国家外汇管理局关于《中华人民共和国外汇管理条例》修订后检查处理违反外汇管理行为法规适用问题的通知

上一篇: 市政府办公室关于印发淮安市城镇居民基本医疗保险普通门诊统筹暂行办法的通知
下一篇: 沈阳市农业综合开发资金和项目管理办法

广东省东莞市人民政府


第88号



《东莞市突发气象灾害防御规定》已经市人民政府同意，现予发布。




市 长


二○○六年十月三十日


东莞市突发气象灾害防御规定



第一章 总则



第一条 为了规范气象灾害防御活动，加强气象灾害防御工作，保障人民生命财产安全，防止和减轻气象灾害造成的损失，根据《中华人民共和国气象法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 本市行政区域内的气象灾害防御活动，适用本规定。

　　第三条 本规定所称气象灾害，是指台风、暴雨、高温、寒冷、大雾、灰霾、雷雨大风、道路结冰、冰雹、森林火险等灾害性天气气候造成的灾害。

第四条 市气象主管部门负责管理和监督本市行政区域内的气象灾害监测、预报预警及灾害防御等工作。气象灾害预警信号由市气象台统一发布。

　　市农业、林业、水利、海洋与渔业、建设、城市管理、交通、公安、民政、卫生、广电、国土资源等有关部门及海事等有关单位，按照职责分工，共同做好气象灾害防御有关工作。

第五条　市气象主管部门和有关部门应当加强气象灾害防御法律、法规和防灾减灾知识的宣传，增强社会公众防御气象灾害的意识，提高防灾减灾能力。

第二章 部门工作职责

第六条 各有关部门应当按照各自的职责，制定抢险救灾应急预案（以下简称应急预案），做好灾害防御和抢险救灾工作。

（一）气象部门负责对气象灾害的监测和预报，及时收集气象灾害的实况，为各职能部门及社会公众提供防御气象灾害所需的气象信息；

（二）三防办公室（以下简称三防办）职责：

1、组织防洪防风安全检查，制定防洪防风应急预案并监督实施；

2、组织审定水库防洪限制水位和堤围警戒水位，制定和下达水毁工程修复计划，并监督计划的执行；

3、负责三防通讯及信息系统的建设和维护以及三防经费、物资的计划、调配和管理；

4、联络、协调各有关部门的抢险救灾工作，必要时采取紧急处置措施，根据可能出现的险情，妥善做好群众的转移工作；

5、编制险情、灾情报告及抢险救灾情况报告；

6、执行三防指挥部的决定,完成三防指挥部交办的其它工作。

（三）宣传单位负责向社会公众及时传播市气象台发布的预警信号、预警信息和市三防指挥部发布的紧急通知，并宣传相应预警信号的含义和防御措施；遭遇大灾时，负责向三防办提供防灾抗灾的文字、图片和声像资料。

（四）教育部门负责协调和指导各学校的防御工作，向学生宣传预警信号的含义以及相应的防御措施。

（五）公安部门负责保证防灾指挥、抢险救灾车辆的优先、快速通行；维护交通秩序；协助危房群众疏散及维护灾区社会治安。

（六）交通部门负责最大限度地维持公共交通和检查车船的防避工作；负责抢修损毁道路和调度抢险救灾车船运送抢险物资。

海事、渔监等部门负责督促水上船只避风，做好辖区水域搜救的组织、指挥和协调工作，当接到水上遇险求救信号后，应立即采取有效措施救援并向三防指挥部报告。

（七）供电公司负责所辖供电设备的供电安全，特别要保证全市防汛泵站和三防指挥部、医院、供水、气象等单位电源的安全，配备足够的物资和材料，组建供电应急抢修队伍，及时修复故障。

（八）供水部门要落实两路水源，确保东江水受污染时供水水质不受影响；要防止因为市区受浸、地下水倒灌污染水源。

（九）城管部门负责市区玻璃幕墙、霓虹灯、广告牌、山坡附近建筑物和市政设施的防风防暴雨检查工作；负责城市道路树木的防风修枝工作，清理影响交通的树木；负责路灯及其设施的安全，必要时通知供电部门切断电源。

遭受灾害时，城管部门负责在危险路段和危险建筑物附近挂出警戒标志并组织警戒，及时转移该危险区域的人员和物资，村（居）委会应当提供协助。

（十）卫生部门负责组建和指挥医疗救护队伍，参与受灾时的医疗救护及灾区的卫生防疫工作。

（十一）水利部门负责组织专职队伍巡查其管辖的水库、堤防、水闸、排涝泵站，储备足够的水利工程抢险物料，出现险情时，组织水利工程的抢险。

（十二）经贸部门负责协调物资、商业等相关单位储备足够的副食品，保证灾民生活必需品的储备和供应。

（十三）民政部门负责开放、管理庇护所，安置灾民，向其发放生活必需品，并协助做好救灾工作，统计受灾情况。

各镇街协助民政部门做好各项救灾措施的落实。

（十四）国土资源部门负责全市山体滑坡、泥石流等地质灾害的监测、预警，掌握重点地区的地质险情态势，指导和部署全市地质灾害防御工作，负责地质灾害的处理和善后工作。

（十五）建设部门负责掌握全市危房信息，部署和指导建筑工地、危房防灾措施的落实，并组织建筑工地、危房、倒塌房屋的人员和物资的转移，协助灾后重建。

（十六）农业部门负责部署和指导农业生产各项防御气象灾害工作，统计灾害损失情况，部署和组织农业生产自救。

（十七）抢险救灾及灾后重建所必需的资金经三防办报同级人民政府审批后，由计划、财政部门负责筹措，优先安排。



第三章 灾害防御

第七条 本办法的气象灾害预警信号（见附件），是本市防御气象灾害的统一信号。气象灾害预警信号发布后，各单位和个人应按规定做好防御工作。

第八条 台风白色预警信号或暴雨黄色预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位应提示公众注意防风、防雨；

（二）海事部门启动应急预案，海事、渔监部门应通知辖区江河、海面作业船只做好避风准备，港务部门应做好货物抢装或抢卸工作；

（三）三防办值班人员要保持通讯畅通。

第九条 台风蓝色预警信号或暴雨橙色预警信号发布后：

（一）水务工程管理单位人员要到现场值班。对达到防洪限制水位的水库应预泄部分库容，排涝泵站要根据实际情况开机排水；

（二）海事、渔监部门负责通知船只适时进入避风锚地；

（三）其他同台风白色预警信号。

第十条 台风黄色预警信号发布后：

（一）全市的幼儿园、托儿所停课；

（二）各镇街组织检查小组，检查辖区内的防灾抗灾准备工作，督促业主对危房或临时房屋（特别是天台上搭建的临时房屋、广告招牌）进行加固；镇三防办向市三防办上报拟向公众开放的临时庇护所；

（三）新闻宣传单位应及时向公众公布临时庇护所的地点。民政部门负责对临时庇护所进行检查；

（四）海事、渔监部门负责检查船只避风情况，督促船只进入避风锚地，必要时启动水上搜救有关应急预案；

（五）城管部门负责检查市区人行道的树木、路灯、下水道、排水口等设施，做好防风防暴雨的准备。

第十一条 台风橙色预警信号或暴雨红色预警信号发布后：

（一）全市幼儿园、中小学停课，学校负责对已到校学生的安全保护；

（二）各镇街负责组织检查挡土墙和有山泥倾泻隐患的地段，挂出警戒标志并负责疏散、转移有关人员；

（三）各镇街和有关主管部门负责组织危房居民转移；

（四）各单位的抢修、抢险队伍集中候命；

（五）开放所有的庇护所。

第十二条 台风红色预警信号发布后：

（一）建议电影院、商场等公共场所停止营业；

（二）公安部门组织力量，指挥人员疏散和维护治安秩序；

（三）交通部门首先停止沿江路段和郊区的公共汽车交通服务，并根据三防指挥部发布的防风通告分阶段停止所有公共交通服务；

（四）供电部门视实际情况切断对行人有危险的部分电源；

（五）电信等通信企业有关人员要严守岗位，确保防风防洪及抢险救灾通讯畅通；

（六）其它同台风橙色预警信号。

第十三条 高温黄色预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位应加强防暑降温保健知识的宣传，提示公众（尤其是老、弱、病、幼人群）注意防暑降温，避免长时间户外活动或者高温条件下作业；

（二）供电、供水单位做好用电、用水供给工作。

第十四条 高温橙色预警信号发布后：

（一）供电部门应注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾；

（二）各主管部门落实防暑降温措施，督促户外或者高温条件下的作业人员采取必要的防护措施；

（三）公众（尤其是老、弱、病、幼人群）应尽量避免午后高温时段的户外活动，并采取必要的防护措施。

第十五条 高温红色预警信号发布后：

（一）公众注意防暑降温，白天尽量减少户外活动；建议停止户外露天作业；

（二）各有关部门要特别注意防火，供电、供水、卫生等单位做好各项应急工作；

（三）其它高温橙色预警信号。

第十六条 寒冷黄色或橙色预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位应提示公众注意添衣保暖；

（二）农业、畜牧业等单位和从业人员应做好牲畜、家禽的防寒工作，对热带、亚热带水果及有关水产、农作物等种养品种采取防寒措施。

第十七条 寒冷红色预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位应提示公众(尤其是老弱病人)注意防寒保暖；

（二）农业、畜牧业等从业人员要积极采取防霜冻和冰冻措施，尽量减少寒害损失。

第十八条 大雾黄色预警信号发布后：

交通、交警等部门加强对高速公路、轮渡码头的巡逻，提示驾驶员小心。

第十九条 大雾橙色预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位、卫生部门应提示公众注意因浓雾使空气质量下降对人体可能造成的影响，指导公众适当防护；

（二）交通、交警等部门采取必要措施，确保高速公路、轮渡码头的交通安全。

第二十条 大雾红色预警信号发布后：

（一）交通、交警等部门采取有力措施控制受强浓雾影响地区的高速公路和码头等的秩序，保障交通安全；

（二）采取有效措施保障各类交通工具的安全。

第二十一条 灰霾天气预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位、卫生部门加强宣传，指导公众适当防护；

（二）交警、交通等部门采取措施确保水、陆交通安全；

（三）有呼吸疾病的患者尽量避免外出，外出时可带上口罩。

第二十二条 雷雨大风蓝色或黄色预警信号发布后：

（一）停止各类户外的易燃、易爆危险作业；

（二）新闻宣传单位应提示公众雷暴发生时，不要在大树、电线杆等地方停留，不要使用无线电话，以免遭受雷击。

第二十三条 雷雨大风橙色预警信号发布后：

（一）新闻宣传单位应提醒公众切勿外出，确保留在最安全的地方；

（二）相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动应急预案；

（三）有关部门加固港口设施，防止船只走锚和碰撞；

（四）其它同雷雨大风黄色预警信号。

第二十四条 雷雨大风红色预警信号发布后：

（一）进入特别紧急防风状态；

（二）相关应急处置部门和抢险单位随时准备参加抢险；

（三）其它雷雨大风橙色预警信号。

第二十五条 道路结冰黄色预警信号发布后：

（一）交通、交警等部门要做好应对准备工作；

（二）驾驶人员应注意路况，安全行使。

第二十六条 道路结冰橙色预警信号发布后：

（一）交警等部门注意指挥和疏导行使车辆；

（二）行人出门注意防滑；

（三）驾驶人员应采取防滑措施，听从指挥，慢速行使。

第二十七条 道路结冰红色预警信号发布后：

（一）相关应急处置部门随时准备启动应急预案；

（二）必要时有关部门负责封闭结冰道路。

第二十八条 冰雹橙色预警信号发布后：

（一）注意天气变化，做好防雹和防雷电准备；

（二）妥善安置易受冰雹影响的室外物品、小汽车等；

（三）提醒老人、小孩不要外出，留在家中；

（四）将家禽、牲畜等转移到带有顶蓬的安全场所。

（五）不要进入孤立的棚屋、岗亭等建筑物或大树底下，出现雷电时应当关闭手机；

（六）做好人工消雹的作业准备。

第二十九条 冰雹红色预警信号发布后：

（一）提醒户外人员立即到安全的地方暂避；

（二）相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急预案。

（三）其它同冰雹橙色预警信号。

第三十条 森林火险黄色预警信号发布后：

（一）林业部门要加强森林防火宣传教育，做好扑火救灾充分准备工作；

（二）加强巡山护林和野外用火的监管工作；

（三）公众进入林区要注意防火；在林内或林缘用火要做好防范措施，勿留火种、乱丢烟头。

第三十一条 森林火险橙色预警信号发布后：

（一）林业部门加大巡山护林力度，严格管制野外火源，在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山；

（二）有关部门做好扑火救灾充分准备，进入防火临战状态；

（三）在林内或林缘禁止户外用火，停止一切炼山作业。

第三十二条 森林火险红色预警信号发布后：

（一）林业部门安排人员加强值班调度，密切注意林火信息动态；

（二）进入紧急防火状态，森林消防队伍要严阵以待；

（三）发布戒严通告，严禁一切野外用火；

（四）组织镇、村干部和护林员、林业公安加强巡山护林，落实各项防范措施，在进入林区的主要路口设卡布点，严禁带火种进山，及时消除林火隐患；

（五）发生森林火灾时要及时、科学、安全扑救，确保人民群众生命财产安全。



第四章 其它规定

第三十三条 对在防御气象灾害和抢险救灾工作中作出显著成绩的单位和个人，政府将给予表彰或奖励。

第三十四条 各部门、各单位以及有关行政机关工作人员未履行本规定防御气象灾害工作职责的，按照有关法律法规的规定进行处罚。

第三十五条 本办法自2006年12月1日起施行，有效期至2011年12月1日。2001年12月18日市人民政府发布的《东莞市台风、暴雨、寒冷预警信号发布规定》(政府令第44号)同时废止。


附件：

气象灾害预警信号及其含义



一、台风预警信号

　　台风预警信号分五级，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示。

（一）台风白色预警信号

图标：

含义: 48小时内可能受热带气旋影响。

（二）台风蓝色预警信号

图标：

含义: 24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续。

（三）台风黄色预警信号

图标：

含义： 24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。

（四）台风橙色预警信号

图标：

含义：12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续。

（五）台风红色预警信号

图标：

含义： 12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。

二、暴雨预警信号

暴雨预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

（一）暴雨黄色预警信号

图标：

含义： 6小时内本地将可能有暴雨发生，或者强降水将可能持续。

（二）暴雨橙色预警信号

图标：

含义：在过去的 3小时，本地降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。

（三）暴雨红色预警信号

图标：

含义： 在过去的3小时，本地降雨量已达100毫米以上，且降雨可能持续。

三、高温预警信号

高温预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

（一）高温黄色预警信号

图标：

含义：天气闷热。一般指24小时内最高气温将接近或达到35℃或已达到35℃以上。

（二）高温橙色预警信号

图标：

含义：天气炎热。一般指24小时内最高气温将要升至37℃以上。

（三）高温红色预警信号

图标：

含义：天气酷热。一般指24小时内最高气温将要升到39℃以上。

四、寒冷预警信号

寒冷预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

（一）寒冷黄色预警信号

图标：

含义： 预计因北方冷空气侵袭，本市气温在24小时内急剧下降10℃以上，或日平均气温维持在12℃以下。

（二）寒冷橙色预警信号

图标：

含义： 预计因北方冷空气侵袭，本市最低气温将降到5℃以下。

（三）寒冷红色预警信号

图标：

含义： 预计因北方冷空气侵袭，本市最低气温将降到0℃以下。

五、大雾预警信号

大雾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

（一）大雾黄色预警信号

图标：

含义：12小时内可能出现能见度小于500米的浓雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的浓雾且可能持续。

（二）大雾橙色预警信号

图标：

含义：6小时内可能出现能见度小于200米的浓雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的浓雾且可能持续。

（三）大雾红色预警信号

图标：

含义： 2小时内可能出现能见度低于50米的强浓雾，或者已经出现能见度低于50米的强浓雾且可能持续。

六、灰霾天气预警信号

灰霾天气预警信号，以黄色表示。

图标：

含义：12小时内可能出现灰霾天气，或者已经出现灰霾天气且可能持续。

七、雷雨大风预警信号

雷雨大风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（一）雷雨大风蓝色预警信号

图标：

含义：6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到6级以上，或阵风7级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达到6—7级，或阵风7—8级并伴有雷电，且可能持续。

（二）雷雨大风黄色预警信号

图标：

含义：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力达8—9级，或阵风9—10级并伴有强雷电，且可能持续。

（三）雷雨大风橙色预警信号

图标：

　　含义： 2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力为10—11级，或阵风11—12级并伴有强雷电，且可能持续。

（四）雷雨大风红色预警信号

图标：

含义： 2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达12级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力为12以上并伴有强雷电，且可能持续。

八、道路结冰预警信号

道路结冰预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

（一）道路结冰黄色预警信号

图标：

含义：12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。
（二）道路结冰橙色预警信号
图标：

含义：6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。
（三）道路结冰红色预警信号
图标：

含义：2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。

九、冰雹预警信号

冰雹预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。

不分页显示　　　总共2页　　1 [2]

　　下一页

甘肃省人大常委会


甘肃省拍卖条例（修正）
甘肃省人大常委会


（1994年5月31日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 根据1997年5月28日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈甘肃省拍卖暂行条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，保障国家利益和当事人合法权益，维护拍卖市场秩序，规范拍卖行为，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的拍卖活动。
第三条 本条例所称拍卖，是指以公开竞价形式将特定物品或财产权利转让给最高应价者的买卖方式。
第四条 拍卖活动必须遵守法律、法规的有关规定，遵循公平、公正、公开和应价高者得的原则。
第五条 省人民政府负责管理拍卖业的部门对本行政区域内的拍卖业实施监督管理。
工商行政管理部门对拍卖活动进行监督检查。
公安机关对拍卖业按照特种行业实施治安管理。

第二章 拍卖标的
第六条 拍卖标的，是指被委托拍卖的财产，包括动产和不动产；有形财产和无形财产。
第七条 下列财产禁止拍卖：
（一）法律、法规、规章和省人民政府明令禁止买卖的；
（二）所有权有争议的；
（三）处分权受到限制或存有争议的。
第八条 委托拍卖下列财产，必须委托省和设区的市人民政府指定的拍卖人进行拍卖：
（一）需变卖的国有资产；
（二）缉私没收的财产；
（三）行政执法机关罚没、收缴的财产；
（四）司法机关罚没、收缴的财产；
（五）行政执法机关、司法机关在执法活动中需变卖的财产；
（六）国家规定专卖、专营的物资；
（七）依法确认无主的财产；
（八）其他依法强制拍卖的财产。
法律、法规另有规定的，依照其规定。
第九条 国有资产的拍卖必须按国有资产管理的有关规定办理。
罚没、收缴财产的拍卖，必须按照罚没、收缴财产管理的有关规定办理。
以拍卖方式出让土地使用权的，必须符合土地使用权出让转让的法律、法规的有关规定。
知识产权的拍卖，必须符合法律、法规的有关规定。
海关监管或批准进口的货物、物品，经海关书面批准转让后，方可拍卖。
委托拍卖的文物，应当经拍卖人住所地的文物行政管理部门依法鉴定和许可。
第十条 抵押物、留置物在债务人不能清偿到期债务时，抵押权人、留置权人可委托拍卖人拍卖。
共有财产的拍卖，应经全体共有人书面同意。

第三章 拍卖人
第十一条 拍卖人，是指依照《拍卖法》、《公司法》设立的从事拍卖活动的企业法人。
设立拍卖企业，必须具备以下条件：
（一）有符合规定的名称、组织机构和章程；
（二）能够独立承担民事责任；
（三）注册资金不少于人民币100万元；
（四）有与从事拍卖业务相适应的固定场所和必要的设施；
（五）有与从事拍卖业务相适应的拍卖师和其他工作人员；
（六）有公安机关颁发的特种行业许可证；
（七）法律、行政法规规定的其他条件。
第十二条 拍卖企业可以在设区的市设立。设立拍卖企业必须经省人民政府负责管理拍卖业的部门审核许可，并向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照。
第十三条 拍卖企业应严格依照本条例规定从事拍卖活动，并依法交纳税费。
非指定拍卖企业，不得从事第八条规定的拍卖业务。
第十四条 拍卖企业及其工作人员不得参与竞买，也不得委托他人或代理他人参加竞买。
第十五条 拍卖企业接受委托后，征得委托人同意，可再委托其他拍卖企业拍卖。
拍卖企业应查明或要求委托人告知已知的或应当知道的拍卖标的瑕疵，并应向买受人指明或提示已知或应当知道的拍卖标的瑕疵。
拍卖企业对委托人交付的拍卖标的负保管责任。
第十六条 拍卖企业可按规定或约定向委托人、买受人收取佣金及其他费用。
指定的拍卖企业从事指定的拍卖业务时，收取佣金和其他费用的标准，由省物价管理部门核定。
拍卖企业在委托人或买受人不支付规定佣金或其他费用时，可从拍卖标的价款中扣除或对拍卖标的行使留置权。

第四章 委托人
第十七条 委托人，是指委托拍卖财产的公民、法人或其他组织。
以拍卖方式处分财产，应委托拍卖人进行拍卖。
委托人可自行委托拍卖人或由其代理人代为办理委托拍卖事务。
本条例第八条所列财产，由实施司法行为、行政行为的机关委托拍卖。
第十八条 委托人应就其已知的或应当知道的拍卖标的瑕疵向拍卖人指明或提示。
第十九条 委托人可确定拍卖标的的保留价。
本条例第八条所列拍卖标的，委托人应会同同级财政、国有资产管理、物价等有关部门确定底价。
拍卖人不得低于保留价或底价出售拍卖标的。委托人和拍卖人对保留价或底价应当保密。
第二十条 委托人可与拍卖人约定拍卖标的的开叫价。无约定的，拍卖人可根据拍卖标的的情况，自行确定开叫价。
委托人确定保留价或底价的，开叫价不得低于保留价或底价。
第二十一条 委托人不得参与竞买，也不得委托他人代为竞买。
第二十二条 拍卖成交后，委托人应向拍卖人支付拍卖佣金及其他费用；拍卖未成交的，委托人应向拍卖人支付佣金以外的约定费用。
第二十三条 拍卖成交后，委托人取得拍卖标的的价款。
委托人未能按约定时间取得拍卖标的价款的，可向拍卖人追索价款并要求赔偿损失。
第二十四条 拍卖成交后，委托人应依法办理或协助买受人办理拍卖标的的产权转移、证照变更等有关手续，缴纳有关税费。

第五章 竞买人和买受人
第二十五条 竞买人，是指参加竞购拍卖标的的公民、法人或其他组织；买受人，是指以最高竞价购得拍卖标的的竞买人。
第二十六条 竞买人可自行参加竞买或委托他人代为参加竞买。法律、法规对拍卖标的的条件有规定的，竞买人必须具备规定的条件。
第二十七条 竞买人对拍卖标的一经应价，不得反悔。但当其他竞买人提出更高应价时，前应价自然失去效力。竞买人以其最高应价取得拍卖标的。
第二十八条 拍卖成交后，买受人应支付拍卖标的的价款。买受人支付价款后未能按约定时间取得拍卖标的而受到损失的，可向拍卖人要求赔偿损失。
拍卖成交后，买受人拒不支付拍卖物价款的部分或全部，应承担因再行拍卖而支出的费用。再行拍卖的价款低于原拍卖价款的，原买受人应补足两次拍卖价款的差额。
第二十九条 拍卖成交后，买受人应凭拍卖人出具的证明文件依法办理有关手续，缴纳应由其缴纳的税费。
第三十条 买受人取得不动产的，应履行原土地使用权出让合同中所规定的义务。
已出租的拍卖标的，拍卖成交后，买受人应履行原租赁合同所规定的义务，但法律、法规另有规定的除外。
第三十一条 竞买人之间、竞买人与拍卖人之间不得恶意串通，损害他人利益。

第六章 拍卖委托
第三十二条 委托拍卖，委托人应向拍卖人提出申请并提并下列文件：
（一）委托人身份证明或法律资格证明；
（二）法定代表人证明书、法人授权委托书；
（三）拍卖标的权属证明或处分权证明；
（四）拍卖标的的详尽资料。
第三十三条 司法机关、行政机关依照本条例第十七条第四款规定提出拍卖委托时，应当提交下列材料：
（一）已生效的判决书、裁定书、决定书及其他法律文书；
（二）拍卖标的详尽资料。
第三十四条 拍卖人应对委托人提交的文件进行核查；符合拍卖条件的，应与委托人签订委托拍卖合同。委托拍卖合同应包括以下主要内容：
（一）委托人、拍卖人的姓名（名称）、住所、法定代表人或主要负责人姓名、职务；
（二）拍卖标的的名称、数量（面积）、规格、质量、存放地点（座落地点）、折旧程度（使用年限）、用途、占用状况；
（三）拍卖方式；
（四）拍卖标的的保留价格；
（五）佣金及其他费用；
（六）拍卖标的价款的支付方式及期限；
（七）拍卖期限；
（八）拍卖标的的交付时间、方式及保管责任；
（九）拍卖程序中止和终止的条件；
（十）违约责任及争议的解决方式；
（十一）合同的签订时间和有效期限；
（十二）其他需要约定的条款。
对依法没收的物品，充抵税款、罚款的物品和其他物品所签订的委托拍卖合同，应报所在地工商行政管理机关备案。
第三十五条 拍卖人认为必要时，经委托人同意，可将拍卖标的送交有关部门鉴定、核实，有关费用由委托人承担。
鉴定、核实结论与委托拍卖合同不符的，拍卖人可要求修改合同或解除合同。
第三十六条 拍卖人接受委托时，委托人要求对其姓名（名称）保密的，拍卖人应当保密。
前款规定不适用于本条例第十七条第四款规定的委托。

第七章 拍 卖
第三十七条 拍卖人应于拍卖日七日前发布拍卖公告。拍卖公告应包括以下内容：
（一）拍卖标的；
（二）拍卖的时间、地点；
（三）竞买人的资格或条件；
（四）拍卖方式；
（五）拍卖应缴纳的税费种类和费用标准；
（六）其他应公告的事项。
第三十八条 拍卖人应当保证拍卖公告的真实性。确需对已发布的拍卖公告作部分更改或撤销的，必须在已定拍卖日二十四小时前以同样形式发布公告。
第三十九条 公告期间，拍卖人应备有本条例第三十四条（二）、（三）、（五）、（六）项所规定拍卖标的的详尽资料供竞买人查询，并提供实物或实地查勘条件。拍卖物展示时间不得少于两日。
第四十条 参加竞买，须向拍卖人提出申请，并提交以下证件：
（一）身份证明或法律资格证明；
（二）法定代表人证明书、法人授权委托书；
（三）与拍卖标的相应的竞买资格或条件的证明。
第四十一条 拍卖人应对提出竞买申请者的资格或条件进行核实，对具备相应资格或条件的，发给竞买证。
第四十二条 拍卖活动由拍卖师主持。拍卖师应当于拍卖前宣布拍卖规则和注意事项。
第四十三条 拍卖标的无保留价的，拍卖师应当在拍卖前予以说明，拍卖标的有保留价的，竞买人的最高应价未达到保留价时，该应价不发生效力，拍卖师应当停止拍卖标的的拍卖。
第四十四条 根据拍卖标的的性质、特点及委托人的要求，拍卖人可在拍卖标的的存放地点（座落地点）进行现场拍卖。
第四十五条 拍卖人进行拍卖时应制作拍卖笔录。拍卖笔录应由拍卖主持人、记录人和买受人签名。
第四十六条 拍卖成交，买受人应当场与拍卖人签订拍卖成交确认书。拍卖成交确认书应包括以下主要内容：
（一）拍卖人、买受人名称（姓名）、住所、法定代表人或主要负责人姓名、职务；
（二）本条例第三十四条第（二）项规定的内容；
（三）拍卖成交价款及其支付方式；
（四）拍卖标的的交付时间、地点和方式；
（五）定金；
（六）佣金及其支付方式；
（七）拍卖成交时间、地点；
（八）违约责任及争议的解决方式；
（九）其他需要约定的条款。
第四十七条 除即时清结外，买受人应于拍卖成交时向拍卖人交付约定比例的定金。
第四十八条 拍卖成交后，有关部门凭拍卖人出具的拍卖凭证办理拍卖标的的产权转移、证照变更等有关手续。
第四十九条 拍卖易烂、易腐物品，委托人和拍卖人可采取约定简易程序拍卖。

第八章 拍卖中止、终止和无效
第五十条 拍卖成交前，拍卖因下列情形之一而中止：
（一）拍卖标的的处分权发生争议；
（二）第三人对拍卖标的的所有权有争议而尚未裁决；
（三）委托人有正当理由并书面通知拍卖人中止拍卖，经拍卖人同意；
（四）由于不可抗力致使拍卖活动暂时不能进行；
（五）其他依法可以中止拍卖的。
拍卖中止的原因消除后，拍卖继续进行。
第五十一条 拍卖成交前，拍卖因下列情形之一而终止：
（一）人民法院、行政机关确认委托人对拍卖标的无处分权而发出终止拍卖的书面通知；
（二）委托人有正当理由并书面通知拍卖人，经拍卖人同意；
（三）拍卖标的灭失；
（四）由于不可抗力致使拍卖不能进行；
（五）其他依法可以终止拍卖的。
拍卖终止后，需对原拍卖标的再行拍卖的，原委托人应重新办理委托拍卖手续。
第五十二条 拍卖成交后，发生下列情形之一的，拍卖无效：
（一）拍卖标的为本条例第七条禁止拍卖的财产；
（二）委托人、拍卖人、买受人不具备本条例所规定的相应的资格或条件；
（三）拍卖人因意思表示不真实而造成买受人重大误解；
（四）拍卖人违反拍卖程序出售拍卖标的；
（五）竞买人之间或竞买人与拍卖人、委托人之间串通，操纵竞价；
（六）拍卖人或其工作人员违反本条例第十四条规定；
（七）拍卖活动违背公平、公正和公开原则的；
（八）其他不符合法律、法规规定的。
第五十三条 无效拍卖自拍卖之始即无法律效力。

第九章 法律责任
第五十四条 委托人违反本条例第七条规定，对委托拍卖标的没有所有权或者依法不得处分的物品或者处分权受到限制、争议等情节造成买受人损失的，委托人应依法承担责任，拍卖人明知委托人对拍卖物没有所有权或依法不得处分的，承担连带责任。
第五十五条 因拍卖公告不真实而造成竞买人、买受人损失的，拍卖人应予赔偿。委托人有过错的，应承担连带责任。

第五十六条 拍卖人未按委托拍卖合同的约定出售拍卖标的而造成委托人损失的，拍卖人应予赔偿。
第五十七条 未经许可登记设立拍卖企业的，擅自开展拍卖经营的，由工商行政管理部门予以取缔，没收违法所得，并可处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第五十八条 因委托人中止或终止拍卖，造成竞买人、拍卖人损失的，委托人应予赔偿；拍卖人有过错的，拍卖人应承担相应的赔偿责任。
第五十九条 竞买人之间、拍卖人与竞买人之间恶意串通，给他人造成损害的，拍卖无效，应当依法承担赔偿责任。由工商行政管理部门对参与恶意串通的竞买人处最高应价百分之十以上百分之三十以下的罚款，对参与恶意串通的拍卖人处最高应价百分之十以上百分之五十以下的罚款
。
第六十条 违反本条例第八条规定，应追回被擅自处理的财产，没收其非法所得，并追究直接责任人员及其主管人员的行政责任；造成损失的，应负赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十一条 委托人参与竞买或者委托他人代为竞买的，工商行政管理部门可以对委托人处拍卖成交价百分之三十以下的罚款。
第六十二条 违反关于佣金比例的规定收取佣金的，拍卖人应当将超收部分返还委托人、买受人。物价管理部门可以对拍卖人处拍卖佣金一倍以上五倍以下的罚款。
第六十三条 拍卖人及其工作人员违法参与竞买或者委托他人代为竞买的，由工商行政管理部门对拍卖人给予警告，可以处拍卖佣金一倍以上五倍以下的罚款。情节严重的，依照法律、行政法规的规定吊销营业执照。
拍卖人在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权，由工商行政管理部门没收拍卖所得。
第六十四条 当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级工商行政管理机关申请复议，对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。
第六十五条 拍卖人、委托人、买受人因拍卖发生争议的，应协商解决；协商不成的，可依合同中的仲裁条款或事后达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁或直接向人民法院起诉。

第十章 附 则
第六十六条 本条例实施中的具体应用问题由省工商行政管理局负责解释。
第六十七条 本条例自公布之日起施行。

附：甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省拍卖暂行条例》的决定

（1997年5月28日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）

决定
甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议了省人民政府提出的《甘肃省拍卖暂行条例修正案（草案）》的议案，会议根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国拍卖法》的有关规定，决定对《甘肃省拍卖暂行条例》作如下修改：
一、将《甘肃省拍卖暂行条例》改为《甘肃省拍卖条例》。
二、条例中的“拍卖物”、“竞得人”修改为“拍卖标的”、“买受人”。
三、第三条修改为：“本条例所称拍卖，是指以公开竞价形式将特定物品或财产权利转让给最高应价者的买卖方式。”
四、增加二款分别作为第五条第一款和第三款：“省人民政府负责管理拍卖业的部门对本行政区域内的拍卖业实施监督管理。
公安机关对拍卖业按照特种行业实施治安管理。”
五、第八条第一款修改为：“委托拍卖下列财产，必须委托省和设区的市人民政府指定的拍卖人进行拍卖。”
六、第九条第六款修改为：“委托拍卖的文物，应当经拍卖人住所地的文物行政管理部门依法鉴定和许可。”
七、第十一条第一款修改为：“拍卖人，是指依照《拍卖法》、《公司法》设立的从事拍卖活动的企业法人。”
第十一条第二款第（三）、（五）项修改为：
“（三）注册资金不少于人民币100万元；
（五）有与从事拍卖业务相适应的拍卖师和其他工作人员；”
增加一项作为第（六）项：“（六）有公安机关颁发的特种行业许可证；”
将第（六）项修改为第（七）项：“（七）法律、行政法规规定的其他条件。”
八、第十二条修改为：“拍卖企业可以在设区的市设立。设立拍卖企业必须经省人民政府负责管理拍卖业的部门审核许可，并向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照。”
九、第二十一条修改为：“委托人不得参与竞买，也不得委托他人代为竞买。”
十、第二十六条修改为：“竞买人可自行参加竞买或委托他人代为参加竞买。法律、法规对拍卖标的的买卖条件有规定的，竞买人必须具备规定的条件。”
十一、增加一条作为第五章第三十一条：“竞买人之间、竞买人与拍卖人之间不得恶意串通，损害他人利益。”
十二、原第三十三条改为第三十四条，增加一款作为第三十四条第二款：“对依法没收的物品，充抵税款、罚款的物品和其他物品所签订的委托拍卖合同，应报所在地工商行政管理机关备案。”
十三、原第三十六条改为第三十七条。将其中“拍卖人应于拍卖日十五日前发布拍卖公告”修改为“拍卖人应于拍卖日七日前发布拍卖公告。”
十四、原第三十八条修改为第三十九条：“公告期间，拍卖人应备有本条例第三十四条（二）、（三）、（五）、（六）项所规定拍卖物的详尽资料供竞买人查询，并提供实物或实地查勘条件。拍卖物展示时间不得少于两日。”
十五、原第四十一条修改为第四十二条：“拍卖活动由拍卖师主持。拍卖师应当于拍卖前宣布规则和注意事项。”
十六、增加一条作为第四十三条：“拍卖标的无保留价的，拍卖师应当在拍卖前予以说明；拍卖标的有保留价的，竞买人的最高应价未达到保留价时，该应价不发生效力，拍卖师应当停止拍卖标的的拍卖。”
十七、原第五十三条修改为第五十四条：“委托人违反本条例第七条规定，对委托拍卖标的没有所有权或者依法不得处分的物品或者处分权受到限制、争议等情节造成买受人损失的，委托人应依法承担责任，拍卖人明知委托人对拍卖标的没有所有权或依法不得处分的，承担连带责任。

”
十八、增加一条作为第五十七条：“未经许可登记设立拍卖企业的，擅自开展拍卖经营的，由工商行政管理部门予以取缔，没收违法所得，并可以处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。”
十九、原第六十条修改为第五十九条：“竞买人之间、拍卖人与竞买人之间恶意串通，给他人造成损害的，拍卖无效，应当依法承担赔偿责任。由工商行政管理部门对参与恶意串通的竞买人处最高应价百分之十以上百分之三十以下的罚款，对参与恶意串通的拍卖人处最高应价百分之十
以上百分之五十以下的罚款。”
二十、增加三条作为第六十一条、第六十二条、第六十三条：
“第六十一条 委托人参与竞买或者委托他人代为竞买的，工商行政管理部门可以对委托人处拍卖成交价百分之三十以下的罚款。
第六十二条 违反关于佣金比例的规定收取佣金的，拍卖人应当将超收部分返还委托人、买受人。物价管理部门可以对拍卖人处拍卖佣金一倍以上五倍以下的罚款。
第六十三条 拍卖人及其工作人员违法参与竞买或者委托他人代为竞买的，由工商行政管理部门对拍卖人给予警告，可以处拍卖佣金一倍以上五倍以下的罚款，情节严重的，依照法律和行政法规的规定吊销营业执照。
拍卖人在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权的，由工商行政管理部门没收拍卖所得。”
二十一、将原第六十三条改为第六十四条，其中将原第六十三条中“对本条例第六十条、第六十二条处罚不服的”改为“当事人对处罚决定不服的”。
二十二、删去原条例第四十二条、第五十六条、第五十七条、第五十九条、第六十二条。将原条例第五十四条、第五十五条、第六十一条、第六十四条、第六十五条、第六十六条依次改为第五十五条、第五十六条、第六十条、第六十五条、第六十六条、第六十七条。
本决定自公布之日起施行。
《甘肃省拍卖暂行条例》根据本决定作相应修正，重新公布。



1997年5月28日