农业部办公厅关于印发《农业部行政审批综合办公大厅工作人员管理办法》的通知

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安徽省池州市人民政府办公室


池政办〔2008〕10号


池州市人民政府办公室关于印发各县区政府管委会耕地保护责任目标考核办法的通知



各县、区人民政府，市直各部门、各直属机构：
《各县区政府、管委会耕地保护责任目标考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。




池州市人民政府办公室
二○○八年三月二十六日


各县区政府、管委会耕地保护责任
目标考核办法



　　为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)精神，按照《安徽省人民政府办公厅关于印发各市政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（皖政办〔2005〕70号）要求,制订本办法。

　　一、各县区政府、管委会对《池州市土地利用总体规划》（以下简称《总体规划》）确定的本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积负责，县区长、管委会主任为第一责任人。

　　二、市国土资源局会同市农委、市统计局等有关部门，根据《总体规划》确定的相关指标和生态退耕、自然灾害等实际情况，对各县区政府、管委会耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议，报市政府批准后，作为县区政府、管委会耕地保护责任目标。

　　三、耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。每年年初市政府与各县区政府、管委会签订耕地保护责任书，年末组织考核。考核标准是：
　　（一）耕地保有量不得低于市政府确定的耕地保有量。
　　（二）基本农田保护面积不得低于市政府下达的基本农田保护面积。
　　（三）组织开发复垦整理新增耕地和基本农田面积与质量，不得低于本行政区域各类非农业建设经依法批准占用的耕地和基本农田的面积与质量。
　　（四）基本农田保护标志（界桩、界碑）健全。
　　同时符合上述标准的，考核认定为合格；否则，考核认定为不合格。

　　四、考核采取自查与核查相结合的方法。
　　（一）各县区政府、管委会应当按本办法的规定，每年组织自查，并于12月31日之前，将履行耕地保护责任目标情况报告市政府。
　　（二）市国土资源局会同市农委、市财政局、市监察局、市统计局等部门，对各县区政府、管委会耕地保护责任目标履行情况进行考核，并将结果报市政府。
　　市土地利用变更调查提供的各行政区域耕地面积、生态退耕面积、基本农田面积以及分等定级的数据，将作为考核参照依据。各县区政府、管委会要将基本农田保护落实到田块和农户，加强对耕地及基本农田的动态巡查和监测,每年向市国土资源局、市农委提交耕地、基本农田的面积和等级情况的监测调查材料。市国土资源局会同市农委对各行政区域的耕地、基本农田面积和质量等级情况进行核查。　
　　
　　五、市政府对各地的耕地保护责任目标考核结果进行通报。对认真履行责任目标且成效突出的给予表扬，并在安排市级支配的用于农业土地开发整理项目资金时给予倾斜；对考核认定为不合格的责令整改，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田，整改期间暂停农用地转用和征地的上报审批。

　　六、耕地保护责任目标考核结果，列为县区政府、管委会第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定为不合格的县区政府、管委会，由市监察局、市国土资源局对其审批用地情况进行全面检查，按程序依纪依法处理直接责任人，并追究有关人员的责任。

　　七、各县、区政府应当根据本办法，结合本行政区域实际情况，制定对下一级政府耕地保护责任目标考核办法，并抄报市政府。

建设部


城市房地产中介服务管理规定

中华人民共和国建设部令第97号
　　《建设部关于修改＜城市房地产中介服务管理规定＞的决定》已经2001年7月23日建设部第45次常务会议审议通过，现予以发布，自发布之日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部长　俞正声
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年八月十五日

建设部关于修改《城市房地产中介服务管理规定》的决定
　　建设部决定对《城市房地产中介服务管理规定》作如下修改：
　　一、第三条第二款修改为：“省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内的房地产中介服务工作。”
　　二、第八条第二款修改为：“房地产经纪人的考试和注册办法另行制定。”
　　三、删去第九条。
　　四、删去第十二条第二款。
　　五、第十二条第三款改为第十一条第二款，修改为：“跨省、自治区、直辖市从事房地产估价业务的机构，应当到该业务发生地省、自治区人民政府建设行政主管部门或者直辖市人民政府房地产行政主管部门备案。”
　　六、删去第十三条第二款。
　　七、第二十五条改为第二十四条，修改为：“违反本规定，有下列行为之一的，由直辖市、市、县人民政府房地产管理部门会同有关部门对责任者给予处罚：
　　（一）未取得房地产中介资格擅自从事房地产中介业务的，责令停止房地产中介业务，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；
　　（二）违反规定第九条第一款规定的，收回资格证书或者公告资格证书作废，并可处以1万元以下的罚款；
　　（三）违反本规定第二十一条规定的，收回资格证书或者公告资格证书作废，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；
　　（四）超出营业范围从事房地产中介活动的，处以1万元以上3万元以下的罚款。”
　　八、第二十七条改为第二十六条，修改为：“房地产中介服务人员违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
　　九、第二十八条改为第二十七条，修改为：“房地产管理部门工作人员在房地产中介服务管理中以权谋私、贪污受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
　　十、第二十九条改为第二十八条，修改为：“省、自治区建设行政主管部门、直辖市房地产行政主管部门可以根据本规定制定实施细则。”
　　十一、删去第三十一条第二款。
　　此外，对部分条文的文字和条文的顺序作相应的调整和修改。
　　本决定自发布之日起施行。
　　《城市房地产中介服务管理规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。


城市房地产中介服务管理规定

　　（1996年1月8日建设部令第50号发布，2001年8月15日根据《建设部关于修改＜城市房地产中介服务管理规定＞的决定》修正）

第一章　总则

　　第一条为了加强房地产中介服务管理，维护房地产市场秩序，保障房地产活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，制定本规定。
　　第二条凡从事城市房地产中介服务的，应遵守本规定。
　　本规定所称房地产中介服务，是指房地产咨询、房地产价格评估、房地产经纪等活动的总称。
　　本规定所称房地产咨询，是指为房地产活动当事人提供法律法规、政策、信息、技术等方面服务的经营活动。
　　本规定所称房地产价格评估，是指对房地产进行测算，评定其经济价值和价格的经营活动。
　　本规定所称房地产经纪，是指为委托人提供房地产信息和居间代理业务的经营活动。
　　第三条国务院建设行政主管部门归口管理全国房地产中介服务工作。
　　省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内的房地产中介服务工作。
　　直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）管理本行政区域内的房地产中介服务工作。

第二章　中介服务人员资格管理

　　第四条从事房地产咨询业务的人员，必须是具有房地产及相关专业中等以上学历，有与房地产咨询业务相关的初级以上专业技术职称并取得考试合格证书的专业技术人员。
　　房地产咨询人员的考试办法，由省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市房地产管理部门制订。
　　第五条国家实行房地产价格评估人员资格认证制度。
　　房地产价格评估人员分为房地产估价师和房地产估价员。
　　第六条房地估价师必须是经国家统一考试、执业资格认证，取得《房地产估价师执业资格证书》，并经注册登记取得《房地产估价师注册证》的人员。未取得《房地产估价师注册证》的人员，不得以房地产估价师的名义从事房地产估价业务。
　　房地产估价师的考试办法，由国务院建设行政主管部门和人事主管部门共同制定。
　　第七条房地产估价员必须是经过考试并取得《房地产估价员岗位合格证》的人员。未取得《房地产估价员岗位合格证》的人员，不得从事房地产估价业务。
　　房地产估价员的考试办法，由省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市房地产管理部门制订。
　　第八条房地产经纪人必须是经过考试、注册并取得《房地产经纪人资格证》的人员。未取得《房地产经纪人资格证》的人员，不得从事房地产经纪业务。
　　房地产经纪人的考试和注册办法另行制定。
　　第九条严禁伪造、涂改、转让《房地产估价师执业资格证书》、《房地产估价师注册证》、《房地产估价员岗位合格证》、《房地产经纪人资格证》。
　　遗失《房地产估价师执业资格证书》、《房地产估价师注册证》、《房地产估价员岗位合格证》、《房地产经纪人资格证》的，应当向原发证机关申请补发。

第三章　中介服务机构管理

　　第十条从事房地产中介业务，应当设立相应的房地产中介服务机构。
　　房地产中介服务机构，应是具有独立法人资格的经济组织。
　　第十一条设立房地产中介服务机构应具备下列条件：
　　（一）有自己的名称、组织机构；
　　（二）有固定的服务场所；
　　（三）有规定数量的财产和经费；
　　（四）从事房地产咨询业务的，具有房地产及相关专业中等以上学历、初级以上专业技术职称人员须占总人数的50％以上；从事房地产评估业务的，须有规定数量的房地产估价师；从事房地产经纪业务的，须有规定数量的房地产经纪人。
　　跨省、自治区、直辖市从事房地产估价业务的机构，应到该业务发生地省、自治区人民政府建设行政主管部门或者直辖市人民政府房地产行政主管部门备案。
　　第十二条设立房地产中介服务机构，应当向当地的工商行政管理部门申请设立登记。房地产中介服务机构在领取营业执照后的一个月内，应当到登记机关所在地的县级以上人民政府房地产管理部门备案。
　　第十三条房地产管理部门应当每年对房地产中介服务机构的专业人员条件进行一次检查，并于每年年初公布检查合格的房地产中介服务机构名单。检查不合格的，不得从事房地产中介业务。
　　第十四条房地产中介服务机构必须履行下列义务：
　　（一）遵守有关的法律、法规和政策；
　　（二）遵守自愿、公平、诚实信用的原则；
　　（三）按照核准的业务范围从事经营活动；
　　（四）按规定标准收取费用；
　　（五）依法交纳税费；
　　（六）接受行业主管部门及其他有关部门的指导、监督和检查。

第四章　中介业务管理

　　第十五条房地产中介服务人员承办业务，由其所在中介机构统一受理并与委托人签订书面中介服务合同。
　　第十六条经委托人同意，房地产中介服务机构可以将委托的房地产中介业务转让委托给具有相应资格的中介服务机构代理，但不得增加佣金。
　　第十七条房地产中介服务合同应当包括下列主要内容：
　　（一）当事人姓名或者名称、住所；
　　（二）中介服务项目的名称、内容、要求和标准；
　　（三）合同履行期限；
　　（四）收费金额和支付方式、时间；
　　（五）违约责任和纠纷解决方式；
　　（六）当事人约定的其它内容。
　　第十八条房地产中介服务费用由房地产中介服务机构统一收取，房地产中介服务机构收取费用应当开具发票，依法纳税。
　　第十九条房地产中介服务机构开展业务应当建立业务记录，设立业务台帐。业务记录和业务台帐应当载明业务活动中的收入、支出等费用，以及省、自治区建设行政主管部门和直辖市房地产管理部门要求的其他内容。
　　第二十条房地产中介服务人员执行业务，可以根据需要查阅委托人的有关资料和文件，查看现场。委托人应当协助。
　　第二十一条房地产中介服务人员在房地产中介活动中不得有下列行为：
　　（一）索取、收受委托合同以外的酬金或其他财物，或者利用工作之便，牟取其他不正当的利益；
　　（二）允许他人以自己的名义从事房地产中介业务；
　　（三）同时在两个或两个以上中介服务机构执行业务；
　　（四）与一方当事人串通损害另一方当事人利益；
　　（五）法律、法规禁止的其他行为。
　　第二十二条房地产中介服务人员与委托人有利害关系的，应当回避。委托人有权要求其回避。
　　第二十三条因房地产中介服务人员过失，给当事人造成经济损失的，由所在中介服务机构承担赔偿责任。所在中介服务机构可以对有关人员追偿。

第五章　罚则

　　第二十四条违反本规定，有下列行为之一的，由直辖市、市、县人民政府房地产管理部门会同有关部门对责任者给予处罚：
　　（一）未取得房地产中介资格擅自从事房地产中介业务的，责令停止房地产中介业务，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；
　　（二）违反本规定第九条第一款规定的，收回资格证书或者公告资格证书作废，并可处以1万元以下的罚款；
　　（三）违反本规定第二十一条规定的，收回资格证书或者公告资格证书作废，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；
　　（四）超过营业范围从事房地产中介活动的，处以1万元以上3万元以下的罚款。
　　第二十五条因委托人的原因，给房地产中介服务机构或人员造成经济损失的，委托人应当承担赔偿责任。
　　第二十六条房地产中介服务人员违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条房地产管理部门工作人员在房地产中介服务管理中以权谋私、贪污受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则

　　第二十八条省、自治区建设行政主管部门、直辖市房地产行政主管部门可以根据本规定制定实施细则。
　　第二十九条本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
　　第三十条本规定自1996年2月1日起施行。