海口市房产抵押管理办法

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北京市财政局 市国有资产管理局


北京市财政局、北京市国有资产管理局、北京市工商行政管理局关于转发国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政管理局关于国有资产产权登记试行办法及其实施细则等文件的通知
北京市财政局 市国有资产管理局 市工商局



市政府各委、办、局、各总公司，各区县财政局、国有资产管理局、工商行政管理局
现将国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政管理局国资综发〔1992〕20号《关于印发〈国有资产产权登记管理试行办法〉的通知》和国家国有资产管理局国资综发〔1992〕26号《关于印发〈国有资产产权登记管理试行办法实施细则〉的通知》（以下简称《试行办法
》和《细则》）转发给你们，并结合本市情况补充通知如下，请一并贯彻执行。
一、提高认识，加强领导。在全市范围开展国有资产产权登记工作，是深化改革、发展有计划商品经济的需要，是保障国家所有权、落实企业经营权的重要措施，也是改革国有资产管理体制和管理方法的必要准备。这项工作涉及面广、政策性强、工作量大，各级领导要高度重视，并指
定专门机构负责，充分做好动员和准备工作，有组织、有步骤地把这项工作抓好。
二、下列占有、使用国有资产，并已取得企业法人资格或申请取得企业法人资格实行独立核算的企业和实行企业化管理的事业单位（以下简称企业单位），必须按照《试行办法》和《细则》的规定，办理国有资产产权登记。
1．全民所有制工业、物资、交通、城市公用、文教卫生、商、粮、贸、农、林、牧、房管、建筑施工、城建综合开发、金融等企业及实行企业化管理的事业单位；


2．完全或部分由全民所有制企业单位、机关、团体等部门出资兴办，以其他经济性质注册登记的企业单位；
3．按《细则》第十三条规定，应该登记的联营企业和国合合营企业；
4．按《细则》第十四条规定，应该登记的全民所有制企业改组设立的股份制企业；
5．计划单列的市属企业集团公司；
6．其他占有、使用国有资产的企业单位。
以上各企业单位所属的不具有企业法人资格的分公司、分厂、分店、门市部等分支机构以及在境外的分支机构，由企业单位统一办理产权登记。
市供销合作总社系统、市二轻工业总公司所属老集体企业单位暂不列入今年国有资产产权登记范围。中外合资、合作经营企业中的中方国有资产产权登记工作，按国家国有资产管理局的规定，另行进行。
产权登记工作的步骤：
1．各企业单位依据市国有资产管理局、财政局和工商行政管理局京国资综发〔1992〕4号文的规定，按照市国有资产管理局的具体要求，进行企业国有资产所有权的初步界定，企业主管部门进行复查，由同级国有资产管理部门审核、确认。对界定不清的资产，由企业单位向主管
部门和国有资产管理部门报送专题报告，由国有资产管理部门会同企业主管部门逐项核实，作出答复。要将一切应归国家所有的资产，都纳入国有资产管理轨道，防止国有资产流失。
2．在进行企业国有资产所有权界定的基础上，各企业单位填写《国有资产产权登记表（年度检查表）》。1992年新开办、注销或变动的企业单位，应按《细则》要求填写相应的产权登记表（表式及说明另发）。
3．各企业单位将产权登记表报主管部门审查，签署意见，并附如下资料（简称“送审资料”）：
（1）企业单位法人营业执照副本的复印件；
（2）企业单位1990年和1991年度财务决算中的资金平衡表（资产负债表、业务状况报告表）、固定资产和流动基金增减表、专用基金及专用拨款表和利润表（损益表）；
（3）上年国有资产保值增值考核指标认定资料的复印件；
（4）国家基金盘亏、报废、核销凭证和资产调拨划转凭证；
（5）对新开办、注销或变动的企业单位，还需按《细则》第十、十一、十二条要求附送有关的文件、资料。
4．各主管部门于9月20日前将企业单位《产权登记表》和“送审资料”报到同级国有资产管理部门，办理审定手续。
5．国有资产管理部门对审查合格的企业单位，核发《国有资产授权占用证书》。
无主管部门企业单位可直接到同级国有资产管理部门办理产权登记的有关事宜。
四、对不按规定办理产权登记的企业单位和责任人，国有资产管理部门按有关法规进行必要的经济和行政处罚。
五、各区、县国有资产管理局负责办理区县属企业单位和市国有资产管理局委托的企业单位的产权登记工作。
本办法自1992年7月1日起施行。

附件：国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政管理局关于印发《国有资产产权登记管理试行办法》的通知国资综发〔1992〕20号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局（办公室、处）、财政厅（局）、工商行政管理局，国务院各部委、各直属机构、各行业总公司：
在全国范围内开展国有资产产权登记的工作，已经国务院同意。为推动此项工作顺利进行，并逐步形成制度，现将《国有资产产权登记管理试行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中的有关问题，由国家国有资产管理局负责制定具体办法。

附：国有资产产权登记管理试行办法
第一条 为了体现所有权与经营权适当分离的原则，保障国家对国有资产的所有权，落实占有、使用国有资产的企业单位的经营权和经营责任，提高国有资产的营运效益，巩固和发展全民所有制经济，根据《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》的要求，制定本办法。
第二条 凡占有、使用国有资产的企业和实行企业化管理的事业单位（以下统称企业单位），都必须按照本办法的规定，向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。
第三条 国有资产产权登记是国有资产管理部门代表国家对国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权以及企业单位占有、使用国有资产的法律行为。
国有资产管理部门核发的《国有资产授权占用证书》是企业单位对授予其经营管理的国有资产享有占有、使用和依法进行处分的权利的法律凭证。
第四条 产权登记主管机关是国家国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门。
各级国有资产管理部门负责本级企业单位的国有资产产权登记。
各级少数特殊类别的国有资产，国家国有资产管理局可以委托有关机关办理产权登记手续。
尚无国有资产管理部门的地方，暂由财政部门办理产权登记手续。
第五条 企业单位办理产权登记，应按期限如实填报《国有资产产权登记表》，并由法定代表人签字。国有资产管理部门审查合格的《国有资产产权登记表》是核发《国有资产授权占用证书》的依据，也是企业单位对国家承担占有、使用国有资产经济责任的依据和国家对该企业单位占
有、使用的国有资产拥有所有权的法律凭证。
第六条 各级国有资产管理部门应将本级企业单位占有、使用的国有资产产权登记情况定期报告上级国有资产管理部门，并抄送同级财政部门。
第七条 国家国有资产管理局负责统一制定《国有资产产权登记表》、《国有资产授权占用证书》。《国有资产产权登记表》一式三份，一份由国有资产管理部门保存，一份由企业单位保存，一份作为企业单位向工商行政管理机关申办企业登记的证明。根据财政部《关于委托国有资产
管理部门办理资金信用证明的通知》（〔92〕财办字第3号），原来由财政部门或其认定部门办理资金信用证明的工作委托给国有资产管理部门办理。今后，由国有资产管理部门审核同意的《国有资产产权登记表》作为企业单位占有、使用国有资产的资金信用证明。
第八条 占有、使用国有资产的企业单位在申办产权登记时，应按要求附送有关文件、证件、报表等。
第九条 国有资产产权登记实行年度检查制度。企业单位应结合财务决算中国有资产的变动情况，每年填报一次《国有资产产权登记表》，并在规定的时间内由国有资产管理部门实行检查。
第十条 国有资产产权登记分为开办产权登记、变动产权登记、注销产权登记。


国有资产管理部门发现企业单位填报的内容与实际情况不符的，有权要求企业单位予以更正、延缓登记或不予登记。
第十一条 国有资产产权登记的主要内容为：
1．单位名称；
2．地址；
3．负责人；
4．经济性质；
5．主管单位；
6．资产总额；
7．国有资本金总额；
8．国有资产总额。
第十二条 用国有资产开办企业单位，应在审批机关批准后30日内，向国有资产管理部门申办开办产权登记后到工商行政管理机关办理企业登记。
第十三条 企业单位的名称、地址、负责人发生变化，应在工商行政管理机关核准变更登记后，向国有资产管理部门申报备案。名称变更的企业单位，须换领《国有资产授权占用证书》。企业单位的经济性质、主管单位需要变动，以及国有资产总额发生超过一定比例的变化，应在向国
有资产管理部门申办变动产权登记后，向工商行政管理机关申请办理相应的变更登记和改变隶属关系的备案手续。
第十四条 企业单位分立、合并、迁移、撤销，应在主管部门或审批机关批准后30日内，向国有资产管理部门申办变动产权登记或注销产权登记。其中，企业单位因违法经营等原因，工商行政管理机关决定注销登记的，应在工商行政管理机关核准注销登记后进行相应的注销产权登记
；企业单位因严重侵蚀国有资产权益，或按国家有关规定须对其进行关、停、并、转的，应在向国有资产管理部门申办变动产权登记后，向工商行政管理机关申请相应的变更登记或注销登记。企业单位办理变动或注销产权登记时，应按国家规定对其国有资产进行清查，做出价值评估，进行
登记造册，办好交接手续。
第十五条 各级国有资产管理部门应妥善保管《国有资产产权登记表》，并建立产权登记档案，掌握国有资产的存量和变动状况。
第十六条 企业单位不按本规定办理产权登记的，工商行政管理机关不予办理相应的登记；国有资产管理部门有权依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》，对企业单位和责任人员予以处罚、处理。
第十七条 企业单位办理产权登记时，应按国家有关规定向国有资产管理部门交纳产权登记手续费和证书工本费。
第十八条 境外国有资产，以及属于国家所有的土地、森林、矿藏等自然资源的产权登记管理办法，由国家国有资产管理局会同有关部门另行制定。
第十九条 军队和武警系统的国有资产产权登记管理办法，由中国人民解放军总后勤部和武警部队后勤部门参照本办法制定，并报送国家国有资产管理局备案。
第二十条 本办法由国家国有资产管理局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。以前其他有关国有资产产权登记的规定，凡与本办法抵触的，一律以本办法为准。



1992年7月1日
四川省人大常委会


四川省道路运输管理条例　　



1996年4月16日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省道路运输管理条例〉的决定》第一次修正
根据2002年9月26日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈四川省道路运输管理条例〉的决定》第二次修正
根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈四川省道路运输管理条例〉的决定》第三次修正
2006年5月26日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订
根据2012年7月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第四次修正




第一章总则

　　第一条为了维护道路运输正常秩序，保障道路运输安全，建立统一、开放、竞争、有序的运输市场，保护道路运输经营者及其服务对象的合法权益，规范经营管理行为，促进道路运输业的健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》等有关规定，结合四川省实际，制定本条例。

　　第二条凡在四川省行政区域内从事机动车道路运输及其相关业务的经营单位和个人（以下统称道路运输经营者），均应当遵守本条例。

　　前款所称道路运输包括机动车道路旅客运输（以下简称客运）和道路货物运输（以下简称货运）；道路运输相关业务包括道路运输站场、机动车维修、机动车驾驶培训、客运机动车租赁、货运代理和货运配载。道路运输站场包括道路旅客运输站、点（以下简称客运站点）和道路货物运输站、场（以下简称货运站）。

　　第三条道路运输经营者应当依法经营，诚实守信，为服务对象提供安全、及时、优质的服务。任何单位和个人不得封锁或者垄断道路运输市场。

　　第四条鼓励发展农村道路运输，并采取必要的措施提高乡镇和行政村的通班车率，促进城乡客运一体化，满足广大农民的生产和生活需要。

　　鼓励道路运输科技进步，推进道路运输信息化，引导道路运输经营者实行规模化、集约化经营，推行公司化管理。

　　第五条县级以上交通行政主管部门主管本行政区域内的道路运输管理工作，县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。

　　公安、建设、工商、物价、质监、安监、旅游等部门按照各自的职责分工，共同做好道路运输管理工作。

　　第六条县级以上人民政府应当制定本行政区域内道路运输发展规划，并与城市和乡镇相关规划以及上级道路运输发展规划相衔接。道路运输管理机构应当执行道路运输发展规划。

　　第二章道路运输

　　第一节客运

　　第七条客运经营者应当依照《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定取得道路运输经营许可证和工商营业执照，在许可的经营范围内从事经营活动。

　　从事客运线路经营的，应当依法取得道路客运线路经营许可证明，并由作出许可决定的道路运输管理机构发给客运标志牌。

　　同一客运线路有3个以上申请人的，可以通过客运线路服务质量招投标的方式作出许可决定。通过客运线路服务质量招投标取得客运线路经营权的客运经营者，在招投标确定的期限内应当按照承诺的服务质量提供服务。

　　第八条开行农村客运班线应当具备下列条件：

　　（一）道路状况经验收合格；

　　（二）客运班线的起讫点设置有客运站点。

　　其他客运班线经营按国家有关规定执行。

　　第九条客运线路的经营期限为4年到8年。道路运输管理机构在作出客运线路经营许可时，应当明确具体的经营期限。经营期限届满需要延续经营的，按国家有关规定办理。

　　班线客运经营者应当在许可的经营期限内向公众连续提供运输服务，不得擅自暂停、终止客运经营服务。

　　第十条客运经营者不得坑骗旅客，非因不可抗力不得拒载旅客。发车后不得站外揽客、途中甩客、擅自加价、恶意压价，不得擅自变更车辆或者将旅客交他人承运。确需变更车辆或者交他人承运的，不得重复收费；导致服务标准降低的，应当向旅客退回相应的票款。

　　客运经营者不得有堵站罢运等扰乱公共秩序的行为。

　　第十一条客运班车（含旅游包车）凭道路运输管理机构核发的道路客运线路经营许可证明、客运标志牌运行，临时性的加班和包车客运车辆凭加班、包车客运标志牌运行。

　　客运班车应当按照道路运输管理机构批准的线路、站点运行。客运包车应当按照约定的起始地、目的地、线路和停靠点运行。除执行道路运输管理机构下达的紧急包车任务外，包车客运线路的一端应当在车籍所在地。

　　客运班车途经城镇需要配载的，应到当地道路运输管理机构指定的客运站点载客。在高速公路封闭区内严禁上下旅客。

　　第十二条客运车辆每日运行里程超过400公里（高速公路直达客运超过600公里）的，应当配备两名以上驾驶员，并严格执行国家相关安全管理规定。

　　第二节货运

　　第十三条货运经营者应当依照《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定取得道路运输经营许可证和工商营业执照，在许可的经营范围内从事经营活动。

　　第十四条鼓励采用多轴重型、集装箱、厢式封闭和罐式专用车辆运输。货运经营者应当采取必要措施防止货物脱落、扬撒等，保证环境卫生和货物运输安全。

　　货运经营者不得承运法律、行政法规禁止运输的货物。法律、行政法规规定应当办理有关手续后方可以运输的货物，货运经营者应当查验并随车携带有关手续。

　　第十五条申请从事危险货物运输的，应当具备有关危险货物运输的资质条件和符合现行的有关安全规定。

　　第十六条危险货物运输车辆驾驶员应当在押运人员的监管之下完成运输过程；运输危险货物的罐体应当经质监部门认可的检测机构检测合格；禁止使用除罐式集装箱以外的移动罐体从事危险货物运输。

　　危险货物运输车辆应当按照规定悬挂明显的危险货物运输标志，配备必要的安全防护设施，防止危险货物燃烧、爆炸、辐射、泄漏等；运输有毒、腐蚀、放射性危险货物的车辆和运输危险货物的罐式专用车辆禁止运输普通货物。

　　第三节客货运输的共同规定

　　第十七条客货运输经营者不得以欺骗、贿赂等不正当手段获取客货运输经营许可，不得擅自转让客货运输经营权。

　　客货运输经营者取得经营许可后，丧失或者部分丧失《中华人民共和国道路运输条例》规定的经营条件的，由道路运输管理机构依法撤销运输经营许可。

　　第十八条客货运输车辆驾驶员应当随车携带道路运输管理机构核发的营运驾驶员从业资格证。客运车辆应当随车携带客运标志牌。承运危险货物的车辆还应当随车携带危险货物运单。

　　第十九条客货运输经营者应当负责从业人员的教育培训工作。客货运输从业人员应当接受有关法律、法规、安全知识、专业技术、职业道德教育和岗位技能的培训。

　　实行客货运输车辆驾驶员职业化管理制度。客货运输车辆的驾驶员应当经机动车驾驶培训机构培训合格，并取得营运驾驶员从业资格证。

　　第二十条客货运输从业人员应当遵守道路运输操作规程，按照车辆的核定载客人数和载重量运输旅客或货物。严禁客货运输车辆客货混装和超速、超载、超时运行。

　　驾驶员连续驾驶车辆时间不得超过4小时。客运车辆驾驶员24小时内累计驾驶时间不得超过8小时。

　　第二十一条客货运输经营者应当使用符合国家规定标准的车辆，按规定定期对车辆进行维护和检测，建立科学维护、视情修理制度和车辆技术档案，保持车辆技术状况良好；不得使用未按规定进行维护或者检测、经检测不合格、擅自改装、拼装或者报废的车辆从事客货运输经营。

　　客货运输经营者应当结合技术等级评定，对客货运输车辆每年进行一次综合性能检测，从事800公里以上线路运输的班线客运车辆每半年检测、评定一次。

　　第二十二条客货运输车辆的综合性能检测由机动车综合性能检测机构实施。机动车综合性能检测机构应当按照国家和行业标准以及相关规定进行客货运输车辆综合性能检测，并对检测结果承担法律责任。

　　质监部门负责机动车综合性能检测机构的计量认证，对综合性能检测设备进行检定。对符合现行相关标准要求的机动车综合性能检测机构，由省道路运输管理机构向社会公告。

　　第二十三条从事800公里以上班线、高速公路直达或者途经高速公路50公里以上、旅游运输的客运车辆和危险货物运输车辆的技术等级应当达到二级以上，其他客货运输车辆的技术等级应当达到三级以上。从事800公里以上班线、高速公路直达或者途经高速公路50公里以上、旅游运输的客运车辆的车辆类型等级应当达到中级以上。

　　在用客运车辆过户时应当核验其类型等级，按照车辆的实际状况进行类型等级评定。

　　第二十四条营运性质的客运车辆、重型货车和半挂牵引车以及危险货物运输车辆，应当安装和使用具有信息采集、存储、交换、监控功能的实时动态行驶记录仪。客货运输经营者及驾乘人员应当保证实时动态行驶记录仪的正常运行。

　　客货运输经营者应当建立行驶记录仪使用和管理制度，保障系统正常运行，提供真实有效的信息。道路运输管理机构可以根据行驶记录仪采集的信息，对客货运输经营者及其从业人员的经营行为进行管理。具体实施办法由省人民政府规定。

　　第二十五条客货运输经营者应当完成县级以上人民政府及其交通行政主管部门下达的抢险、救灾、交通战备等应急运输任务。因执行应急运输任务造成的直接经济损失，由车辆实际使用单位或者地方财政给予适当补偿。

　　第二十六条旅客不得携带易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险品及其他影响公共安全和卫生的物品乘车；托运人不得在托运普通货物时夹带危险品。客运经营者应当拒绝携带前款物品的旅客乘车，普通货物运输经营者不得承运夹带危险品的货物。由于夹带危险品乘车或者托运给他人造成经济损失及人身伤亡的，责任人应当承担相应法律责任。

　　第三章道路运输相关业务

　　第二十七条从事道路运输站场、机动车维修和机动车驾驶培训经营的，应当符合有关国家标准、地方标准和道路运输发展规划，具备《中华人民共和国道路运输条例》规定的条件，向所在地的市（州）或县级道路运输管理机构提出申请。对从事三级以上道路运输站场、二类以上机动车维修和机动车驾驶培训经营的申请，道路运输管理机构应当进行公示，并按有关规定组织听证或者专家论证。

　　道路运输相关业务经营者应当在道路运输经营许可证许可的范围内从事经营活动。

　　道路运输相关业务经营者不得以欺骗、贿赂等不正当手段获取道路运输相关业务经营许可。

　　道路运输相关业务经营者取得经营许可后，丧失或者部分丧失《中华人民共和国道路运输条例》规定的经营条件的，由道路运输管理机构依法撤销经营许可。

　　第二十八条道路运输站场经营者应当按照交通行业标准和规程，为旅客和货主提供优质、安全的服务。未经道路运输管理机构批准，不得改变站场的用途和服务功能。

　　二级以上客运站应当配备并使用行包安全检查设备。

　　客运站的站级由道路运输管理机构根据相关行业标准核定，并按照有关规定实行站级动态管理。

　　第二十九条道路运输站场经营者应当为客货运输经营者提供必要的经营条件和公平竞争环境，公平对待使用站场的客货运输经营者。客运站经营者与客运经营者以及客运经营者之间因发班方式和发班时间发生争议，应协商解决；协商不成的，由当地县级以上道路运输管理机构裁定。

　　第三十条道路运输站场经营者应当对出站车辆进行安全检查，防止未经安全检查、安全检查不合格或者超载的车辆出站。客运站应当采取措施防止携带危险品的人员进站乘车。

　　运包车发车前的安全检查由客运经营者负责。未经安全检查、安全检查不合格的客运包车不得载客运行。

　　第三十一条道路运输客运站应当接纳经道路运输管理机构批准的客运车辆进站发班，按规定对进站客运车辆发班和停班进行管理，向道路运输管理机构报送客运车辆安全检查及发班停班资料；向旅客公布票价，向客运经营者公布收费项目和费率，并按规定收取；按照应班客运车辆的核定载客人数和相关规定售票，并在客票正面印制或者加盖承运人名称。禁止强行搭售保险。

　　第三十二条道路运输站场内的仓储服务应当按照货物的性质、保管要求对货物分类存放，保证货物完好无损；因保管不当造成损失的，站场经营者应当承担赔偿责任。

　　道路运输站场内的搬运装卸应当按照国家规定的安全操作规程组织作业。从事危险货物和大型、特种物件搬运装卸的，应当具备专用工具和防护设备。因搬运装卸作业不当造成货物损毁的，责任人应当承担赔偿责任。

　　第三十三条机动车维修经营者应当建立采购配件登记制度和配件档案，按照有关技术标准和规范维修车辆，保证维修质量，做好维修记录；承接机动车二级维护、总成修理、整车修理的，应当与托修方签订维修合同，并按规定建立维修档案。竣工出厂时应当进行维修质量检验，检验合格的，维修质量检验员应当签发全国统一式样的机动车维修竣工出厂合格证。

　　机动车维修竣工质量检验应当按照有关技术标准进行，如实提供检验结果证明。禁止伪造、倒卖、转借机动车维修竣工出厂合格证。

　　第三十四条机动车维修经营者不得承修报废机动车、拼装机动车、使用伪劣配件以及擅自改装机动车。

　　机动车维修经营者不得占用道路等公共场所进行维修经营作业。

　　对危险货物运输车辆进行维修作业时，机动车维修经营者应当做好安全防护工作。

　　第三十五条机动车维修经营者应当执行机动车维修质量保证期制度。在机动车维修质量保证期内，由于维修质量原因造成机动车故障和直接经济损失的，机动车维修经营者应当承担修复和赔偿责任。

　　第三十六条机动车所有者可以自行选择修理厂。任何行政管理部门不得强制或者变相强制机动车所有者到指定的修理厂维修机动车或者装配机动车附加设备。

　　第三十七条机动车驾驶培训经营者应当在经营场所的醒目位置公示其经营许可证、培训项目、收费标准等，使用符合规定条件的教练员和教练车，按照国务院交通行政主管部门规定的教学大纲和培训教材进行培训，按规定做好培训记录，建立学员档案。培训记录经道路运输管理机构核签后，机动车驾驶培训机构向结业考核合格的学员颁发全国统一式样的机动车驾驶培训结业证书。

　　道路运输管理机构应当加强对机动车驾驶员培训过程的监管，公安机关交通管理部门在受理机动车驾驶证考试申请时，应当按国家有关规定查验培训记录，并存入驾驶员档案。

　　第三十八条机动车驾驶培训教练员应当符合国务院交通行政主管部门规定的条件，经省道路运输管理机构统一考试合格，持机动车驾驶培训教练员证上岗。

　　机动车驾驶培训教练员应当遵守驾驶培训作业规范，提供优质服务，不得擅自缩短培训时间。

　　道路运输管理机构应当建立机动车驾驶培训教练员教学水平和职业道德评议制度。

　　第三十九条机动车驾驶培训教练车应当符合国家和交通行业标准的规定，建立技术档案，安装学时计时仪，并随车携带道路运输管理机构配发的道路运输证。教练车的维护、检测、技术管理和定期审验应当遵守有关营运性质客运车辆的规定。

　　第四十条道路运输站场、机动车维修和机动车驾驶培训经营者应当负责从业人员的教育培训工作。道路运输站场、机动车维修和机动车驾驶培训从业人员应当接受有关法律、法规、安全知识、专业技术、职业道德教育和岗位技能的培训，遵守安全操作规程。

　　第四十一条客运机动车租赁经营者应当依法到工商行政管理机关办理工商营业执照，向所在地县级道路运输管理机构备案并为投入运输的车辆申领道路运输证。租赁车辆的维护、检测和技术管理应当遵守有关营运性质客运车辆的规定。

　　客运机动车租赁经营者应当与承租人签订租赁合同，经营者不得向承租人提供或者变相提供驾驶劳务，租赁车辆禁止从事经营性运输。在租赁期间，因车辆技术、装备问题造成的损失，由经营者承担责任，但因承租人使用、保管不当造成的损失，由承租人承担责任。

　　第四十二条鼓励货运代理、货运配载经营者相对集中经营，方便服务对象择优选择。

　　货运代理、货运配载经营者应当将受理的货物交由有相应经营资格的运输经营者承运，不得承接应当办理而未办理准运手续的货运代理和货运配载业务。

　　货运代理经营者应当与货主签订货运代理合同，明确双方责任。在运输过程中造成承运货物毁损、灭失的，应当依照合同约定或者依法由责任人承担赔偿责任。

　　货运配载经营者应当向服务对象提供真实、准确的信息；对因信息误差造成的车辆空驶、货物延滞运输等经济损失，应当承担赔偿责任。

　　第四章价格、票据、规费、证牌

　　第四十三条道路运输经营者应当严格执行国家和省制定的价格规定，向服务对象出具按国家有关规定统一印制、核发的客票、货票等道路运输票据。

　　第四十四条道路运输经营者应当依法纳税，并按规定缴纳相关交通规费。除国家和省人民政府规定征收的规费外，道路运输经营者有权拒付任何单位擅自收取的费用。

　　交通规费的征收标准除有权机关外，任何单位和个人不得擅自调整或者减免。

　　货物运输经营者使用在外省（直辖市、自治区）注册的车辆，在四川省境内从事货物运输经营活动满1个月以上的，应当到驻在地道路运输管理机构办理备案手续，按照四川省有关规定进行管理并缴纳规费。

　　第四十五条道路运输证件、标志牌由道路运输管理机构按照国务院交通行政主管部门和省道路运输管理机构的规定制作、发放和管理。

　　任何单位和个人不得使用无效道路运输营运证、牌，不得伪造、变造、涂改、倒卖、出租、出借或者非法转让道路运输营运证、牌。

　　第五章监督检查

　　第四十六条县级以上交通行政主管部门应当负责对道路运输管理机构实施道路运输管理工作的指导和监督；道路运输管理机构应当依照法定职权和程序实施道路运输管理工作，建立健全内部监督制度，对其执法人员的执法行为进行监督；上级道路运输管理机构应当对下级道路运输管理机构的执法活动进行监督检查，及时纠正其违法或者不当的行政行为。

　　第四十七条道路运输管理机构应当对道路运输经营者的经营行为、交通规费缴纳情况等进行监督检查。

　　道路运输行政执法人员应当按照统一部署和工作安排，重点在道路运输经营场所、客货集散地进行监督检查，可以在省人民政府批准的交通检查站或者道路宽阔、视线良好的路段检查客货运输车辆。

　　道路运输行政执法人员在上路执行职务时，应当按规定着装，持有效的行政执法证件，有两名以上人员参加，严格按照职责权限和法定程序进行监督检查，文明执法。用于道路运输监督检查的专用车辆，应当设置统一的标志和示警灯。

　　第四十八条交通行政主管部门、道路运输管理机构应当加强执法队伍建设。道路运输管理工作人员应当接受法制和道路运输管理业务的培训考核，考核不合格的，不得上岗执行职务。

　　交通行政主管部门、道路运输管理机构的工作人员不得参与或者变相参与道路运输及其相关业务经营。

　　第四十九条交通行政主管部门、道路运输管理机构应当建立举报投诉制度，公开投诉电话、通信地址、电子邮件信箱，实行政务公开，接受社会监督。对公众的举报应当依法及时查处；对公众的投诉应当在30日内作出处理决定。

　　第五十条道路运输管理机构应当建立道路运输经营者的信誉考核评价制度，对道路运输经营者及其从业人员的经营行为、服务质量、安全生产等实行信誉档案管理，并向社会公布。

　　第五十一条道路运输管理机构应当加强道路运输统计工作，向社会提供及时的市场供求信息。道路运输经营者应当按照规定向道路运输管理机构报送相关统计资料。

　　第六章法律责任

　　第五十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正，可并处50元以上200元以下的罚款：

　　（一）客货运输车辆驾驶员未随车携带道路运输管理机构核发的营运驾驶员从业资格证的；

　　（二）客运车辆驾驶员未随车携带客运标志牌的；

　　（三）承运危险货物车辆驾驶员未随车携带危险货物运单的；

　　（四）客运车辆每日运行里程超过400公里（高速公路直达客运超过600公里）未配备两名以上驾驶员的；

　　（五）从事800公里以上班线、高速公路直达或途经高速公路50公里以上、旅游运输的客运车辆、危险货物运输的车辆的技术等级未达到二级以上，其他客货运输车辆的技术等级未达到三级以上的；

　　（六）从事800公里以上班线、高速公路直达或途经高速公路50公里以上、旅游运输的客运车辆的车辆类型等级未达到中级以上的；

　　（七）客货运输经营者未对其使用车辆建立车辆技术档案的。

　　第五十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正，可并处200元以上1000元以下的罚款：

　　（一）未经许可从事专项类机动车维修经营的；

　　（二）客运班车途经城镇时未在当地道路运输管理机构指定的客运站点载客的；

　　（三）在高速公路封闭区内上下旅客的；

　　（四）未经安全检查、安全检查不合格的客运包车载客运行的；

　　（五）机动车维修经营者未按规定建立维修档案、做好维修记录的；

　　（六）机动车维修经营者占用道路等公共场所进行维修经营作业的。

　　第五十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正，可并处500元以上2000元以下的罚款；情节严重的，吊销相关经营许可、营运驾驶员从业资格证：

　　（一）未经许可使用客、货运汽车以外的其他机动车从事客货运输经营的；

　　（二）客运经营者不按许可营运线路经营的；

　　（三）客运经营者擅自暂停客运经营服务的；

　　（四）客运经营者坑骗旅客、非法拒载、站外揽客、途中甩客、擅自加价、恶意压价、堵站罢运的；

　　（五）使用汽车以外的其他拼装、报废机动车从事客货运输经营的；

　　（六）客货运输经营者及驾乘人员未保证实时动态行驶记录仪正常运行的；

　　（七）无机动车驾驶培训教练员证从事机动车驾驶培训工作的；

　　（八）机动车驾驶培训教练员不遵守驾驶培训作业规范、擅自缩短机动车驾驶培训时间的；

　　（九）机动车驾驶培训教练车未按国家和交通行业标准的规定，建立技术档案，安装学时计时仪的；

　　（十）违反本条例第四十四条第三款规定，未履行备案义务的；

　　（十一）货运代理、货运配载经营者将受理的货物交给不具备相应资格的承运人承运和承接应当办理而未办理准运手续的货运代理和货运配载业务的；

　　（十二）道路运输经营者未按照规定向道路运输管理机构报送相关统计资料的。

　　违反前款第五项规定的，没收其拼装、报废车辆。

　　第五十五条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正，可并处2000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，吊销相关经营许可、营运驾驶员从业资格证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）危险货物运输车辆未按照规定悬挂明显的危险货物运输标志，配备必要的安全防护设施的；

　　（二）运输有毒、腐蚀、放射性危险货物的车辆和运输危险货物的罐式专用车辆运输普通货物的；

　　（三）使用未按规定进行维护或者检测、经检测不合格的车辆从事客货运输经营的；

　　（四）营运性质的客运车辆、重型货车和半挂牵引车以及危险货物运输车辆，未安装和使用实时动态行驶记录仪的；

　　（五）从事客运机动车租赁经营未向道路运输管理机构备案的；

　　（六）违反本条例第三十七条第一款规定的。

　　第五十六条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正，可并处5000元以上2万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销相关经营许可、营运驾驶员从业资格证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）客运运输经营者在招投标确定的期限内未按照承诺的服务质量提供服务的；

　　（二）道路运输站场经营者允许安全检查不合格车辆出站的；

　　（三）客运场站经营者未向运输管理机构报送车辆安全检查及发班停班资料、未向客运经营者公布收费项目和费率、未按规定收费和售票、强行搭售保险的；

　　（四）未按照有关技术标准进行机动车维修竣工质量检验、未如实提供检验结果证明的；

　　（五）伪造、倒卖、转借机动车维修竣工出厂合格证的；

　　（六）使用无效道路运输营运证、牌的；

　　（七）伪造、变造、涂改、倒卖道路运输营运证、牌的。

　　第五十七条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正，可并处2万元以上5万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销相关经营许可、营运驾驶员从业资格证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）使用拼装、报废汽车从事客货运输经营的；

　　（二）机动车维修经营者承修报废机动车、拼装机动车、使用伪劣配件以及擅自改装机动车的。

　　违反前款第一项规定的，没收其拼装、报废车辆。

　　第五十八条违反本条例规定，不按时缴纳运输管理费的，责令补交，并按日收取运输管理费1％的滞纳金；对逾期在30日以上的，并处以500元以上1000元以下的罚款。

　　第五十九条客货运输经营者和道路运输相关业务经营者以欺骗、贿赂等不正当手段获取道路运输相关业务经营许可的，收缴相关经营许可证件并没收违法所得；申请人在3年内不得再次申请该行政许可。

　　道路运输经营者已不具备开业时要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正，处以2万元以上5万元以下罚款；未在规定时间内按要求改正的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。

　　由于客运经营者的责任造成重、特大道路旅客运输安全事故的，由有权机关对负有责任的单位负责人和直接责任人依法处理，并由道路运输管理机构吊销事故车辆的经营许可和驾驶员的营运驾驶员从业资格证；对发生特大安全事故的，责令停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　发生重大道路运输安全事故，驾驶员因负主要责任或全部责任而被吊销营运驾驶员从业资格证的，3年内不得重新申办营运驾驶员从业资格证。发生特大道路运输安全事故，驾驶员因负主要责任或全部责任而被吊销营运驾驶员从业资格证的，终身不得再次申办营运驾驶员从业资格证。

　　除驾驶员安全责任原因外，营运驾驶员从业资格证被依法吊销的，1年内不得重新申办。

　　第六十条对违反本条例规定的行为不能就地处理的，道路运输管理机构可以扣押客运标志牌、营运驾驶员从业资格证、道路运输证、道路运输经营许可证，并责令当事人限期接受处理。

　　对违法工具和证据资料可能发生转移或者隐匿的、未取得经营许可擅自经营的以及当事人在规定的期限内拒不接受处理的，道路运输管理机构可以扣押相关证据资料、客货运输车辆和经营设备，分别出具证据登记保存清单、暂扣凭证，并责令其15日内到指定的部门接受处理，道路运输管理机构必须在15日内作出处理决定。当事人履行处理决定后，取回扣押物品。

　　道路运输管理机构对扣押的客货运输车辆、经营设备等，应当妥善保管，不得使用、不得收取或者变相收取保管费用。车辆、经营设备在被扣期间因保管不善造成损坏或灭失的，道路运输管理机构应当依法赔偿。

　　当事人逾期不接受处理的，道路运输管理机构可以依法作出行政处罚决定，将行政处罚决定书送达当事人或者公告。当事人在法律、法规规定的时间内不履行行政处罚决定的，道路运输管理机构可以申请人民法院将扣押车辆或者设备拍卖。所得价款扣除拍卖费用，抵扣应当缴纳交通规费、滞纳金、罚款后，余款退还当事人，不足部分予以追缴。

　　第六十一条交通行政主管部门、道路运输管理机构的工作人员违反本条例规定，参与或者变相参与道路运输及其相关业务经营的，或者在执行职务时滥用职权、玩忽职守、以权谋私的，由其所在单位或者有权机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六十二条违反本条例规定，《中华人民共和国道路运输条例》及其他有关法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第七章附则

　　第六十三条出租汽车客运和城市公共汽车客运管理由城市人民政府确定的主管部门参照本条例有关规定执行，国务院另有规定的，从其规定。

　　从事非经营性危险货物运输的，应当遵守本条例有关经营性危险货物运输的规定。

　　第六十四条道路运输管理机构依照本条例发放的道路运输经营许可证和道路运输证，可以收取工本费。工本费的具体收费标准由省财政部门、物价部门会同同级交通行政主管部门核定。

　　第六十五条对农业机械维修、安全监理、技术检测及其拖拉机驾驶人员的培训、考核等管理，由农机主管部门依照有关法律法规执行。

　　第六十六条本条例自2006年7月1日起施行。