关于印发《浙江省司法鉴定人执业行政许可操作规程》的通知
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关于印发《浙江省司法鉴定人执业行政许可操作规程》的通知
浙江省司法厅
关于印发《浙江省司法鉴定人执业行政许可操作规程》的通知
浙司〔2011〕100号
各市司法局、义乌市司法局：
现将《浙江省司法鉴定人执业行政许可操作规程》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二〇一一年六月二十七日
浙江省司法鉴定人执业行政许可操作规程
第一条 为依法规范司法鉴定人执业行政许可工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》、《浙江省司法鉴定管理条例》和司法部《司法鉴定人登记管理办法》等规定，结合我省实际，制定本规程。
第二条 申请司法鉴定人执业，应当符合全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》、《浙江省司法鉴定管理条例》和司法部《司法鉴定人登记管理办法》规定的条件。
第三条 申请司法鉴定人执业，应当由拟执业的司法鉴定机构向机构所在地设区的市司法局（以下简称市司法局）提交下列材料：
（一）《司法鉴定人登记申请表》。
（二）申请人的下列身份证明材料：
１．身份证；
２．专业技术职称、行业执业资格证书；
３．学历证书；
４．符合特殊行业要求的相关资格；
5．从事相关专业工作经历证明；
6．专业技术水平评价及业务成果等证明材料；
7．由户籍所在地公安部门出具的无刑事犯罪证明和档案所在人事部门出具的未被开除公职证明；
8．未达法定退休年龄的申请人提供与原单位解除人事劳动（聘用）关系证明或者其他证明材料，已退休的提交退休证明。
（三）司法鉴定机构与申请人之间签订的劳动（聘用）合同。
（四）兼职从事司法鉴定业务的，应当提供所在单位同意其兼职从事司法鉴定业务的书面意见。
（五）申请人提交的只在一家司法鉴定机构执业的声明。
（六）2寸近期正面蓝底免冠彩色照片2张。
（七）登记机关认为应当提交的其他材料。
第四条 申请人应当提交申请材料的原件。专业技术职称、行业执业资格证书、身份证、学历证、退休证等可以提供复印件，但应当将原件提交市司法局审验。
第五条 申请人应当详细、如实填写《司法鉴定人登记申请表》，并对申请材料的真实性负责。
第六条 市司法局收到申请人报送的申请材料后，应当及时出具材料接收凭证。
市司法局应当认真、全面地审查申请人提交的申请材料。经过审查，认为申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当依法告知申请人需要补正的全部内容；申请材料齐全且符合法定形式要求的，应当在《司法鉴定人登记申请表》相关栏内签署意见、加盖公章，上报省司法厅审核。
市司法局应当核对申请人提交的相关证件、证明材料的原件和复印件。核对无误的，应当在每份复印件上签署“与原件核对无误”的意见，并由经办人签字或者加盖印章。
第七条 市司法局在审查过程中，认为需要调查核实申请材料有关情况的，可以要求申请人提供有关的证明材料，也可以指派两名以上持有行政执法证的工作人员进行核查。核查的情况应当形成书面材料附在申报材料中。
审查后，市司法局应当对申请人是否符合法定条件、提交的材料是否真实齐全出具审查意见，并将审查意见和全部申请材料报送省司法厅。
第八条 省司法厅自收到市司法局报送的申请材料后，根据下列情况分别作出处理：
（一）申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并向申请人制发《行政许可受理通知书》。
（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，制发《行政许可补正材料通知书》，当场或者自收到申请材料之日起五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请人按要求补正的，予以受理，向申请人制发《行政许可受理通知书》。
（三）申请事项明显不符合法定条件或者申请人拒绝补正、无法补正有关材料的，不予受理，向申请人制发《行政许可不予受理通知书》并说明理由，同时告知申请人救济途径。
第九条 省司法厅应当自收到市司法局报送的全部申请材料之日起二十日内予以审核，作出是否准予执业的决定。
经审核符合条件准予执业的，应当向申请人制发《准予行政许可决定书》，并自决定之日起十日内向申请人颁发司法鉴定人执业证书。
经审核不符合条件不准予执业的，向申请人制发《不予行政许可决定书》，并在决定书中说明理由，告知申请人救济途径。
第十条 司法鉴定人变更执业机构，应当与原司法鉴定机构办理终止或解除合同手续，并办结业务、档案、财务等交接手续。
第十一条 司法鉴定人变更执业机构，应当通过拟转入的司法鉴定机构向所在地的市司法局提交下列材料：
（一）《司法鉴定人变更执业机构申请表》；
（二）身份证；
（三）申请人与拟转入的司法鉴定机构之间签订的劳动（聘用）合同；
（四）《司法鉴定人执业证》；
（五）申请人原执业机构出具的无业务遗留问题证明；
（六）2寸近期正面蓝底免冠彩色照片1张；
（七）登记机关认为应当提交的其他材料。
第十二条 司法鉴定人申请减少执业类别，应当通过其执业的司法鉴定机构向市司法局提交下列材料：
（一）《司法鉴定人变更登记申请表》；
（二）《司法鉴定人执业证》；
（三）2寸近期正面蓝底免冠彩色照片1张；
（四）登记机关认为应当提交的其他材料。
申请增加执业类别的，除应当提交上述材料外，还应当提交本规程第三条第二项2-6的材料。
第十四条 司法鉴定人在《司法鉴定人执业证》使用期限届满后，需要继续执业的，应当在使用期限届满三十日前通过执业的司法鉴定机构向市司法局提交下列材料：
（一）《司法鉴定人延续登记申请表》；
（二）本规程第三条中除第一项外的其他材料；
（三）司法鉴定机构对司法鉴定人的年度考核材料；
（四）司法鉴定人参加教育培训的情况。
第十五条 司法鉴定人有下列情形之一的，省司法厅应当依法办理注销登记手续。
（一）本人依法申请终止司法鉴定活动的；
（二）司法鉴定机构自愿解散或者停止执业的；
（三）《司法鉴定人执业证》有效期届满未申请延续的；
（四）与所在的司法鉴定机构解除合同或者聘用期届满不再续聘的；
（五）所在司法鉴定机构注销或者被撤销的；
（六）本人死亡或者丧失行为能力的；
（七）法律、法规规定的其他应当注销的情形。
司法鉴定人应当向市司法局上交执业证，不交回的，由省司法厅予以公告注销。
第十六条 申请注销司法鉴定人执业证书，应当提交下列材料：
（一）《司法鉴定人注销登记申请表》；
（二）与所在的司法鉴定机构劳动关系届满终止或解除的有关材料；
（三）《司法鉴定人执业证》；
（四）所在司法鉴定机构出具的无业务遗留问题的证明。
司法鉴定人死亡、丧失行为能力的，司法鉴定机构应当提交鉴定人死亡或丧失行为能力的证明材料；解除合同而司法鉴定人未及时提出注销申请的，司法鉴定机构应在市以上报刊刊登解除合同的公告。
第十七条 司法鉴定人执业证书遗失要求补证的，应当先在省级以上报刊刊登遗失声明，通过执业机构所在地的市司法局提交下列材料：
（一）《补发司法鉴定人执业证申请表》；
（二）刊登遗失声明的报刊；
（三）2寸近期正面蓝底免冠彩色照片一张。
第十八条 司法鉴定人执业证书因损毁影响正常使用要求换证的，应当通过执业机构向所在地的市司法局提交下列材料：
（一）《换发司法鉴定人执业证申请表》；
（二）破损的《司法鉴定人执业证》；
（三）2寸近期正面蓝底免冠彩色照片一张。
第十九条 司法鉴定人变更登记申请的有关审查、核准、换证的程序和期限，按照本规则第八条和第九条规定办理
第二十条 司法鉴定人执业证延续，补发、换发执业证的程序和期限，按照本规则第八条和第九条规定办理。
第二十一条 司法鉴定人执业申请以及变更、注销、延续申请实行网上申报，申请人在提交书面申请材料的同时进行网上申报。具体按照省司法厅《关于律师和司法鉴定行政许可实行网上申报的通知》（浙司办〔2007〕20号）要求办理。
补发或者换发司法鉴定人执业证不需要网上申请。
第二十二条 申请人的申请材料一式两份。
省司法厅和市司法局分别建立司法鉴定人执业档案，对申请人的执业申请和变更申请等材料装订成册，及时整理归档。
第二十三条 本规程自2011年8月1日起执行。
池州市人民政府关于印发《池州市城市污水处理费征收管理暂行办法》的通知
安徽省池州市人民政府
池州市人民政府关于印发《池州市城市污水处理费征收管理暂行办法》的通知
池政〔2005〕57号
各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
现将《池州市城市污水处理费征收管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年九月二十二日
池州市城市污水处理费征收管理暂行办法
第一条 为规范我市城市污水处理费的收取、使用和管理，保证城市污水集中处理设施建设、维护和正常运行，加快我市污水处理产业化建设，改善城市环境和人民生活质量，实现经济可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《安徽省城市污水处理费管理暂行办法》（省政府第183号令）、《安徽省人民政府关于全面推进城市污水处理产业化的实施意见》（皖政〔2004〕12号）的规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 凡在我市主城区范围内使用市供水企业供给的自来水、自备水的单位和个人，均需按本办法规定交纳城市污水处理费。
第三条 城市污水处理费按用水性质实行不同的收费标准。
在污水处理厂建设期，污水处理费征收标准为：生活用水0.30元/立方米，工业和行政事业用水0.35元/立方米，经营服务和特种用水0.50元/立方米。有自建污水处理设施，自行处理并达到国家标准，再排入城市排水系统的，污水处理费按0.12元/立方米收取。
污水处理厂建成后，根据我市经济发展状况、污水处理设施的实际运行维护成本和用户的承受能力等实际情况，按照保本微利的原则，由市价格主管部门按法定程序调整污水处理费征收标准。
第四条 城市污水处理费由市建设行政主管部门负责征收，委托池州市供排水公司代征。
污水处理费纳入政府非税收入。所收污水处理费必须全额及时缴入市级财政预算外资金专户，不得挪作他用，不作调控，免征各项税费，全部用于污水处理设施建设、维护和运营。
污水处理费缴纳和拨付的具体事宜，由市建设行政主管部门会同市财政部门另行商定。
第五条 城市污水处理费按照用水量计算征收，在收取水费时一并收取。使用城市公共用水的，其用水量按照水表计量核定；未安装水表的，按照收取水费的相应用水量核定。使用自备水源有水表的，按照水表计量数据核定；无水表的按照水泵铭牌流量和工作时间计算的水量核定。
第六条 任何部门和单位不得降低污水处理费收费标准或擅自减免污水处理费。对确有困难的单位和个人，报经市政府批准后可减交或缓交，但不得免交。对享受城市居民最低生活保障金的家庭，凭《低保金领取证》，其污水处理费按每月每户5立方米生活用水量先征后返，一年结算一次，超过部分按收费标准缴纳。
第七条 城市污水处理费开征后，环保部门不再向排入城市排污管网和污水集中处理设施的单位征收排污费，同时取消建设部门征收的城市排水设施使用费。对超标排污的企业，由环保部门按有关规定执行。
第八条 市建设主管部门负责污水处理费收取和使用的管理工作。市财政、物价、审计等部门按照各自职责，加强对城市污水处理费收取、使用的监督。
第九条 未按规定缴纳城市污水处理费的，由市建设行政主管部门责令限期缴纳，并依法从滞纳应缴款之日起，按日加收应缴款1‰的滞纳金。在规定的期限仍不缴纳的，对从事经营活动的排污者，处以应缴款1倍以上、3倍以下的罚款，罚款不得超过3万元；对其他排污者，处以100元以上、1000元以下的罚款。
对偷漏、截留、挤占、挪用城市污水处理费等违法违纪行为，按有关法律法规的规定进行处理。
第十条 本办法适用中的具体问题，由市建委会同市物价局负责解释。
第十一条 本办法自2006年1月1日起施行。
丽水市区经济适用住房管理办法
浙江省丽水市人民政府
丽水市人民政府关于印发丽水市区经济适用住房管理办法的通知
丽政发〔2010〕47号
各县（市、区）人民政府, 市政府直属各单位：
《丽水市区经济适用住房管理办法》已经市政府第76次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
丽水市区经济适用住房管理办法
第一章 总则
第一条 为解决城市低收入家庭住房困难，规范经济适用住房建设和管理行为，加快推进经济适用住房保障体系建设，根据建设部等七部委《经济适用住房管理办法》和《浙江省人民政府关于加快解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》等相关规定，结合本市市区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象、销售价格和上市交易期限，具有保障性质的政策性住房。
第三条 本办法适用于本市市区范围内经济适用住房的建设、供应、使用、交易及监督管理工作。
第四条 经济适用住房管理遵循政府主导、政策扶持、公开透明、公平公正的原则。
第五条 市建设行政主管部门负责市区经济适用住房管理工作。
市发展改革（价格）、监察、财政、民政、国土资源、公安、税务、金融管理等部门，以及莲都区人民政府、丽水经济开发区管理委员会根据职责分工，负责经济适用住房有关工作。
第二章 建设管理
第六条 经济适用住房建设规模、项目布局和用地安排等内容应当在市政府编制的保障性住房发展规划和年度计划中明确，并纳入市区国民经济与社会发展规划和住房建设规划，及时向社会公布。
第七条 经济适用住房建设用地以划拨方式供应。经济适用住房建设用地应当纳入市区年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。
第八条 经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目外基础设施建设费用，由市政府负担。
第九条 在商品住房小区中配套建设经济适用住房的，应当在项目出让条件中，明确配套建设的经济适用住房建设总面积、单套建筑面积、套数、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同方式约定。
经济适用住房建成并移交后，以划拨方式办理土地登记。
第十条 经济适用住房的套型建筑面积控制在60平方米左右。高层、小高层的套型建筑面积可适当增加，但增加的建筑面积不得超过10平方米。
第十一条 经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则，可以采取项目法人招标的方式，选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施；也可以由市政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设。
第十二条 经济适用住房的规划设计和建设必须按照发展节能省地环保型住宅的要求，严格执行有关住房建设标准，采取竞标方式优选规划设计方案，做到在较小的套型内实现基本的使用功能。经济适用住房基础配套设施和公共配套设施，应当与住宅工程同时设计、同步建设、同期交付使用。
第十三条 经济适用住房开发建设单位对经济适用住房工程质量负最终责任，由其向购房人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并按照规定承担保修责任。
第三章 准入管理
第十四条 经济适用住房由市政府按限定的价格，统一组织向符合购买条件的市区低收入住房困难家庭出售。经济适用住房供应实行申请、审核、公示和轮候制度。
第十五条 申请购买经济适用住房应当同时符合下列条件：
（一）户口条件。申请人具有市区（紫金、白云、万象、岩泉、水阁、富岭等六个街道）常住非农业户口，居住满5年。家庭成员户口从外地迁入的，必须满1年。申请人未婚或者离婚、丧偶后未再婚的，必须年满35周岁；
（二）住房条件。家庭无住房或现住房面积低于市政府规定的住房困难标准。家庭成员未在丽水市范围内的行政划拨土地或集体土地上建房，未领取过建房费或购房补贴，未享受住房分配货币化政策；
（三）经济条件。家庭收入符合市政府确定的年人均低收入标准；
（四）市政府规定的其他条件。
本办法所称的家庭成员包括申请人及其配偶、子女、父母，以及其他具有法定赡养、抚养、扶养关系的人员。
家庭住房包括继承住房、商品住房、房改房（集资房、安居房、解困房）、经济适用住房（限价商品住房）、拆迁安置房及非住宅用房。在规定年限内通过赠与、分家析产、拆迁、出售等方式转移房屋权属的，应当计入家庭住房面积。
年人均低收入标准和住房困难标准，市政府实行动态管理，在组织经济适用住房销售时向社会公布。
第十六条 购买经济适用住房资格审核，按照下列程序办理：
（一）申请人应当在市建设行政主管部门公布的受理期限内，向户口所在地街道办事处提出购买经济适用住房申请，填写《丽水市区购买经济适用住房申请审批表》，并提供以下材料：
1.家庭成员身份证、户口簿；
2.家庭收入证明；
3.住房情况证明；
4.市政府规定的其他证明材料。
（二）街道办事处应当自受理申请之日起20日内，对申请人家庭成员的户籍、家庭收入、住房状况是否符合规定条件进行核查。对符合本办法第十五条规定条件的，在申请人居住地和街道办事处公告栏上予以公示，公示期限为10天。经公示无异议或经核实异议不成立的，街道办事处应当提出初审意见，连同申请材料送市建设行政主管部门。
（三）市建设行政主管部门应当在5个工作日内将申请材料分送至市公安、民政、国土、房管等部门审核。
（四）市公安、民政、国土、房管等部门应当自收到申请材料之日起15日内，对申请人家庭成员的户籍、家庭收入、建房、住房等情况提出审核意见，并送市建设行政主管部门复核。
（五）市建设行政主管部门对申请材料应当在20个工作日内进行复核，并将符合购买经济适用住房资格条件的家庭在申请人居住地和通过新闻媒体向社会公示，公示期限为10天。对公示有异议的，由相关部门予以核查；对公示无异议或者经核查异议不成立的，市建设行政主管部门应当书面通知申请人。
审核单位可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人购买经济适用住房资格条件进行核查。申请人及有关单位、组织和个人应当予以配合，如实提供有关情况。
第十七条 经审核公示后符合购买经济适用住房资格条件的家庭，可以参加由市建设行政主管部门统一组织的，在市监察部门监督下进行的经济适用住房摇号、选房，领取认购证，并按照规定期限签订购房合同。
获得经济适用住房购买资格的家庭自动放弃购房权利的，3年内不得再申请购买经济适用住房。
第十八条 承租公有住房的家庭取得经济适用住房购买资格后，应当在经济适用住房交付之日起5个月内解除租赁关系，退出公有住房；承租直管公房的，必须退出直管公房，但可以享受5个月原租赁直管公房面积的租金补贴。
第四章 交易管理
第十九条 取得经济适用住房购买资格的家庭，限购一套经济适用住房。
第二十条 经济适用住房的销售价格以保本微利为原则，实行政府定价。具体销售价格由市价格行政管理部门会同市建设行政主管部门根据经济适用住房价格管理的有关规定核定，报市政府批准后向社会公布。
第二十一条 购买经济适用住房面积在核准面积以内的，按照市政府公布的销售价格执行；超过核准面积的部分，不享受政府优惠，销售价格由市价格行政管理部门会同市建设行政主管部门参照同地段同类普通商品住房价格予以核定。
第二十二条 购买经济适用住房后，购房人应当按照规定办理权属登记。房屋所有权证应当注明经济适用住房（有限产权）和限制上市期限；土地使用权证应当注明划拨土地。
第二十三条 购房人对所购买的经济适用住房拥有有限产权，在取得完全产权前，不得出售、出租、出借，不得擅自改变住房用途。
购买经济适用住房不满5年，不得上市交易。因民事诉讼、仲裁以及继承、离婚析产而发生房屋所有权转移的，应当持有关法律文书和证明材料到市建设行政主管部门办理变更登记手续。变更登记后，原经济适用住房性质不变，限制上市交易起计日期不变。因其他原因需要转让经济适用住房的，由市政府按照原销售价格加同期银行存款利息进行回购。
购买经济适用住房满5年，购房人上市转让经济适用住房的，核准面积以内的部分，应当按照交易时同地段同类普通商品住房与经济适用住房差价不低于50%的比例，向市政府交纳土地收益等相关价款后取得完全产权。
经济适用住房上市交易的，市政府有优先回购权。
第二十四条 经济适用住房的购房人在未取得完全产权前又购买其他住房的，必须办理经济适用住房退出手续。经济适用住房由市政府按照原销售价格加同期银行存款利息进行回购。
第五章 监督管理
第二十五条 市建设行政主管部门及其它部门应当切实履行职责，加强对已购经济适用住房居住、使用等情况的检查，发现违规行为及时纠正。
第二十六条 市政府有关职能部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违法违纪行为的查处。
（一）擅自改变经济适用住房用地性质的，由市国土资源行政主管部门按有关规定处罚；
（二）擅自提高经济适用住房销售价格等价格违法行为的，由市价格行政管理部门依法进行处罚；
（三）对未满上市交易年限的经济适用住房违规出售、出租、出借，或者擅自改变住房使用性质拒不整改的，由市建设行政主管部门按照规定或者合同约定，按原销售价格并考虑折旧等因素作价收购。
（四）建设单位擅自向未取得购买经济适用住房资格的人员出售经济适用住房的，由市建设行政主管部门责令限期收回；不能收回的，限期补缴经济适用住房与同地段同类普通商品住房价格差价，并对相关责任单位和责任人依法予以处罚。
第二十七条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，以虚假材料骗购经济适用住房的，由市建设行政主管部门按照原价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房，同时取消5年内申请购买或租赁各类政策性、保障性住房资格，并依法和有关规定追究责任。
第二十八条 国家机关、企事业单位、社会团体、街道办事处、村民委员会以及其他社会组织和个人，为他人申请购买经济适用住房出具虚假证明材料的，依法依纪追究相关责任人的责任。
第二十九条 国家机关工作人员在经济适用住房建设、申请审核、 管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第三十条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第六章 附则
第三十一条 本办法自发布之日起执行。2006年9月10日发布的《丽水市区经济适用住房销售管理办法》（丽政办发〔2006〕99号）同时废止。
