关于印发博尔塔拉蒙古自治州参加自治区级以上综合运动会奖励办法的通知

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广东省人民政府


广东省进出口商品质量认证管理办法
广东省人民政府


第一章 总则
第一条 为加强对进出口商品质量认证工作的管理，维护国家利益及对外贸易有关各方的合法权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》和国家有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本省范围内的进出口商品检验实验室认证和进出口商品质量、安全、卫生等方面的认证。
第三条 进出口药品检验、食品卫生检验及检疫、动植物检疫、计量器具检定、锅炉及压力容器安全监督检验和船舶（包括海上平台、主要船用设备及材料、集装箱）的船舶规范检验、飞机（包括飞机发动机、机载设备）的适航检验及其质量认证工作；以及法律、行政法规规定由其他
检验机构检验的进出口商品的检验及其认证工作，按照有关规定办理。
第四条 广东进出口商品检验局（以下简称广东商检局）负责本省进出口商品质量认证和监督管理工作，其职责是：
（一）根据国家进出口商品质量认证工作的方针、政策，制订本省认证计划，并组织实施；
（二）经国家商检局批准或接受外国有关机构的委托进行进出口商品质量认证工作，统一管理全省各有关单位和组织对国外开展的进出口商品质量认证活动；
（三）负责全省进出口商品质量认证标志的监督管理工作；
（四）发布认证公告；
（五）负责全省进出口商品质量认证的争议的处理。
各市商检机构根据广东商检局的授权，负责管理所辖范围内进出口商品质量认证工作。

第二章 进出口商品检验实验室认证
第五条 符合下列条件，有能力承担商检机构指定的进出口商品检验、测试、分析、鉴定任务的实验室或检测机构，可申请进出口商品检验实验室认证：
（一）能独立执行检测和鉴定工作职能，不受生产、销售部门和使用部门的干预；
（二）各类工作人员配备比例恰当，并具备与其履行的职责相适应的学历、知识、能力和经验；
（三）有健全的技术和行政管理制度，并切实执行；
（四）有与其技术业务范围相适应的技术标准、规范和文件；有取样、制样和存贮样品的条件和能力；能严格按照规范要求的方法和程序进行检测并作出完整、准确的试验报告；
（五）具备相应的各项试验和测量设备，这些设备均符合有关规范的要求，并按规定的检定周期进行检定；
（六）工作环境和室外环境符合有关规范要求，电器设施、供水供气系统、化学药品、压力容器以及各种火源按有关规定采取了安全防范措施。
第六条 接受国际认证的实验室，除达到上述基本条件外，还需符合实施认证国家或国际认证组织的认证条件。
第七条 申请认证的实验室，应向所在地商检机构领取、填写和递交认证申请书，商检机构接到认证申请书后，应及时对申请单位进行预审并提出意见报广东商检局。
第八条 申请省级认证的实验室，由广东商检局组织认证审查小组按本办法的规定和《进出口商品检验实验室评定细则》进行审查和考核。合格者由广东商检局批准后颁发认证合格证明书，并公布商检实验室名称、证书号码和认可检验范围。
第九条 经认可的商检实验室，可承担商检机构指定的进出口商品检验工作，出具的检验结果经商检机构审核后作为签发商检证书的依据。
经认可的专业检测机构，还可由广东商检局指定承担有关进出口商品认证工作和质量许可证的考核工作。
第十条 承担商检机构指定检验任务的专业检测机构，按照由商检机构统一接受报验，统一安排检验任务，统一签发检验证书，统一收费后支付的原则进行管理。
第十一条 申请国家认证的实验室，须经广东商检局组织考核和预审合格，报国家商检局审查批准后颁发认证合格证明书。
第十二条 根据进出口贸易的需要，经国家商检局批准，广东商检局可推荐省内商检机构或商检实验室接受国际认证组织或机构的认证，根据认证协议实施对认证出口商品的检测和考核工作。
第十三条 对国外认证组织或机构推荐的国外实验室，经国家商检局或其授权的广东商检局组织考核，符合规定的商检实验室认证条件的，认可其承担所在国向我省输入认证商品的检测和考核工作。
第十四条 省内有关的检验机构或认证组织，凡与国外认证组织或机构开展进出口商品检验室认证，必须按本办法规定考核合格，经国家商检局审查认可，并接受广东商检局的监督。

第三章 进出口商品认证
第十五条 向我省输入商品的国外厂商或其代理人、我省从事出口商品加工生产的企业或外贸经营单位，可根据认证协议或为履行合同和提高信誉，申请进出口商品质量、安全、卫生及其它方面的认证。对认证合格的按本章规定颁发认证证书或认证标志。
第十六条 申请进出口商品认证，该产品的生产者必须具备下列基本条件：
（一）生产设备正常，有严格的维修保养制度，具备批量生产的条件；
（二）有完善的生产工艺规程，并能正确实施；
（三）有完整的产品技术标准和检验标准，有健全的生产质量管理制度并能切实执行；
（四）具有足够的能保持正常生产的专业技术人员，熟练的技术工人及计量、检验人员队伍；
（五）有齐全的检验仪器、仪表、设备和计量器具，能按照出口标准和检验方法对产品进行有效的检验；
（六）工厂质检部门有独立决定出口产品是否合格的权力，有严格的检验管理制度，各项检验记录齐全；
（七）产品质量一向保持稳定，并符合进出口商品认证的标准。
第十七条 申请认证的进出口商品必须符合国家商检局或认证协议规定的认证标准。
第十八第 本省进口商品认证由国外厂商或其代理人直接向国家商检局或广东商检局提出申请，申请时应附有关生产规范、质量控制、检测条件等认证所必须的技术资料。
第十九条 申请进口商品认证的工厂审查和样品检测工作，由国家商检局认可的实验室或授权广东商检局组织进行。经审查和检测合格的，报国家商检局批准，给予认证或发给认证标志。
第二十条 申请商检认证标志的出口商品，由生产企业或外贸经营单位向广东商检局提出，填写出口商品认证申请书和递交有关生产规范、质量控制、检测条件等技术资料。
第二十一条 广东商检局接受认证申请后，应及时组织认证审查小组或指定认可的专业检测机构，对有关生产企业及其产品进行审查考核和检验，提出认证审查报告，由广东商检局批准给予认证证书或发给认证标志。
第二十二条 需使用进口国认证标志的出口商品，由生产企业或外贸经营单位向广东商检局提出申请，经广东商检局或其认可的检测机构审查符合进口国认证要求的，报国家商检局批准，由广东商检局或其认可的检测机构，协助或代理申请人向进口国认证机构或组织办理认证手续，并
根据国外认证机构或组织的要求，对认证的商品和生产企业进行监督管理。
第二十三条 经批准认证的进出口商品，申请人应指定专人管理认证标志和有关资料。认证标志应按规定加贴在商品或包装的指定部位。
第二十四条 按本办法实施认证的进出口商品，由广东商检局颁发《认证公告》。申请人用于广告宣传的有关内容，应征得商检机构的同意。
第二十五条 经批准认证的进出口商品，进出口时仍须按国家和省有关规定办理报验或登记，由商检机构验放。
按照认证协议的规定或国际认证惯例，商检机构可凭认证证书或认证标志实施抽查检验。
第二十六条 本办法规定的进出口商品认证标志和商检认证标志，由广东商检局按国家商检局的统一规定印制。

第四章 监督管理
第二十七条 商检机构对批准认证的商检实验室和进出口商品，以及认证标志的使用情况，进行监督和检查。
第二十八条 经批准认证的商检实验室，每半年须向商检机构报告一次有关工作情况。
第二十九条 商检实验室有下列情况之一的，商检机构可视情况分别予以“限期改正”、“暂停商检检测任务”或“撤销认可证书”的处理：
（一）商检实验室获得认证的基本条件发生较大变化，达不到第二章规定要求；
（二）转让认可证书；
（三）有意出具失实检验数据；
（四）检验工作中发生较大失误并引起严重后果。
对被撤销认可证书的商检实验室，由广东商检局予以公布。
第三十条 对已批准认证的进出口商品，由收用货所在地商检机构或国家商检局认可的检测机构按认证协议进行监督检查；取得商检认证标志的出口商品，由产地商检机构对生产企业进行每季不少于一次的监督检查；取得进口国认证标志的出口商品，由广东商检局、有关商检机构或广
东商局认可的检测机构按认证协议的要求进行监督检查。
第三十一条 经批准认证的进出口商品，有下列情况之一的，广东商检局、有关商检机构或广东商检局认可的检测机构可视情况分别予以“限期改正”、“暂停使用认证标志”或“撤销认证资格”的处理：
（一）质量不稳定，不符合认证要求；
（二）用户有反映，属生产厂责任；
（三）生产工艺、技术条件变化，不能保证产品质量、安全或卫生要求；
（四）经检验或抽验，一年内发现两次不合格，属生产厂责任；
（五）转让认证标志或不按规定使用认证标志。

第五章 附则
第三十二条 申请商检实验室或进出口商品认证，其审查、考核和认证费用，由申请人负责。收费标准按国家或省有关规定执行。
第三十三条 认证证书和认证标志不准伪造、转让、冒用，违者除撤销其认证证书或没收其认证标志外，由商检机构按有关规定给予处罚，并由其主管部门给责任者以行政处分。对触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
对国外伪造、转让和冒用认证证书或认证标志者，除撤销其认证资格外，按有关认证协议规定给予处罚。
第三十四条 来自或输往香港、澳门和台湾的商品的质量、安全、卫生等方面的认证活动，参照本办法执行。
第三十五条 本办法自颁布之日起施行。



1989年6月8日
黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅


哈政办综〔2004〕27号

哈尔滨市人民政府办公厅印发关于解决建国前老兵生活困难问题工作方案和解决建国前老兵生活困难问题联席会议制度的通知




各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
　　经市政府领导同意，现将《关于解决建国前老兵生活困难问题工作方案》和《解决建国前老兵生活困难联席会议制度》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

　　建国前老兵是党和国家的宝贵财富，为新中国的建立和社会主义建设做出了重要贡献。妥善解决他们的生活困难问题，是各级政府、各部门和各单位义不容辞的责任。各级政府、各部门和单位要站在实践“三个代表”重要思想的高度，从维护改革、发展和稳定的大局出发，充分认识解决建国前老兵生活困难问题的重要意义，把解决建国前老兵生活困难问题作为当前一项十分突出的政治任务，纳入日程，认真抓好。要加强组织领导，建立健全工作责任制，采取有效措施，切实解决好建国前老兵生活困难问题，确保社会稳定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年四月五日



关于解决建国前老兵生活困难
问 题 工 作 方 案





　　为切实解决建国前老兵（以下简称老兵）的生活困难问题，维护社会稳定，结合实际，制定本方案。

　　一、基本原则
　　（一）坚持属地化管理。各级政府、各部门和各单位要按照“属地化”管理的原则,切实解决好本地区、本部门、本单位老兵生活困难问题。
　　（二）坚持解决实际困难与做好思想政治工作相结合。既要解决好老兵的实际生活困难问题，又要做好老兵的思想政治工作。
　　（三）坚持统筹全局。市、区、县（市）及有关部门、有关单位要上下联动，协调一致，合理适度解决问题，避免引起其他群体攀比，形成新的社会不稳定因素。

　　二、主要任务及职责分工
　　（一）开展调查摸底工作。认真调查老兵人数、分布、家庭、住房、医疗和工资待遇等情况，做到底数清、情况明。针对急需解决的问题，提出解决办法和可行性意见。
　　责任单位：市劳动和社会保障局、经贸委，各企业主管部门，各区、县（市）政府。

　　（二）开展调查研究，制定有关政策。认真检查我市落实职工养老保险、医疗保险政策等方面的情况，广泛开展调查研究，制定解决老兵生活、医疗、住房、动迁、回迁、供暖、乘车、游园等方面的政策。
　　责任单位：市劳动和社会保障局、卫生局、房产住宅局、供热办、交通局、城管局、财政局。
　　
　　（三）全面开展“解困送温暖”活动。对生活特别困难的老兵，开展以“解困送温暖”为主题的帮扶慰问活动。各老兵所在企业和所在社区要建立帮扶组织，确保帮扶活动长期开展。
　　责任单位：市总工会。

　　（四）切实做好老兵稳定工作。认真听取上访老兵代表意见，做好上访老兵及其家属思想工作；制定应急预案，防止发生突发性集体上访事件。
　　责任单位：市稳定办、民政局、公安局、信访办。
　　全市解决老兵生活困难问题工作由市民政局牵头负责。

　　三、有关要求
　　（一）加强领导，明确责任。各级领导务必高度重视解决老兵生活困难问题，切实增强责任感和紧迫感，真正将此项工作纳入日程。要按照“谁主管、谁负责”和“属地化管理”原则，建立工作责任制，结合本地区、本部门、本行业的实际，采取切实可行措施，确保老兵生活困难问题得到解决。对因工作失误造成严重后果的要追究有关领导和部门的责任。

　　（二）克服困难，狠抓落实。目前，全市各级财政比较困难，而国家和省又没有相关的政策规定，给解决老兵生活困难问题带来了一定难度。各地区、各部门和各单位要站在讲政治、讲大局、保稳定的高度，克服困难，挖掘潜力，把解决老兵生活困难各项措施落到实处。对老兵存在的生活困难，普遍问题要采取制定优惠政策来解决，个别问题、突出问题要采取一事一议的办法来解决，对不合理的要求和政策不能突破的问题，要做好耐心细致的解释工作。

　　（三）各司其职，密切配合。解决老兵生活困难问题是全社会的共同责任和义务。各级政府和各责任部门要按照职责分工，认真做好各自工作，对本部门能解决的问题要认真加以解决，对部门间需要协商解决的，要从大局出发，主动协调，互相配合，共同解决好老兵生活困难问题。

　　（四）加强宣传，做好思想政治工作。在努力解决老兵生活困难问题的同时，要加强思想教育，做好政策宣传工作，积极引导老兵正确认识形势，正确对待自身利益与全局利益的关系，继续发扬优良传统，树立大局观念、组织纪律观念和民主法制观念，遵纪守法，自觉维护政治安定和社会稳定的局面。

　　（五）认真做好总结验收工作。各地区、各部门和各单位要于6月末前将解决老兵生活困难工作总结报市民政局。市政府将组织有关部门深入各地区、各部门和各单位进行检查验收，推动此项工作的开展。



哈尔滨市解决建国前老兵生活困难
问题联席会议制度





　　为切实解决建国前老兵（以下简称老兵）的生活困难问题，维护改革发展稳定的大局，结合实际，建立本制度。

　　一、主要任务和职责
　　（一）贯彻落实上级部门和领导关于解决老兵生活困难问题有关精神和要求。
　　（二）听取各部门解决老兵生活困难问题和做好老兵稳定工作情况汇报，针对存在的问题及时研究解决办法和对策。
　　（三）研究确定各部门解决建国前老兵生活困难问题职责分工及具体工作任务。
　　（四）负责对全市解决老兵生活困难问题政策落实情况进行监督、检查。
　　（五）了解掌握老兵生活困难等方面的问题，结合实际提出解决问题的意见和办法。
　　（六）及时反映和上报成员单位落实老兵稳定和解决老兵生活困难等问题工作情况以及执行联席会议决定情况。

　　二、工作程序及要求
　　（一）联席会议由联席会议召集人负责召集。
　　（二）会议议题由市民政局根据上级文件要求及市政府领导的意见，与有关部门沟通后，结合阶段性工作进展，汇总各方面情况后拟定，报召集人审定。
　　（三）联席会议召开前，各成员单位依据会议议题做好相关准备工作。
　　（四）联席会议由市民政局会同市政府办公厅承办。要做好会议记录，形成会议纪要，报召集人审定后，按要求印发联席会议各成员单位及相关部门落实。
　　（五）会议确定的重大事项由市政府办公厅和市民政局督办落实，并及时反馈落实结果。各成员单位按照部门工作职责，负责做好确定事项的落实工作。

　　三、组成人员
召集人：张桂华　市政府副市长
　　　　卢国惠　市政府副秘书长
成　员：丁　坚　市委政法委副书记
　　　　徐振湖　市民政局局长
　　　　马　彬　市城市管理局局长
　　　　刘志强　市民政局副局长
　　　　张云龙　市人事局副局长
　　　　李　巍　市劳动和社会保障局副局长
　　　　高大伟　市财政局副局长
　　　　肖文东　市公安局副局长
　　　　刘传新　市经贸委副主任
　　　　姜廷奎　市信访办副主任
　　　　宣　峰　市房产住宅局副局长
　　　　赵志英　市卫生局副局长
　　　　王　勇　市总工会副主席
　　　　闫吉顺　市交通局副局长
　　　　伍　岳　市供热办副主任
联络员：戴伟元　市稳定办副主任
　　　　郑思培　市人事局处长
　　　　韩丽萍　市劳动和社会保障局处长
　　　　付久达　市财政局处长
　　　　于义杰　市公安局处长
　　　　陈　锴　市经贸委副处长
　　　　张寒黎　市信访办副处长
　　　　王少宁　市房产住宅局处长
　　　　房晓光　市卫生局副主任
　　　　严大利　市总工会副处长
　　　　田忠利　市城市管理局处长
　　　　盛振江　市交通局处长
　　　　盛立华　市供热办处长
　　　　梅玉贵　市民政局副处长