部门和各行业主管部门及其工作人员不得直接从事资产评估业务，不得凭借职权限定资产评估业务由其指定的评估机构承办。

第三章 注册评估师和资产评估机构
第九条 注册评估师是经国家统一考试取得国家人事行政主管部门颁发的资格证书，并经注册登记从事资产评估业务的专业人员。
注册评估师包括：
（一）注册资产评估师；
（二）注册房地产估价师；
（三）国家确认的其他系列执业评估师。
第十条 注册评估师须由其所在资产评估机构向资产评估行政主管部门申报备案。
第十一条 注册评估师只能在一个评估机构专职执业和在该机构承办的评估业务享有签字权。注册评估师承办业务，由其所在的资产评估机构统一受理。
第十二条 注册评估师不得有以下行为：
（一）在执行评估业务期间，买卖委托评估单位的股票、债券，购买委托评估单位或者个人拥有的资产；
（二）索取、收受委托合同约定以外的酬金或其它财物，或者利用执行业务之便，谋取其它不正当的利益；
（三）泄漏在执行业务中知悉的商业秘密；
（四）允许他人以本人名义执行业务；
（五）违反法律、法规的其它行为。
第十三条 资产评估机构是依法成立具有独立法人资格的承办资产评估业务的中介服务机构。
第十四条 设立资产评估机构应具备以下基本条件：
（一）具备3个以上同一系列的注册评估师；
（二）有自己的名称、经营场所和组织章程；
（三）不少于10万元的注册资本；
（四）配备一定数量的专业技术人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十五条 资产评估机构设立必须经省资产评估行政主管部门审核资质并获得国家有关部门印制的资产评估资格证书，到所在地工商行政管理部门注册登记领取法人营业执照后，方可开业。
资产评估机构必须在核定的执业范围内从事资产评估业务。
第十六条 资产评估机构不得有下列行为：
（一）第十二条（一）至（三）项所列的行为；
（二）以不正当手段损害同行的专业信誉；
（三）以压价、回扣等不正当的手段承揽业务；
（四）擅自提高收费标准；
（五）故意提高或压低估价，损害委托人及其他利害关系人的利益；
（六）其它违反法律、法规的行为。
第十七条 资产评估机构开展资产评估业务，实行有偿服务，执行由物价部门核定的统一收费标准，并接受物价、财政、审计、资产评估行政主管部门的监督。
第十八条 资产评估行政主管部门对资产评估机构实行年检制度。
第十九条 广东省资产评估协会是全省性资产评估行业自律性组织，负责行业自律管理，指导和监督资产评估机构和注册评估师执行行业准则和职业道德规范，维护资产评估机构和注册评估师的合法权益。资产评估机构及注册评估师可自愿加入协会成为团体会员或个人会员。

第四章 资产评估
第二十条 发生以下情形之一时，涉及国家和集体公共权益的应当依照本条例规定进行资产评估：
（一）资产拍卖、转让；
（二）企业兼并、出售、联营、以实物资产对外投资、权益转让；
（三）组建中外合资、合作经营企业；
（四）组建有限责任公司、股份有限公司及其他涉及产权变动的改组行为；
（五）企业清算；
（六）国家规定以评估值确定纳税基数的企业、单位、个人财产纳税；
（七）法律、法规规定必须进行资产评估的其他情形。
以上情形不涉及国家和集体公共权益的，或者其他情形，当事人认为需要可以依照本条例进行资产评估。
第二十一条 评估的资产包括：固定资产、流动资产、无形资产、资源性资产和其他资产。
第二十二条 依照本条例第二十条规定应当进行资产评估的，资产占用者应征得资产所有者或其合法代理人书面同意才能委托资产评估机构进行资产评估。
第二十三条 委托人应与具有合法资格的资产评估机构签订资产评估委托协议（合同），明确评估对象的类型、范围、评估基准日、评估的目的和要求、双方的权利和义务、评估工作的期限、收费和支付方式、违约责任等。
第二十四条 委托人应当对委托评估的资产进行全面清查，并编制相应的清册和目录，提供完备的资料和必要的协助，做好资产评估前期准备工作。
第二十五条 资产评估机构应根据委托人提供的资产清册、目录，对委托评估的资产进行现场清点、勘察，核实资产状况和相关的债权、债务以及经营成果，并详细、全面纪录以上工作过程和内容。
第二十六条 资产评估机构应根据评估目的和要求，运用国家确认的资产评估方法，依据有关法律、法规和资产现状，独立、客观、公正地评估出资产在评估基准日的价值，并按时向委托人提交资产评估结果报告书。
第二十七条 资产评估结果报告书必须由资产评估机构法定代表人、注册评估师同时签名，并加盖评估机构公章后方为有效。资产评估机构及注册评估师对出具的资产评估结果报告书的客观性、真实性、公正性承担法律责任。
第二十八条 根据本条例第二十条进行的资产评估涉及国家权益的，按以下程序办理资产评估结果确认：
（一）进入企业、单位会计核算范围的资产，评估结果由同级政府国有资产管理行政主管部门办理确认，其中需专业技术审核鉴定的，由国有资产管理行政主管部门同有关行业主管部门审核后确认；
（二）未进入企业会计核算的资源性资产，由有关资源行业主管部门根据国家有关规定进行确认；
（三）以评估值确定纳税基数的资产评估结果由财税部门确认。
委托人或者评估机构对确认有异议的，可依照《行政复议条例》的规定申请复议。
第二十九条 国家行政机关对评估机构出具的评估结果报告有异议的，可会同资产评估行政主管部门提出复审。未经复审，不得否定。
第三十条 资产评估结果是投资、折股、转让资产及权益价值、纳税的主要参考依据。经确认的资产评估报告书是审批产权交易、变更产权行为、审批合同、办理工商注册登记、审批公司制企业设立、处理产权纠纷，进行资产抵押、担保、租赁、征用、保险等事项的有效文件。
第三十一条 资产评估结果自评估基准日起一年内有效。法律、法规另有规定的除外。
第三十二条 设立中外合资、中外合作经营企业，中方资产的评估应在签订合资（合作）合同之前完成。外方资产的评估按国家有关规定办理。
第三十三条 组建上市公司及发行上市股票的资产评估，必须由具有从事证券业务评估资格的资产评估机构承担。
第三十四条 委托人委托中华人民共和国境外的资产评估机构评估，应按国家有关规定报批。

第五章 法律责任
第三十五条 注册评估师违反本条例第十二条规定或在资产评估工作中徇私舞弊、玩忽职守，给资产所有者及其他利害关系人造成损失的，由资产评估行政主管部门及有关部门根据情节轻重，单处或并处下列处罚：
（一）警告；
（二）暂停执业；
（三）提请发证机构吊销其执业资格并在五年内不得重新考试。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 资产评估机构违反本条例第十六条规定或在评估工作中徇私舞弊、玩忽职守的，由资产评估行政主管部门根据情节轻重，单处或者并处下列处罚：
（一）警告；
（二）停业整顿；
（三）吊销资产评估资格证书。
因资产评估结果严重失实给资产所有者及其他利害关系人造成损失的，资产评估机构应承担赔偿责任。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 资产评估机构随意向资产所有者、委托人或政府有关部门以外的单位或个人提供评估结果报告，给资产所有者及其它利害关系人造成损失的，应承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 未取得资产评估资格的机构从事资产评估业务的，由资产评估行政主管部门会同工商行政管理部门检查纠正，责令停止违法活动，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第三十九条 违反本条例第二十条规定，应当评估而未进行评估的，由资产评估行政主管部门责令资产占用者限期补办评估。
第四十条 委托人提供虚假资料，或与资产评估机构串通作弊，造成资产评估结果严重失实，给资产所有者及其他利害关系人造成损失的，应承担赔偿责任，由资产评估行政主管部门责令限期改正，并可处以相当于评估费用以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 国家行政机关及其工作人员违反本条例第八条规定，扰乱资产评估行业管理秩序的，由资产评估行政主管部门报请有关部门对直接责任人给予相应行政处分；给资产所有者及其它利害关系人造成损失的，应承担赔偿责任。
第四十二条 国家行政机关及其工作人员违反本条例第二十九条规定的，评估机构可依法申请复议或向人民法院提起诉讼。
第四十三条 被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院提起诉讼。

第六章 附则
第四十四条 本条例自公布之日起施行。



1998年1月10日
铁道部


国家铁路用人单位实行劳动合同制度办法
1995年3月8日，铁道部

第一条 根据《中华人民共和国劳动法》、《国家铁路实施〈中华人民共和国劳动法〉的若干规定》结合铁路实际，制定本办法。
第二条 中华人民共和国境内的国家铁路单位（含铁路企业、铁道部机关、事业组织、社会团体，以下简称“用人单位”）和与之形成劳动关系的劳动者（含固定职工、合同制职工、“长期”临时工），均应按照《劳动法》规定，实行劳动合同制度。
用人单位使用劳动力输出单位提供的劳动者（指一般临时工和其他从业人员），或整项任务发包的，暂由用人单位与劳动力输出单位订立劳务合同，劳动者与劳动力输出单位订立劳动合同。劳务合同按国家有关法律规定签订。
第三条 用人单位和与之形成劳动关系的所有劳动者（公、检、法人员除外），均应以书面形式与法人代表订立劳动合同。法人代表与主管部门订立劳动合同。劳动合同内容除《劳动法》规定条款外，用人单位可结合铁路实际，与劳动者协商约定其他内容。
第四条 劳动合同必须由用人单位与劳动者本人签订。用人单位的基层单位（指站、段，下同）可受法人代表委托与本单位劳动者订立劳动合同，但必须出具书面委托书。受法人代表委托的基层单位不得再行委托。
第五条 劳动合同依法订立即具有法律约束力。如当事人一方要求对合同进行鉴证，可由劳动行政部门予以鉴证。
第六条 用人单位录用初次就业的或再就业的劳动者，要根据生产、工作的实际需要，进行严格考试、考核，择优录用。
第七条 用人单位与主要生产、工作岗位上的劳动者，可订立无固定期限劳动合同，但必须规定终止合同的条件；与一般生产、工作岗位上的劳动者，可订立有固定期限的劳动合同。
劳动者在铁路用人单位（含因工作需要在铁路内部非同一用人单位）连续工作满10年以上，订立劳动合同的期限，按《劳动法》规定执行。
第八条 劳动合同约定的试用期限为：企业内部转岗工作的不得少于1个月；新录用的为3～6个月。
第九条 用人单位与劳动者订立劳动合同后，是否签订岗位合同，由用人单位自定。
第十条 劳动者被除名、开除、劳动教养和追究刑事责任，劳动合同自行解除，用人单位应在劳动合同书中注明解除原因并签章；其他原因被解除劳动合同的，由当事人在合同上签章或由用人单位在合同中注明解除原因并签章。
第十一条 劳动者在合同期限内，因工作需要，在铁路用人单位之间呈同一用人单位的不同基层单位之间变换工作的，应与原单位解除劳动合同，与新单位订立劳动合同。但在同一基层单位变换工作岗位的，不须重新订立劳动合同，只变更合同中的有关内容。劳动者违反《劳动法》规定，擅自离开单位，给单位造成经济损失的，用人单位有权按有关法律和规定追究其责任和经济赔偿。
第十二条 劳动合同制职工可按所在省、自治区、直辖市和计划单列市规定的标准，享受工资性补贴，其家属不再享受半费医疗；不享受工资性补贴的，其家属可以享受半费医疗。
第十三条 劳动者工作单位变动，应办理养老保险基金和养老保险手册的转移。在铁路内部变换工作单位，只办理养老保险卡片的转移，不须办理养老保险基金的转移。
第十四条 劳动者“退养”，不须办理劳动合同解除手续，由当事人协商在劳动合同书中注明岗位变动情况。“退养”人员的工资不得挤列养老保险统筹金。
第十五条 用人单位要严格依法行事，加强劳动合同的规范化管理，及时办理劳动合同的变更、续订、终止和解除等有关手续，尽量避免或减少劳动争议的发生。
第十六条 各级劳动工资部门有权督促本单位法人代表和劳动者严格执行劳动法律、法规；上级单位有权对下级单位执行劳动法律、法规情况进行监督，发现违反劳动法律、法规的，有权纠正。
第十七条 用人单位的劳动者发生劳动争议，按《劳动法》和《国家铁路实施〈中华人民共和国劳动法〉的若干规定》执行。
第十八条 用人单位要主动接受当地劳动行政主管部门的指导、监督。实行劳动合同制度的时间与所在省、自治区、直辖市人民政府的规定同步进行，实施方案报铁道部备案。
第十九条 本办法由铁道部劳动工资司负责解释。各单位现行规定与本办法相抵触的，按本办法执行。
第二十条 本办法自发布之日起实施。