关于加强汛期建设系统防汛抗灾工作的紧急通知

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北京市人民政府


北京市人民政府令第205号

《北京市电梯安全监督管理办法》已经2008年3月21日市人民政府第1次常务会议审议通过，现予公布，自2008年6月1日起施行。

市长 郭金龙
二〇〇八年四月十日
北京市电梯安全监督管理办法

目录
第一章 总则
第二章 电梯的生产
第三章 电梯的使用
第四章 检验检测
第五章 监督检查
第六章 法律责任
第七章 附则



第一章 总则

第一条 为了保证电梯安全运行，预防和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《特种设备安全监察条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内电梯的生产（含制造、安装、改造、维修、日常维护保养，下同）、使用、检验检测及其监督检查等活动，应当遵守本办法。
第三条 电梯生产、使用单位应当建立健全安全管理制度和岗位安全责任制度。电梯生产、使用单位的主要负责人应当对本单位电梯安全全面负责。
第四条 市和区（县）质量技术监督局是本市负责电梯安全监督管理工作的主管部门（以下简称电梯安全监督管理部门）。区（县）电梯安全监督管理部门应当做好本行政区域内电梯的安全监督管理。市电梯安全监督管理部门应当加强对区（县）电梯安全监督管理部门的督促、检查和指导。
第五条 区（县）人民政府应当加强对电梯安全管理工作的领导，督促和支持区（县）电梯安全监督管理部门依法履行监督管理职责，及时协调、解决电梯安全监督管理中的重大问题。
第六条 学校、新闻媒体、社会团体、基层群众性自治组织应当开展电梯安全知识和电梯安全法律的宣传、普及工作，倡导文明乘梯，增强安全意识和自我保护能力。
第七条 本市鼓励推行科学的管理方法，采用先进技术，提高电梯安全性能和管理水平，增强电梯生产、使用单位防范事故的能力。
第八条 任何单位和个人有权向电梯安全监督管理部门举报电梯安全违法行为和电梯事故隐患。


第二章 电梯的生产

第九条 电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求提供相应的随机文件，并保证制造电梯的配件供应。
第十条 电梯的安装、改造、维修施工前，施工单位应当将拟进行的电梯安装、改造、维修情况书面告知所在地区（县）电梯安全监督管理部门，告知后即可施工。施工时，应当执行北京市《电梯安装维修作业安全规范》，确保施工过程中的安全。电梯的安装、改造、维修和日常维护保养单位，应当执行北京市《电梯安装、改造、重大维修和维护保养自检规则》，做好自检记录。
第十一条 电梯的安装、改造、重大维修工程竣工后，施工单位应当在监督检验合格后30日内将有关技术资料移交使用单位。电梯使用单位应当将其存入该电梯的安全技术档案。
第十二条 从事电梯日常维护保养的单位应当做好下列工作：
（一）按照电梯使用维护说明书提出的保养项目、方法和周期要求，制定电梯的日常维护保养方案，确保其维护保养电梯的安全技术性能；
（二）至少每15日进行一次日常维护保养工作；
（三）制定应急措施和救援预案，至少每半年进行一次应急演练；
（四）设立24小时日常维护保养值班电话，接到故障通知后及时予以排除；
（五）接到电梯乘客被困故障报告后，30分钟内赶到现场实施救援；
（六）对电梯进行日常维护保养时，执行北京市《电梯日常维护保养规则》，并做好记录；
（七）协助电梯使用单位制定电梯安全管理制度和应急预案。
第十三条 电梯安装、改造、维修和日常维护保养单位应当对电梯作业人员进行安全教育和技术培训，并记录教育和培训情况。安全教育和技术培训记录，至少保存2年。
第十四条 从事电梯安装、改造、维修和日常维护保养作业的人员，应当取得相应的《特种设备作业人员证》。其中，从事电梯安装、改造作业的人员，应当取得电梯安装项目资格；从事电梯维修、日常维护保养作业的人员，应当取得电梯维修项目资格。未取得《特种设备作业人员证》的人员，不得上岗作业。电梯安装、改造、维修和日常维护保养作业人员作业时应当持证。

第三章 电梯的使用

第十五条 电梯使用单位应当做到：
（一）设置电梯的安全管理机构或者配备电梯专职安全管理人员；
（二）建立并严格执行电梯安全运行管理制度，建立完整的电梯安全技术档案；
（三）保证电梯紧急报警装置能够有效应答紧急呼救；
（四）在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴安全注意事项、警示标志和有效的《安全检验合格》标志；
（五）制定电梯事故应急措施与救援预案，并定期组织演练；
（六）发生电梯乘客被困故障时，迅速采取措施对被困人员进行抚慰和组织救援。
第十六条 电梯出现故障或者发生异常情况时，电梯使用单位应当组织进行全面检查，消除电梯事故隐患后，方可重新投入使用。
第十七条 电梯使用单位应当使用符合安全技术规范的电梯，不得购置未取得电梯制造许可的单位制造的电梯；应当委托取得相应许可的单位实施电梯安装、改造、维修和日常维护保养活动。
第十八条 电梯投入使用前或者投入使用后30日内，电梯使用单位应当向电梯所在地的区（县）电梯安全监督管理部门登记。在用电梯停用拟超过15日的，电梯使用单位应当自停用之日起10日内书面告知原登记部门；重新启用前，应当书面告知原登记部门。电梯报废时，电梯使用单位应当自报废之日起30日内到原登记部门办理注销。
第十九条 电梯的安装、改造、重大维修过程，必须经过电梯检验检测机构按照安全技术规范要求进行的监督检验。未经监督检验合格的电梯，电梯使用单位不得投入使用。
第二十条 在用电梯应当进行定期检验，定期检验周期为一年。电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前一个月向电梯检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。
第二十一条 电梯使用单位的安全管理人员应当履行下列职责：
（一）进行电梯运行的日常巡视，做好电梯日常使用状况记录，落实电梯的定期检验计划；
（二）妥善保管电梯层门钥匙、机房钥匙和电源钥匙；
（三）监督电梯日常维护保养单位定期检修、保养电梯；
（四）发现电梯存在安全隐患需要停止使用的，有权作出停止使用的决定，并立即报告本单位负责人；
（五）遇有火灾、地震等影响电梯运行和电梯乘客人身安全的突发性事件时，应当迅速采取措施，停止电梯运行。
第二十二条 电梯乘客应当按照电梯安全注意事项和警示标志正确使用电梯，不得有下列行为：
（一）使用明示处于非正常状态下的电梯；
（二）强行扒撬电梯层门、轿门；
（三）在电梯内蹦跳、打闹；
（四）携带易燃易爆物品或者危险化学品搭乘电梯；
（五）拆除、毁坏电梯的部件或者标志、标识；
（六）运载超过电梯额定载荷的货物；
（七）其他危及电梯安全运行的行为。乘坐的电梯发生故障时，电梯乘客应当通过报警装置与电梯管理人员取得联系，服从指挥。
第二十三条 电梯进行更新、改造、维修或者日常维护保养所需费用，由电梯的所有权人承担。电梯的所有权人将电梯交付他人使用管理的，应当与使用管理单位签订书面合同，明确双方安全管理责任和电梯更新、改造、维修或者日常维护保养的出资义务。居民住宅电梯的更新、改造和维修所需资金的管理，按照国家和本市有关住宅专项维修资金的规定执行。


第四章 检验检测

第二十四条 电梯检验检测机构和检验检测人员开展电梯检验检测活动，应当遵循诚信和便民原则，为电梯生产、使用单位提供可靠、便捷的检验检测服务。 电梯检验检测机构和检验检测人员对涉及的被检验检测单位的商业秘密，负有保密义务。
第二十五条 电梯检验检测机构应当确保从事检验检测活动的人员具有国家规定的资格，开展检验检测活动符合安全技术规范的要求，并对检验检测的结果负责。
第二十六条 电梯检验检测机构应当自接到检验检测申请之日起5个工作日内安排检验检测。检验检测完毕后，电梯检验检测机构应当在10个工作日内出具电梯检验检测报告；经检验检测合格的，还应当一并发放《安全检验合格》标志。
第二十七条 电梯使用单位对电梯检验检测结果有异议的，可以在收到电梯检验检测报告之日起15日内以书面形式向电梯检验检测机构提出。电梯检验检测机构应当在15日内向电梯使用单位作出书面答复。电梯检验检测机构逾期未答复或者电梯使用单位对电梯检验检测机构的书面答复仍有异议的，可以在收到答复之日起15日内向当地电梯安全监督管理部门申请复验。受理复验申请的电梯安全监督管理部门，应当在30日内作出复验结论。
第二十八条 电梯检验检测机构在实施检验检测活动中发现安全隐患的，应当书面告知电梯使用单位；发现严重事故隐患时，还应当立即报告所在地的电梯安全监督管理部门。
第二十九条 电梯检验检测机构和检验检测人员不得从事电梯的生产、销售活动，不得以其名义推荐或者监制、监销电梯。
第三十条 电梯检验检测机构和检验检测人员利用检验检测工作故意刁难电梯生产、使用单位的，电梯生产、使用单位有权向电梯安全监督管理部门投诉。接到投诉的电梯安全监督管理部门应当及时进行调查处理。经调查属实的，电梯安全监督管理部门可以另行指定电梯检验检测机构承担该单位电梯的检验检测工作。


第五章 监督检查

第三十一条 电梯安全监督管理部门应当对学校、幼儿园、机场、车站、商场、体育场馆、展览馆等人员密集场所以及重要会议或者重大活动场所的电梯实施重点安全监察。
第三十二条 电梯安全监督管理部门对电梯生产、使用单位和检验检测机构进行现场检查时，被检查单位应当予以配合。
第三十三条 电梯安全监督管理部门发现电梯的生产、使用单位或者检验检测机构有违反《特种设备安全监察条例》和本办法规定的行为或者在用电梯存在事故隐患的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。发现重大事故隐患的，电梯安全监督管理部门应当报告同级人民政府；需要有关部门支持、配合的，还应当通知其他有关部门。
第三十四条 居民委员会、村民委员会发现辖区内电梯生产、使用单位存在电梯安全事故隐患或者违法行为时，应及时向所在地电梯安全监督管理部门等负有安全监督管理职责的部门报告，协助政府有关部门进行监督检查。有关部门接到报告后，对属于本部门职责范围的，应当及时处理；不属于本部门职责范围的，应当及时转交有权处理的部门，并将转交情况告知报告单位。
第三十五条 电梯发生事故的，事故发生单位应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 电梯事故的报告和调查处理程序，按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定执行。
第三十六条 市电梯安全监督管理部门应当按照《特种设备安全监察条例》第六十一条的规定定期向社会公布电梯安全状况，并将全市在用电梯的数量、分布情况以及电梯安装、改造、维修单位情况及时向社会公布。


第六章 法律责任

第三十七条 违反本办法第十条第一款规定，电梯安装、改造、维修单位未执行本市《电梯安装维修作业安全规范》导致存在安全隐患的，由电梯安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以下罚款。违反本办法第十条第二款规定，电梯安装、改造、维修或者日常维护保养单位未执行本市《电梯安装、改造、重大维修和维护保养自检规则》导致存在安全隐患的，由电梯安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以下罚款。电梯安装、改造、维修或者日常维护保养单位由于上述违法行为，导致发生电梯事故，造成人员伤亡或者财产损失的，依照安全生产有关法律、法规进行处理。
第三十八条 从事电梯日常维护保养的单位有违反本办法第十二条规定情形之一的，由电梯安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上5000元以下罚款。
第三十九条 违反本办法第十三条规定，电梯安装、改造、维修或者日常维护保养单位未对电梯作业人员进行安全教育和培训的，由电梯安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款。
第四十条 违反本办法第十四条第二款规定，电梯安装、改造、维修或者日常维护保养作业人员未持证进行作业的，由电梯安全监督管理部门责令改正，并对相关的电梯安装、改造、维修或者日常维护保养单位处500元以上5000元以下罚款。
第四十一条 电梯使用单位违反本办法第十五条规定的，由电梯安全监督管理部门分别按照《特种设备安全监察条例》有关规定进行处理。其中，对违反第（三）、（四）、（六）项规定的，由电梯安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，按照下列数额罚款：
（一）违反第（三）项规定，电梯紧急报警装置不能有效应答紧急呼救的，处2000元罚款；
（二）违反第（四）项规定，未在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴有效的《安全检验合格》标志的，处500元罚款；
（三）违反第（六）项规定，发生电梯乘客被困故障时，未及时采取措施对被困人员进行抚慰和组织救援的，处5000元罚款。
第四十二条 违反本办法第十七条规定，电梯使用单位委托未取得相应许可的单位实施电梯安装、改造、维修或者日常维护保养活动的，由电梯安全监督管理部门责令立即停止违法行为，对相关电梯使用单位处5000元以上5万元以下罚款。
第四十三条 违反本办法第十九条第二款规定，电梯使用单位使用未经监督检验合格电梯的，由电梯安全监督管理部门责令限期改正，并处2000元以上2万元以下罚款。
第四十四条 违反本办法第二十六条规定，电梯检验检测机构未按照规定期限安排检验检测、出具电梯检验检测报告或者发放《安全检验合格》标志的，由电梯安全监督管理部门责令限期改正，并处5000元以上1万元以下罚款。电梯检验检测机构由于上述违法行为给电梯使用单位造成损失的，应当承担赔偿责任。


第七章 附则

第四十五条 居民家庭自用电梯的使用安全管理和检验检测，不适用本办法。
第四十六条 本办法自2008年6月1日起施行。2003年6月10日市人民政府发布的《北京市电梯安全监察办法》同时废止。
海南省海口市人民政府


海口市事业单位国有资产管理暂行办法
海口市人民政府令

第69号


《海口市事业单位国有资产管理暂行办法》已经2008年4月2日十四届市政府第20次常务会议审议通过，现予发布，自2008年7月1日起施行。

市长：徐唐先

二○○八年四月二十三日


　　　　　

海口市事业单位国有资产管理暂行办法

第一章　总　则


第一条　为规范和加强本市事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置和有效利用国有资产，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》和其它相关的法律、法规和规章的规定，制定本办法。
第二条　本办法适用于市级事业单位的国有资产管理。
第三条　本办法所称的事业单位国有资产，是指事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。包括国家划拨给事业单位的资产，事业单位按照规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其它经法律确认为国家所有的资产。其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产和对外投资等。

第二章　管理机构及其职责


第四条　市财政行政主管部门（以下简称市财政部门）负责事业单位国有资产的综合管理。其主要职责是：
（一）根据国家有关国有资产管理的规定，制定事业单位国有资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；
（二）研究制定事业单位资产配置和相关费用标准，组织事业单位国有资产的产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估监管、资产清查和统计报告等基础管理工作；
（三）负责事业单位资产配置、处置和利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项的审批；
（四）推进事业单位国有资产实现市场化、社会化，加强事业单位转企改制工作中国有资产的监督管理；
（五）负责事业单位国有资产收益的监督管理；
（六）建立和完善事业单位国有资产管理信息系统，对事业单位国有资产实行动态管理；
（七）研究建立事业单位国有资产安全性、完整性和使用有效性的评价方法、评价标准和评价机制，对事业单位国有资产实行绩效管理；
（八）监督、指导事业单位及其主管部门、区级财政部门的国有资产管理工作。
第五条　事业单位的主管部门（以下简称主管部门）负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理。其主要职责是：
（一）根据本级和上级财政部门有关国有资产管理规定，制定本部门事业单位国有资产管理的实施办法，并组织实施和监督检查；
（二）组织本部门事业单位国有资产的清查、统计汇总及日常监督检查工作；
（三）审核本部门所属事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项，按规定权限审核或者审批有关资产购置、处置事项；
（四）负责本部门所属事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，优化事业单位国有资产配置，推动事业单位国有资产共享、共用；
（五）督促本部门所属事业单位按规定缴纳国有资产收益；
（六）组织实施本部门所属事业单位国有资产管理和使用情况的评价考核；
（七）接受市财政部门的监督、指导，并向市财政部门报告有关事业单位国有资产管理工作。
第六条　事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是：
（一）根据事业单位国有资产管理的有关规定，制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施；
（二）负责本单位资产购置、验收入库、维护保管等日常管理，负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作；
（三）办理本单位国有资产配置、处置及对外投资、出租、出借和担保事项的报批手续；
（四）负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保的资产的保值增值，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益；
（五）负责本单位存量资产的有效利用，参与大型仪器、设备等资产的共享、共用；
（六）接受主管部门和市财政部门的监督、检查和指导，并向其报告有关国有资产管理工作。
第七条　市财政部门、主管部门和各事业单位应当按照本办法的规定，明确管理机构和人员，做好事业单位国有资产管理工作。

第三章　资产配置及使用


第八条　事业单位国有资产配置应当符合规定的配置标准；没有规定配置标准的，应当从严控制，合理配置。
第九条　事业单位长期闲置、低效运转或者超标准配置的资产，原则上由主管部门进行调剂，并报市财政部门备案；跨部门的资产调剂应当报市财政部门批准。
第十条　事业单位向市财政部门申请用财政性资金购置规定限额以上资产，包括事业单位申请用财政性资金举办大型会议、活动需要购置资产的，按照下列程序报批：
（一）事业单位在年度部门预算编制前，审核本单位资产存量，提出下一年度拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，报主管部门审核；
（二）主管部门根据事业单位资产存量状况和有关配置标准，审核、汇总事业单位资产购置计划，报市财政部门审批；
（三）市财政部门根据主管部门的审核意见，对资产购置计划进行审批；
（四）经市财政部门审批同意，事业单位应当将资产购置项目列入年度部门预算，并附送批复文件和相关材料，作为审批部门预算的依据。
第十一条　事业单位向主管部门或者其它部门申请项目经费的，有关部门在下达经费前，应当将所涉及的规定限额以上的资产购置事项报市财政部门备案。
第十二条　事业单位购置纳入政府采购范围的资产，应当依法实施政府采购。
第十三条　事业单位应当建立健全资产购置、验收、保管、使用等内部管理制度，做好资产的日常管理工作。
事业单位应当定期清查实物资产，做到账账、账卡、账实相符。同时，加强对本单位专利权、商标权、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，防止无形资产的流失。
第十四条　事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等应当进行必要的可行性论证。出租、出借资产应报主管部门审核并报市财政部门备案。利用国有资产对外投资或担保的，应提出申请，经主管部门审核同意后，报市财政部门审批。
第十五条　事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算，统一管理。

第四章　资产处置


第十六条　事业单位国有资产处置，是指事业单位国有资产的转让及核销，包括出售、出让、转让、捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。
第十七条　资产处置应当由事业单位资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定，提出意见，并按以下审批权限报送审批：
（一）处置价值8万元以下单项固定资产或者价值20万元以下批量资产的，由事业单位报主管部门审批，主管部门应当报市财政部门备案；
（二）处置汽车、船只、房屋建筑物、土地，及价值8万元以上300万元以下单项固定资产或者价值20万元以上300万元以下批量资产的，由主管部门提出意见报市财政部门审批；
（三）处置价值300万元以上资产的，由市财政部门提出意见报市政府审批。
第十八条　处置车辆、船只、房屋、土地等，或者评估价值5万元以上资产的，应当采取拍卖、招投标等方式。
第十九条　事业单位使用财政性资金在举办大型会议、活动所临时购置的国有资产，应在会议、活动结束后按照本办法规定报批后使用或处置。
第二十条　事业单位国有资产处置收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

第五章　产权登记与产权纠纷处理


第二十一条　事业单位应当向市财政部门申报、办理产权登记，并由市财政部门统一核发《事业单位国有资产产权登记证》（以下简称《产权登记证》）。市财政部门对事业单位的产权登记实行年度检查制度。
第二十二条　事业单位办理法人年检、改制、资产处置和利用国有资产对外投资、出租、出借、担保等事项时，应当出具《产权登记证》。
第二十三条　事业单位应当按照以下规定进行国有资产产权登记：
（一）新设立的事业单位，办理占有产权登记；
（二）发生分立、合并、部分改制，以及隶属关系、单位和单位负责人等产权登记内容发生变化的事业单位，办理变更产权登记；
（三）因依法撤销或者整体改制等原因被清算、注销的事业单位，办理注销产权登记。
第二十四条　事业单位与其它行政、事业单位之间发生国有资产产权纠纷的，由当事人协商解决。协商不能解决的，可以向市财政部门或省财政厅申请调解或者裁定，必要时报市政府处理。
第二十五条　事业单位与非行政、事业单位或者个人之间发生产权纠纷的，事业单位应当提出处理意见，经主管部门审核并报市财政部门批准后，与对方当事人协商解决，协商不能解决的，依照司法程序处理。

第六章　资产评估与资产清查


第二十六条　事业单位有下列情形之一的，应当委托具有资产评估资质的评估机构进行评估：
（一）整体或者部分改制为企业；
（二）以非货币性资产对外投资；
（三）资产拍卖、转让、置换；
（四）整体或者部分资产租赁给非国有单位或个人的；
（五）取得没有原始价格凭证的比照同类产品价值在1万元以上的资产；
（六）确定涉讼资产价值；
（七）法律、法规和规章规定的其它需要进行评估的事项。
第二十七条　事业单位有下列情形之一的，可以不进行资产评估：
（一）经批准事业单位整体或者部分无偿划转；
（二）行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让；
（三）发生其它不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报市财政部门批准可以不进行资产评估的。
第二十八条　事业单位国有资产评估项目实行核准和备案制。
（一）经市政府批准立项的重大资产评估项目以及处置价值在300万元以上的资产评估项目，报市财政部门核准。
（二）处置价值在300万元以下的资产评估项目，报市财政部门备案。
第二十九条　事业单位有下列情形之一的，应当依法进行资产清查：
（一）根据国家专项工作要求或者本级政府实际工作需要，被纳入统一组织资产清查范围的；
（二）进行重大改革或者整体、部分改制的；
（三）遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的；
（四）会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的；
（五）会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重大变化的；
（六）市财政部门认为应当进行资产清查的其它情形。

第七章　资产信息管理与报告


第三十条　事业单位应当按照国有资产管理信息化的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对本单位资产实行动态管理。每年年终应对资产进行盘查、统计，并及时将统计报告及文字分析说明报送市财政部门。
第三十一条　市财政部门、主管部门应当充分利用资产管理信息系统和资产信息报告，全面、动态地掌握事业单位国有资产占有、使用状况，建立和完善资产与预算有效的激励和约束机制。

第八章　法律责任


第三十二条　事业单位及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，依据《财政违法行为处分条例》的规定进行处罚、处理、处分：
（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金的；
（二）擅自占有、使用和处置国有资产的；
（三）擅自用单位资产出租、出借、对外投资或提供担保的；
（四）未按规定缴纳国有资产收益的。
第三十三条　主管部门及其工作人员在管理所属事业单位配置、使用、处置国有资产事项时，违反本办法规定的，依据《财政违法行为处分条例》的规定进行处罚、处理、处分。
第三十四条　市财政部门及其工作人员在资产处置、管理国有资产收益，或者下拨财政资金时，违反本办法规定的，依据《财政违法行为处分条例》的规定进行处罚、处理、处分。
第三十五条　市财政部门、主管部门、事业单位及其工作人员，违反本办法有关事业单位国有资产管理规定的其它行为，依据国家有关法律、法规和规章进行处理。涉及犯罪的，应依法移送司法机关处理。

第九章　附　则


第三十六条　参照公务员制度管理的市级事业单位和社会团体的国有资产管理，按照《海口市行政单位国有资产管理办法》执行。市属其它社会团体、群众组织和民办非企业单位中的国有资产管理，参照本办法执行。
第三十七条　各区人民政府可以参照执行本办法，或根据本办法及财政部有关国有资产管理的规定，制定本区事业单位国有资产管理制度，并报市人民政府备案。
第三十八条　本办法所称“以上”不含本数，所称“以下”均含本数。
第三十九条　本办法自2008年7月1日起施行。
第四十条　本办法的具体应用问题由市财政部门负责解释。