电影艺术档案管理规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 21:20:58 浏览:8297
来源:法律资料网
电影艺术档案管理规定
国家广播电影电视总局 国家档案局
国家广播电影电视总局 令
国 家 档 案 局
第 64 号
《电影艺术档案管理规定》经国家广播电影电视总局局务会议、国家档案局局务会议审议通过，现予发布，自2010年8月1日起施行。
国家广播电影电视总局局长：王太华
国 家 档 案 局 局 长：杨冬权
二○一○年六月二十九日
电影艺术档案管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强电影艺术档案的收集和管理，有效地保护和利用电影艺术档案，更好地为电影创作、生产、教学、研究和普及服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《电影管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于中国境内的电影摄制单位和电影艺术档案机构，以及与电影艺术档案相关的组织和个人。
第三条 本规定所称电影艺术档案，是指在电影创作、生产、发行、放映过程中形成的文字、图片、标准拷贝、数字母版、影片素材等具有保存价值的资料。
第四条 电影艺术档案是国家档案的重要组成部分，依法接受档案行政管理部门的统筹规划、组织协调和监督指导，实行统一管理。
国务院广播影视行政部门负责全国电影艺术档案工作。
省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门负责本行政区域内的电影艺术档案工作，并应当督促本行政区域内的电影摄制单位，按照本规定履行电影艺术档案移交义务。
第五条 国家鼓励和支持有关电影艺术档案保管、复制、修复方面的科学研究和实践活动。
第六条 电影艺术档案从业人员的专业技术职称或者职务，按照国家档案系列专业技术人员的有关规定评定与聘任。
第七条 有下列事迹之一的组织或者个人，由国务院广播影视行政部门给予奖励：
（一）为发展电影艺术档案事业作出重要贡献的；
（二）收集、整理、保管、修复电影艺术档案有显著成绩的；
（三）提供电影艺术档案获得显著效益的；
（四）将重要或者珍贵电影艺术档案捐赠给国家的。
第二章 档案构成
第八条 电影艺术档案由影片类和文字、图片类组成。
第九条 影片类档案包括：
国产影片、与我国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区及外国合作摄制的影片的全新原底标准拷贝或者数字母版，画原底、画翻正、画翻底，片头、片尾、唱词等各类字幕原底，片头、片尾、衬景原底，十格小底片，光号卡，国际乐效，混录声底、混录光学声底等。
第十条 文字、图片类档案包括：
（一）文学剧本、分镜头剧本、译制片台本；
（二）完成台本（含字幕表）；
（三）对国外发行的国产影片各语种和国内民族语言的翻译本；
（四）导演阐述；
（五）影片审查决定书；
（六）有关部门对影片的审查意见和决定；
（七）影片海报、宣传画、工作照、剧照、说明书、特刊；
（八）国产影片在国内外获奖的证件复印件及有关照片；
（九）剧本内容的有关依据和历史考证材料，以及取材或者改编前的原作；
（十）主创人员的创作设想和音乐总谱、歌词；
（十一）场景气氛图，服装、化妆、道具设计图，演员定妆照；
（十二）有关摄制决定；
（十三）分场分景表；
（十四）摄制工作日志；
（十五）摄制工作总结；
（十六）主创人员艺术创作总结；
（十七）其他在电影创作、生产、发行、放映过程中形成的具有保存价值的资料。
第十一条 本规定第九条、第十条的内容为故事影片艺术档案构成。其他片种可视工艺和工作程序不同参照执行。
第三章 归档和管理
第十二条 国家设立中国电影资料馆等电影艺术档案机构，负责依法收集、整理、保管和利用电影艺术档案等工作。
第十三条 电影艺术档案机构依法搜集电影创作、生产、发行、放映过程中形成的具有保存价值的电影艺术档案，接收有关组织或者个人通过移交、捐赠等方式提供的电影艺术档案，积极收集散失的国产影片艺术档案。
依据本规定移交电影艺术档案，电影艺术档案机构可以对有关单位予以适度补贴。
第十四条 电影艺术档案机构应当具有适宜长久保存、合理利用电影艺术档案的场所、设备、条件和专业人员，并建立科学的管理制度，逐步实现保存与管理的科学化、标准化。
用于保存电影艺术档案的库房温度、湿度等应当符合国家规定的标准，并应当加强防火、防盗、防虫、防霉、防光、防尘、防水（潮）、防有害气体等安全保卫工作。
第十五条 电影摄制单位应当设立专门部门或者指定专人负责电影艺术档案管理工作，切实履行电影艺术档案移交、保管义务。
第十六条 电影艺术档案机构和电影摄制单位应当有计划地做好电影艺术档案编目和研究工作。
第十七条 电影艺术档案机构应当逐步将电影艺术档案转换成数字化形式，加强档案的数字化修护和保护工作。
第十八条 电影艺术档案机构和电影摄制单位应当定期检查档案保存状况，对破损或者变质的电影艺术档案应当及时修补、复制或者进行其他技术处理。
第十九条 电影艺术档案机构应当确保易燃片基的安全，及时发现并消除隐患；对易燃片基进行单独的妥善保管，并有计划地转换复制成安全片基。
第四章 移交、捐赠和寄存
第二十条 电影摄制单位应当在影片取得电影公映许可证后三个月内向中国电影资料馆移交下列电影艺术档案，并永久保存，国务院广播影视行政部门另有规定的除外：
（一）影片类档案中的标准拷贝或者数字母版；
（二）本规定第十条第（一）项至第（六）项规定的文字、图片类档案。
电影摄制单位应当在影片取得电影公映许可证后一年内向中国电影资料馆移交其他影片类档案；经依法审查未取得电影公映许可证的影片，电影摄制单位如不再重新报请审查，应当在接到审查决定后一年内向中国电影资料馆移交电影艺术档案。
其他电影艺术档案，电影摄制单位可以参照本条第一款、第二款的规定向中国电影资料馆移交。
第二十一条 电影摄制单位应当依据本规定履行电影艺术档案移交义务，不得拒绝归档；电影艺术档案机构应当依据本规定履行电影艺术档案管理义务，为移交人提供服务。
第二十二条 电影摄制单位注销或者合并时，应当将其保存的电影艺术档案移交中国电影资料馆或者新组建的电影摄制单位妥善保管。
第二十三条 电影摄制组应当负责电影艺术档案的形成、积累，指定专人负责电影艺术资料的收集工作，并在影片摄制完成后将属于电影艺术档案归档范围的资料及时移交电影摄制单位档案部门归档。
第二十四条 国家鼓励任何组织、个人向电影艺术档案机构捐赠、寄存其拥有的电影艺术档案。电影艺术档案机构可以按照电影艺术档案的保存价值，作出是否接受捐赠、寄存的决定。
第二十五条 电影艺术档案机构应当依据捐赠协议、寄存协议，对捐赠、寄存的电影艺术档案，予以妥善保管，并依法维护捐赠人、寄存人的合法权益。
电影艺术档案机构可以向寄存人适当收取费用。
第二十六条 电影艺术档案机构应当与电影艺术档案的捐赠人、寄存人，就档案利用事宜在捐赠、寄存协议中进行约定。
第二十七条 向电影艺术档案机构捐赠、寄存电影艺术档案的组织、个人，对其档案有优先使用权。
第二十八条 国家鼓励通过捐赠等方式设立电影艺术档案保护社会基金，专门用于电影艺术档案保护，任何组织、个人不得侵占、挪用。
第五章 档案利用
第二十九条 国家鼓励任何组织、个人积极开展对电影艺术档案的利用。电影艺术档案机构保存的电影艺术档案，应当向社会公众开放。
电影艺术档案机构应当定期向社会公布电影艺术档案目录，简化利用手续、减少利用限制，为电影艺术档案公益性利用创造条件，提供便利。
电影艺术档案机构在档案利用工作中，应当按照分类向社会提供使用；并应当依据国家有关法律、法规的规定，维护电影艺术档案有关著作权人的合法权益。
利用电影艺术档案机构的电影艺术档案，应当按照有关规定办理手续，缴纳费用。
第三十条 对涉及国防、外交、国家安全等国家重大利益，以及可能对未成年人身心健康造成不良影响的电影艺术档案的利用，应当遵守国家有关法律、法规的规定。未经有关部门批准，任何组织、个人不得擅自利用上述电影艺术档案。
第三十一条 未经有关部门批准，下列电影艺术档案不得携带出境：
（一）构成限制出境的文物的；
（二）涉及国家秘密的；
（三）法律、法规规定限制出境的其他电影艺术档案。
第六章 法律责任
第三十二条 违反本规定，电影艺术档案机构在保管、利用属于国家所有的电影艺术档案过程中，有下列情形之一的，由省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门责令改正，给予警告，对单位可以并处3万元以下的罚款，对个人可以并处5千元以下的罚款；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）电影艺术档案发生超额损伤的；
（二）损毁、丢失和擅自销毁电影艺术档案的；
（三）利用电影艺术档案谋取非法利益的；
（四）未经批准利用电影艺术档案的。
第三十三条 违反本规定，逾期未移交电影艺术档案的，由省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予处分。
第七章 附 则
第三十四条 本规定自2010年8月1日起施行。1994年6月20日广播电影电视部、国家档案局发布的《电影艺术档案管理规定》同时废止。
深圳经济特区创业投资条例
广东省深圳市人大常委会
深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告（第一○○号）
深圳经济特区创业投资条例
《深圳经济特区创业投资条例》经深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2012年6月28日修正，现予公布。
深圳市人民代表大会常务委员会
二○一二年九月十八日
深圳经济特区创业投资条例
（2003年2月21日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
2012年6月28日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议修正）
第一章 总 则
第一条 为鼓励和规范创业投资活动，保障创业投资当事人的合法权益，根据国家有关法律的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。
第二条 特区内创业投资机构和创业投资管理机构的设立、创业投资活动及其监督管理适用本条例。
本条例所称创业投资，是指向创业企业进行股权投资，以期所投资创业企业发育成熟或相对成熟后主要通过股权转让获得资本增值收益的投资方式。
本条例所称创业投资机构，是指依据本条例登记注册，以自有资产专业从事创业投资活动的民事主体。
本条例所称创业投资管理机构，是指依据本条例登记注册，受创业投资机构的委托代为管理其投资业务，并为被投资企业提供管理服务的民事主体。
第三条 个人和非依据本条例设立的企业，可以依法从事创业投资活动，其合法权益受法律保护。
第四条 创业投资机构和创业投资管理机构的名称可以使用“创业投资”、“风险投资”或者“创投”等字样，其他机构的名称不得使用上述字样。
第五条 市政府金融工作部门（以下简称市金融工作部门）履行下列职责：
（一）拟订鼓励和规范创业投资事业发展的有关政策，并报市政府批准后执行；
（二）负责依照本条例和国家有关规定对创业投资机构进行备案管理；
（三）审核认定创业投资机构享受有关鼓励和优惠措施的资格；
（四）指导和监督创业投资同业公会的活动。
市对外经济贸易行政主管部门（以下简称市外经贸主管部门）负责境外投资人申请独资或者合资设立创业投资机构或者创业投资管理机构的审批。
市工商行政管理部门（以下简称市工商管理部门）负责创业投资机构和创业投资管理机构的登记注册及相关监督管理。
第二章 创业投资机构的设立
第一节 设立条件
第六条 创业投资机构可以采取有限责任公司、股份有限公司、有限合伙等组织形式。
采取有限合伙形式的，有限合伙的合伙人和普通合伙人组成。投资人为有限合伙人，以其出资额为限承担有限责任；资金管理者为普通合伙人，承担无限责任。
有限合伙的合伙人的出资比例、分配关系、经营管理权限以及其他权利义务关系，由合伙人在合伙协议中约定。
第七条 申请设立创业投资机构应当符合以下条件：
（一）投资人资信状况良好，拟任董事及高级管理人员承诺遵守有关行业规范；
（二）以创业投资作为主营业务；
（三）具有明确的营业计划或者投资策略；
（四）注册资本或者出资总额不低于本条例规定的最低限额；
（五）管理投资业务的人员具备创业投资专业资格；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第八条 创业投资机构实收资本不低于三千万元人民币，或者首期实收资本不低于一千万元人民币且全体投资者承诺在注册后的五年内补足不低于三千万元人民币实收资本。
第九条 申请设立创业投资机构的境外投资人的条件，应当符合国家的有关规定。
第十条 设立创业投资机构，投资人的全部出资应当为货币形式。
企业申请变更主营业务成为创业投资机构的，应当符合本条例第八条的规定，并且申请变更时现有的货币资金和在科技型创业企业中所持股权的净资产值之和，不得低于注册资本的百分之七十。
第二节 设立程序
第十一条 境内投资人申请设立创业投资机构，可直接向市工商管理部门办理企业设立登记。
第十二条 境外投资人申请独资设立或者与境内投资人合资设立创业投资机构的，须经市外经贸主管部门审批后，向市工商管理部门办理企业设立登记手续。
第十三条 中外合资、合作企业或者外商独资企业申请变更主营业务成为创业投资机构的，按照法律、法规规定办理变更手续；其他企业申请变更主营业务成为创业投资机构的，可以直接向市工商管理部门办理变更登记手续。
创业投资机构成立后，发生增减注册资本、新增投资人、投资人之间转让出资或者向投资人以外的人转让出资等情形的，须报原审批机关批准并办理相应的变更登记手续。
第十四条 境内外投资人设立创业投资机构的，各投资人的出资可以在设立登记之日起三年内分期缴付，但在设立登记之前缴纳的出资额不得低于注册资本或者出资总额的百分之二十五。
第三章 创业投资管理机构的设立
第一节 设立条件
第十五条 创业投资管理机构可以采取有限责任公司、股份有限公司等组织形式。
第十六条 申请设立创业投资管理机构应当符合以下条件：
（一）拟任董事及高级管理人员具有良好的信誉和从业记录，并且承诺遵守有关行业规范；
（二）以受托管理创业投资机构投资业务作为主营业务；
（三）具有健全的组织机构、管理制度和具备创业投资专业资格的从业人员；
（四）注册资本不得低于本条例规定的最低限额；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十七条 创业投资管理机构采取股份有限公司形式的，注册资本不得低于一千万元人民币；采取有限责任公司形式的，注册资本不得低于一百万元人民币。
第二节 设立程序
第十八条 境内投资人申请设立创业投资管理机构，可直接向市工商管理部门办理企业设立登记手续。
第十九条 境外投资人申请独资设立或者与境内投资人合资设立创业投资管理机构的，须经市外经贸主管部门审批后，向市工商管理部门办理企业设立登记手续。
第二十条 创业投资管理机构成立后，发生增减注册资本、新增投资人、投资人之间互相转让出资或者向投资人以外的人转让出资等情形的，须报原审批机关批准并办理相应的变更登记手续。
第二十一条 创业投资管理机构的投资人应当在设立登记前缴足其申报的全部出资。
第四章 业务范围与经营规则
第一节 创业投资机构的规定
第二十二条 创业投资机构可以从事以下业务：
（一）投资科技型或者其他创业企业和项目；
（二）为所投资的创业企业提供经营管理服务；
（三）法律、法规允许的其他业务。
第二十三条 创业投资机构不得实施下列行为：
（一）从事吸收存款、发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、外汇或者期货买卖等金融业务活动；
（二）从事可能使其资产承担无限责任的投资活动；
（三）购买已上市交易的股票，但所持被投资企业的股票上市及上市后的股票转换、配售、送股等情形除外；
（四）从事担保业务和房地产业务，但是购买自用房地产除外；
（五）法律、法规禁止从事的其他活动。
第二十四条 创业投资机构对单个企业的投资不得超过该创业投资机构总资产的百分之二十。
第二十五条 创业投资机构可以通过企业并购、股权回购、股票上市等方式将投资撤出。
第二十六条 创业投资机构可以聘请具备创业投资专业资格的从业人员自行管理其投资业务，也可以委托创业投资管理机构管理其投资业务。
第二十七条 创业投资机构可以委托商业银行作为创业资本的托管人。
创业投资机构所持有的创业企业股权（股份）可以委托市政府批准的机构作为股权（股份）托管人。
第二节 创业投资管理机构的规定
第二十八条 创业投资机构委托创业投资管理机构管理其投资业务的，双方应当订立书面的委托管理协议。
委托管理协议一般包括以下主要条款：
（一）委托管理的创业资本数额；
（二）投资方向、投资限制及投资项目选择标准；
（三）投资决策程序；
（四）承担投资管理任务的中高级管理人员名单；
（五）向被投资企业提供管理服务的内容；
（六）管理费和业绩报酬的计算及支付方式；
（七）委托管理的期限或者终止条件；
（八）违约责任；
（九）解决纠纷的方式。
第二十九条 创业投资管理机构根据委托管理协议的约定，以委托机构的名义实施创业投资活动。
第三十条 受委托的创业投资管理机构以委托机构的资本进行投资时，应当以其自有资金进行同步投资，同步投资的投资额不得低于实际投资额的1%，当事人另有约定的除外。
同步投资应当遵循“同进同出、同股同价”的原则。
创业投资管理机构不得实施本条例第二十三条规定的行为，不得用自有资金进行同步投资以外的投资活动。
第三十一条 受委托的创业投资管理机构在提出投资建议前，应当对拟投资对象进行审慎的调查，并将调查结果向委托机构充分披露。
创业投资管理机构由于故意或者重大过失，未能揭示被投资企业在投资前已存在的资产、债务或者知识产权方面的重大缺陷，导致投资损失的，应当依法向委托机构承担民事赔偿责任。
第三十二条 受委托的创业投资管理机构及其从业人员与拟投资对象存在利益关系的，该创业投资管理机构在向委托机构提出投资建议时，应当充分披露该利益关系并接受质询。
第三十三条 受委托的创业投资管理机构应当及时向委托机构充分披露投资业务实施情况和被投资企业的真实情况，并对所披露信息的真实性、准确性和完整性承担法律责任。
第三十四条 创业投资管理机构可以受托管理多个创业投资机构的投资业务。除另有约定外，创业投资管理机构应当平等地向各委托机构作出投资建议和信息披露。
第三十五条 创业投资管理机构不得挪用受托管理的创业资本，不得以受托管理的创业资本为自己或者第三人设立担保，不得将受托管理的创业资本存入创业投资管理机构的银行帐户。
第五章 鼓励与优惠
第三十六条 政府应当鼓励和支持创业投资机构的设立和发展，对创业投资机构予以政策、资金引导和扶持。
第三十七条 政府用于科技新产品试制、中间实验和重大科研项目的补助经费，应当对创业资本投资企业的有关项目予以优先支持。
第三十八条 创业投资机构可以运用其全部资产进行投资。
第三十九条 创业投资机构可以按当年总收益的百分之五提取风险补偿金，用于补偿以前年度和当年投资性亏损；风险补偿金余额可以结转下年度，但其总额不得超过创业投资机构当年年末净资产的百分之十。
第四十条 创业资本所投资的企业，其高新技术成果出资入股的比例不受限制，并可以实行技术分红、股份期权、年薪制等智力要素参与收益分配的制度。
第六章 监督管理
第四十一条 市工商管理部门对创业投资机构、创业投资管理机构进行年检时，应当将创业投资机构或者创业投资管理机构是否遵守本条例规定的情况纳入年检范围，并将年检结果和处理情况通报市科技主管部门。
第四十二条 市工商管理部门在年检时发现创业投资机构或者创业投资管理机构有不符合本条例规定情形的，应当作出不予通过年度检验的决定。
未通过年检的创业投资机构停止享受有关创业投资机构的优惠政策一年；未通过年检的创业投资管理机构停止接受创业投资机构新的委托投资业务一年。
市工商管理部门连续两年在年检时发现创业投资机构或者创业投资管理机构有不符合本条例规定情形的，应当责令其依法变更名称，不得再使用“创业投资”、“风险投资”或者“创投”等字样。
第四十三条 未经核准擅自以含有“创业投资”、“风险投资”或者“创投”等字样的名称从事投资活动或者投资管理活动的，由市工商管理部门依据有关规定予以处罚。
第四十四条 创业投资机构或者创业投资管理机构违反本条例规定，侵害投资人、委托人的合法权益的，受损害者可以向政府有关主管部门投诉，也可以依法提起民事诉讼。
第七章 创业投资同业公会
第四十五条 创业投资同业公会是创业投资机构和创业投资管理机构的行业自律性组织。
凡在特区内登记注册的创业投资机构和创业投资管理机构，应当加入创业投资同业公会。
第四十六条 创业投资同业公会履行下列职责：
（一）制定创业投资的行业公约和其他行为规范，履行公约授权的职责，并监督会员履行公约和其他行为规范；
（二）开展信息服务，促进业务联系与合作，推动国内外创业投资事业的交流活动，培养创业投资专业人才；
（三）负责创业投资从业人员的专业资格认定及其管理工作；
（四）承办政府委托的有关事项。
第八章 附 则
第四十七条 本条例施行前已经依法登记注册的创业投资机构和创业投资管理机构，不具备本条例规定设立条件的，应当在本条例施行之日起一年内达到本条例规定的条件。
第四十八条 本条例未作规定的，适用其他法律、法规和规章的有关规定。
第四十九条 本条例自2003年4月1日起施行。
烟台市劳动和社会保障局关于印发《烟台市劳动和社会保障局信访督查工作实施办法》的通知
山东省烟台市劳动和社会保障局
烟台市劳动和社会保障局关于印发《烟台市劳动和社会保障局信访督查工作实施办法》的通知
文件编号：烟劳社办[2003]40号
各县市区劳动（人事劳动）和社会保障局,局属各单位,局机关各科室：
现将《烟台市劳动和社会保障局信访督查工作实施办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
烟台市劳动和社会保障局
2003年9月1日
烟台市劳动和社会保障局信访督查工作实施办法
为进一步加强劳动保障信访案件督查工作力度，促进群众信访问题及时解决，确保重要信访案件的办理效率和质量，使信访案件件件有交待，事事有结果，根据省市有关规定，结合我局实际情况，制定本办法。
一、督查原则与适用范围
督查办理重大群众信访事项，坚持“分级负责、归口管理”、“谁主管、谁负责”、就地依法解决与思想教育相结合的原则。本办法适用各县市区劳动（人事劳动）和社会保障局，局属各单位，局机关各科室（以下简称单位）。
二、督查范围
1、省以上党政机关发函要查处结果的重要信访案件。
2、发生到省以上党政机关的上访案件。
3、烟台市级党政领导批示要查处结果的信访案件。
4、发生到烟台市级的集体访和对基层单位处理决定不服、到烟台市以上党政机关越级信访，经审查认为基层单位处理决定有错误的信访案件。
5、市以上机关交办的领导批示信访件及信访事项办理情况。
6、局领导批示信访件、接访及包案处理案件和交办的信访工作事项的办理情况。
7、劳动保障方面集体访案件办理情况。
8、重要的信访个案办理情况。
9、其它应予督查的信访案件。
三、督查制度
1、中央、省、市党政领导同志批示及市劳动保障局领导批办的重要信访事项，由市局信访科交由各单位办理，并负责督办、落实、上报。
2、劳动保障集体访、重要的信访个案及有关信访工作事项，信访科应根据有关会议确定的处理意见和领导批示精神，拟定会议纪要和督办方案，明确办理时限和责任单位，协调督促承办单位按规定办理，并对办理过程进行追踪，直至案件全部结服和信访老户稳定为止。
四、督查程序
1、立案。对上级机关交办的市以上领导批示件及本局收到的重要信访件，局信访科登记并拟定《群众来信（来访）处理卡》，报局领导阅批。
2、时限要求。凡列入督查范围的信访案件，各单位30日内办理结案并书面向市局报告查处结果。紧急信访事项，市局应在交办时即明确具体查结期限。承办单位如遇特殊情况不能按时报结的信访事项，应及时书面申请延期，但延期时限一般不得超过30日。
3、审核报结。（1）市局收到承办单位信访事项结案报告后，要严格审核把关。首先，要严格按照结案标准审核结案报告。具体结案标准是：一要明确信访人反映什么问题；二要查清信访人反映问题是否属实，定性是否准确；三要依法做出公正合理的处理意见；四要有处理意见的落实情况；五要有信访人的意见。其次，要看报结报告是否准确，对信访人提出的所有问题是否均做了明确答复，文书格式是否规范等。对不符合要求的结案报告，通知承办单位补办或重新办理。（2）中央、省党政领导同志批示立案交办的信访事项办结后，承办单位要按一事一文的要求，用正式文件上报。省以上党政机关立案要查处结果的结案报告应一式六份，市领导批示立案要查处结果的结案报告应一式两份；其它要查处结果的结案报告一式一份。（3）对承办单位报告的信访结案报告，督办机关应将上级机关或原批示领导对上报案件的结案意见反馈给承办单位。（4）立卷归档。交办单位、承办单位都要将办理完毕、具有参考价值的立案交办案件的有关材料进行收集、整理、立卷、归档。
五、工作要求
1、承办单位如对《群众来信来访处理单》有异议，应及时向市局信访科提出，并说明原因，由信访科向局领导汇报，局领导未改变承办单位，承办单位应按规定的时限和要求办理。
2、对列入督查范围并立案交办的信访事项，承办单位要按要求上报查处结果。对下发《办理案件反馈单》的案件，承办单位要在7日内将工作开展情况上报市局。
3、市局要把好交办、督查、回访、审核关，以确保交办案件的查结效率和质量。承办单位接案后，要落实责任领导和责任人员。需两个以上单位办理的，列第一位为主办单位，负责牵头，有关单位应积极配合，并做好各个环节的协调、运转工作。
4、市局及承办单位要根据情况，不定期地对交办案件的办理情况进行总结和分析，并对具有普遍性、倾向性的问题及社会热点、难点问题进行调查研究，提出建议，向局领导汇报。
5、市局要对各单位信访督查工作进行检查、指导，并将督查工作情况每半年通报一次，督查结果列入考核。对在督查中发现不履行职责、推诿扯皮、敷衍塞责、玩忽职守、处事不公，给工作造成影响或损失的，按《烟台市劳动和社会保障局信访工作目标管理考核计分办法》有关规定处理。
