上海市公共信息图形标志标准化管理办法
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上海市公共信息图形标志标准化管理办法
上海市人民政府
上海市公共信息图形标志标准化管理办法
（2002年12月27日上海市人民政府令第131号发布）
第一条（目的和依据）
为了加强对本市公共信息图形标志的标准化管理，提高城市文明程度和管理水平，方便人民生活，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》等法律、法规的规定，结合本市的实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
本市行政区域内公共场所信息图形标志（以下简称公共信息图形标志）的制订、制作、销售和设置及其相应的监督管理活动，适用本办法。
第三条（含义）
本办法所称的公共信息图形标志，是指以图形、色彩和必要的文字、字母等或者其组合，表示所在公共区域、公共设施的用途和方位，提示和指导人们行为的标志物。
本办法所称的公共信息图形标志的制订，是指按照特定程序，确定公共信息图形标志用图形符号，包括所需信息的收集、标志用图形符号方案的设计和测试。
本办法所称的公共信息图形标志的制作，是指按照国家、行业、地方标准规定的图形符号和色彩，设计、加工公共信息图形标志。
第四条（管理部门）
上海市质量技术监督局（以下简称市质量技监局）是本市公共信息图形标志标准化的行政主管部门，负责全市公共信息图形标志标准化的管理工作。
各区、县质量技术监督局负责本行政区域内公共信息图形标志标准化的具体管理工作。
第五条（相关部门职责）
城市交通、民航、铁路、建设、市政、旅游、商业、文化广播影视、体育、卫生、公安、消防、市容环卫、绿化等行政主管部门按照各自职责，组织本系统、本行业公共信息图形标志标准的实施，并接受质量技术监督部门的指导。
第六条（制订标志的程序与要求）
公共信息图形标志应当按照制订标志图形符号的有关国家、行业、地方标准制订。
公共信息图形标志的设计应当规范、准确、简洁、醒目，中文表述应当符合国家通用语言文字的有关规定。
第七条（标志标准的制定）
需要在本市公共场所普遍适用的公共信息图形标志，而国家、行业尚未制定标准的，市质量技监局应当制定地方标准。单位和个人可以向市质量技监局提出制定地方标准的建议。
第八条（标志的制作和销售）
国家、行业、地方标准对公共信息图形标志的图形符号和色彩有规定的，公共信息图形标志的制作单位应当按照国家、行业、地方标准的规定制作公共信息图形标志。
不得制作和销售违反前款规定的公共信息图形标志。
第九条（标志的设置）
公共场所内涉及人身、财产安全和市民基本需要的区域、设施，应当设置公共信息图形标志。
前款规定以外的公共场所，管理和使用单位可以根据需要，设置相应的公共信息图形标志。
公共信息图形标志的设置应当符合有关图形标志设置原则与要求的国家、行业标准的规定。各行业的具体设置方案由市质量技监局会同各有关行政主管部门另行制定，公共场所的管理和使用单位或者有关机构组织实施。
第十条（城市基础设施项目中的标志设置）
符合本办法第九条第一款规定情形的城市基础设施项目，建设单位应当将公共信息图形标志的设置列入工程项目设计。建设单位组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收时，应当将公共信息图形标志设置的标准化情况列入验收内容。
前款规定的城市基础设施项目中，为公共信息图形标志的预留位置应当优先于商业广告设施。设置商业广告设施的，不得影响公共信息图形标志的使用效果。
第十一条（自行制订、制作、设置标志）
国家、行业、地方尚未制定有关标准，而公共场所的管理和使用单位又需要设置公共信息图形标志的，可以自行制订、制作和设置公共信息图形标志。
第十二条（标志的维护）
公共信息图形标志的设置单位应当对本单位管理区域内的公共信息图形标志定期进行检查、维护，有损坏、脱落等情况的，应当及时修复和更新，以保持公共信息图形标志的完好、整洁。
第十三条（标准的查询）
市质量技监局应当建立公共信息图形标志标准的查询制度，为单位和个人提供公共信息图形标志标准的查询服务。
第十四条（违法行为的处罚）
制作、销售不符合强制性国家、行业、地方标准规定的公共信息图形标志的，由质量技监部门责令限期改正；逾期不改正的，依照《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十三条的规定进行处罚。
设置不符合强制性国家、行业、地方标准规定的公共信息图形标志，或者设置公共信息图形标志不符合强制性国家、行业、地方标准的，由有关行政主管部门依据有关法律、法规和规章的规定责令改正或者实施处罚。质量技监部门发现上述违法行为，应当提请有关行政主管部门及时实施监督管理。
第十五条（标准实施目录）
制订、制作、销售和设置公共信息图形标志的标准，按照本办法附录的《公共信息图形标志标准实施目录》执行。
市质量技监局可以根据国家、行业和本市有关公共信息图形标志标准的制定情况，对《公共信息图形标志标准实施目录》所列项目进行补充和调整，并在报市人民政府批准后，向社会公开发布。
第十六条（施行日期）
本办法自2003年4月1日起施行。
最高人民法院关于判处死刑缓期两年执行的反革命犯在缓刑期满后处理的批准权限问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于判处死刑缓期两年执行的反革命犯在缓刑期满后处理的批准权限问题的批复
1955年8月11日，最高人民法院
山东省高级人民法院：
1955年4月9日电报请示收悉。关于判处死刑缓期两年执行的反革命犯在缓刑期满后处理的批准权限问题，经与公安部联系后，现答复如下：
（一）关于判处死刑缓期两年执行的反革命犯在缓刑期满后处理的批准权限，前政务院1953年元月9日政机密齐字第4号批复中已有规定，但是那只是根据当时工作需要所做的临时规定。现随着工作的发展需要，经政务会议通过公布了带法律性质的劳动改造条例，因此过去的一切临时规定与条例抵触者，即已失效。由于死缓改判亦属减刑范围之内，因此，判处死缓的罪犯缓刑期满后处理的批准权限问题即应适用劳改条例第七十条“……减刑或者假释，必须报请主管人民公安机关审核，并且送当地省、市人民法院批准后，宣布执行。”的规定。根据宪法公布后的新情况，公安部曾于1955年1月30日下达了“关于各级人民公安机关必须严格遵守宪法和法律的指示”，其中第二条第五款规定各级人民公安机关对犯人加、减刑、改判、假释，都应向有关的人民检察院提出要求审理的意见，经人民检察院审核移交有关的人民法院进行审理。但在人民检察院尚无力负担此一工作时，可仍按劳改条例规定执行。
（二）关于由部队判决的死缓罪犯缓刑期满后处理的批准权限，劳改条例对此未作特别规定。政务院1953年批复中规定由省、市军区批准，这也是临时规定。军纪犯被判处了死缓，即已开除了军籍。这类罪犯缓刑期满后处理的批准权限即应与一般判处死缓的罪犯同。
关于印发《南通市市区经营性用地规划容积率调整管理办法》的通知
江苏省南通市人民政府办公室
关于印发《南通市市区经营性用地规划容积率调整管理办法》的通知
通政办发〔2010〕74号
崇川区、港闸区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
经市政府同意，现将《南通市市区经营性用地规划容积率调整管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年五月六日
南通市市区经营性用地规划容积率调整管理办法
第一条 为进一步规范经营性用地容积率的调整管理，维护房地产市场的公开、公平、公正，防止国有土地资产流失，根据《中华人民共和国城乡规划法》，住房和城乡建设部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》（建规〔2008〕227号）和省建设厅、监察厅《关于切实加强经营性用地容积率规划管理和监督检查的通知》（苏建规〔2007〕150号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 南通市市区（崇川区、港闸区、市经济技术开发区）范围内通过公开招标、拍卖、挂牌等方式取得的经营性用地，涉及规划容积率调整的，适用本办法。
第三条 经营性用地出让前，市规划管理部门应当严格依据已批准的控制性详细规划和有关技术规范，科学确定地块容积率等规划设计条件指标。
第四条 通过改制或其它方式已经取得出让的经营性用地，因历史等客观原因无规划设计条件的，容积率指标按土地出让合同、改制批准文件或原批准规划方案中的指标确定。
第五条 规划设计条件是政府出让土地的约定条件，其中容积率指标是规划设计条件的核心内容之一。土地一经出让，任何单位和个人都无权擅自变更容积率。确需调整的，必须符合以下条件之一：
（一）城市总体（分区、专业）规划调整或修编造成地块发展条件变化的；
（二）因城市基础设施、公益性公共设施建设需要导致已出让地块的大小及相关建设条件发生变化的；
（三）国家和省、市的有关政策发生变化的。
符合以上条件的，在不影响国家利益和公众合法权益的前提下，应当按照本办法规定的程序重新核定经营性用地的容积率指标。
第六条 调整经营性用地容积率指标按以下程序办理：
（一）建设单位向市规划管理部门提出书面申请，说明调整理由，提出具体调整方案，并附调整后的规划设计方案图；
（二）市规划管理部门对调整容积率申请进行初审，组织有关部门及专家对容积率调整的必要性和调整方案的合理性进行论证、评审，对论证不通过的，不予调整；
（三）市规划管理部门对论证通过的调整方案进行社会公示，采用多种形式征求利害关系人的意见，必要时组织听证；
（四）经论证、公示（听证）后，市规划管理部门认为确需调整容积率的，依法提出调整意见，并附论证、公示（听证）结论和市国土部门土地出让金补缴测算方案等相关材料报市经营性用地使用管理联席会议讨论通过后，报市政府批准；
（五）容积率指标调整经市政府批准后，市规划管理部门方可办理规划方案调整审查等相关手续，并及时将依法变更后的规划条件抄告市国土部门；
（六）建设单位应当根据变更后的容积率及时向市国土部门办理土地出让金补缴等手续，市国土部门与建设单位签订国有土地使用权出让合同补充协议；
（七）建设单位凭土地出让补充协议、补缴出让金及相应契税的缴纳凭证，方可申请办理或变更建设工程规划许可证。
容积率指标调整突破控制性详细规划的，应当依法先行调整控制性详细规划。
第七条 涉及容积率调整的相关批准文件调整过程中各个环节的相关材料，应按城建档案管理的规定及时归档备查。
第八条 市规划管理部门和市国土部门应将容积率调整审批情况和土地出让金差价补缴情况，定期抄告市监察部门。
第九条 市规划、建设等管理部门应加强对建设项目施工过程中的跟踪管理，确保建设单位按规划许可进行施工。
第十条 市规划管理部门进行建设项目竣工规划核实，重点检查建设用地范围内的总建筑面积是否符合规划设计条件确定的容积率指标。
因违法建设而造成总建筑面积超过规划许可确定的总建筑面积的，市规划管理部门对尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%～10%的罚款，并补缴土地出让金等相关费用（土地出让金补缴标准参照容积率调整执行）；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。
未按规定整改到位、行政处罚未执行到位及未按规定补缴土地出让金和相关规费的建设项目，市房产管理部门不得准予房屋产权登记。
第十一条 建设单位、设计单位应严格按照本办法及相关规范进行设计，准确计算建筑面积，对违反本办法及相关规范，弄虚作假的，将依法严肃处理。
第十二条 市规划、国土等行政管理人员及其他相关行政管理人员在经营性用地容积率规划管理中违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂擅自调整容积率的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法自发布之日起施行。各县（市）及通州区可参照本办法执行。
