重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市科技创业风险投资引导基金管理暂行办法的通知
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重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市科技创业风险投资引导基金管理暂行办法的通知
重庆市人民政府办公厅
渝办发〔2008〕243号
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市科技创业风险投资引导基金管理暂行办法的通知
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市科技创业风险投资引导基金管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年八月八日
重庆市科技创业风险投资引导基金
管理暂行办法
第一条 为促进我市科技创业风险投资体系建设，推进科技成果转化，发展高新技术产业，市政府设立重庆市科技创业风险投资引导基金（以下简称引导基金），并吸引金融机构、国有大型企业的直接投资和国家部委的政策性资金共同参与。
第二条 引导基金以“母基金”方式运作，主要用于吸引国内外投资业绩突出、资金募集能力强、管理经验丰富的创业风险投资机构、私募投资机构等以股权投资方式投资的机构和优秀管理团队在渝设立或管理科技创业风险投资基金（以下简称投资基金）。引导基金在投资基金中的股权比例原则上控制在20%左右。
第三条 鼓励区县（自治县）人民政府、科技园区资金参与投资基金的设立。
第四条 投资基金存续期一般不超过10年。
第五条 投资基金在重庆市内注册，按专业化、市场化方式管理和运作，主要投资于重庆市内的信息技术、生物医药、新材料、装备制造、新能源、环境保护等领域的科技成果转化、高新技术产业化项目和创新型科技企业，促进国内外科技成果、科技人才和资本向我市聚集。
第六条 引导基金的决策机构为引导基金管理委员会（以下简称管委会）。管委会主任由分管科技工作的市政府副市长担任，联系科技工作的市政府副秘书长和市科委主任担任副主任，市发展改革委、市科委、市政府金融办、市经委、市财政局及参与设立引导基金的有关机构为成员单位。
第七条 管委会的主要职责：
（一）负责引导基金使用和管理的重大决策，包括投资基金的设立、终止等；
（二）确定引导基金管理中心职能职责，任命引导基金管理中心负责人；
（三）审核批准引导基金管理中心的中长期发展规划和年度工作计划，并对年度工作计划执行情况进行考核；
（四）审议引导基金的年度运营情况，批准引导基金投资损益报告；
（五）决策其他重大事项。
第八条 管委会下设引导基金管理中心（条件成熟后可设独立法人的引导基金管理公司），引导基金管理中心暂设在市科委。由市科委主要负责人兼任引导基金管理中心主任，副主任分别由市科委、市政府金融办派员担任。
第九条 引导基金管理中心的职责：
（一）履行引导基金出资人职责或委托法人机构作为引导基金出资人代表；
（二）承担引导基金的日常管理工作，负责提出引导基金使用年度计划，负责筛选合作机构、谈判合作事宜、协商合作协议，并报管委会审定后组织实施；
（三）负责争取金融机构、国有大型企业和国家政策性资金投入，扩大引导基金规模；
（四）组织项目筛选工作，并向投资机构推荐；
（五）负责对引导基金的投资情况进行管理、监督和考核，拟订引导基金的投资损益方案报管委会审批；
（六）管委会赋予的其他职责。
第十条 引导基金接受市财政局的监督和市审计局的审计，并可按约定延伸审计投资基金。
第十一条 引导基金不得直接投资于项目；不得用于担保、抵押、质押等；不得投资于股票、期货、外汇、房地产等市场；不得用于赞助、捐赠、借款等；可用于购买国债和政府债券等。
第十二条 引导基金在投资基金稳定运营后，可选择按照事先约定协议退出、到期后清算退出和在适当时机按照国有资产管理有关规定依法退出等方式退出，以实现引导基金良性循环。
第十三条 引导基金政府出资部分的收益主要用于引导基金的持续投入，经管委会批准也可按一定比例作为引导基金管理中心的日常工作经费和必要的奖励。
第十四条 本办法自印发之日起施行。
第十五条 本办法由管委会负责解释。
民政部、国家土地管理局、国家测绘局关于勘界期间处理“三省边界线交会点”问题的通知
民政部 国家土地
民政部、国家土地管理局、国家测绘局关于勘界期间处理“三省边界线交会点”问题的通知
民政部、国家土地管理局、国家测绘局
宁夏、内蒙古、新疆、西藏自治区，陕西、甘肃、吉林、河北、山东、青海、辽宁、黑龙江、河南省人民政府：
全国省际之间的陆地行政区域界线，除濒邻国界和海岸线的以外，都存在“三省边界线交会点”(简称“三省交会点”)。确定这个点，是关系到有关三省边界线走向的大问题。
根据《国务院关于勘界试点工作的批示》，现已批准在宁夏与内蒙古、宁夏与陕西、宁夏与甘肃、内蒙古与吉林、河北与山东、新疆与青海等六条省级界线上进行勘界试点工作。在这六条界线上，共有八个“三省交会点”。除涉及试点的九个省(区)以外，还涉及黑龙江、辽宁、河南省
和西藏自治区。上述八个“三省交会点”，都需要在勘界期间加以确定，以保证全国勘界试点工作的质量和进度。
经国务院有关部门勘界试点工作联席会议讨论决定，“三省交会点”由有关三省(区)人民政府共同确定。请黑龙江、辽宁，河南省和西藏自治区及早对与本省(区)有关的“三省交会点”进行调查，以便予以支持配合。
现将《九省(区)“三省交会点”和勘界进度计划》发给你们，请有关三省(区)密切配合，届时共同确定。
附：九省(区)“三省交会点”和勘界进度计划
一、勘界期间需要确定的八个“三省交会点”：青新藏、青新甘、宁蒙甘、宁蒙陕、宁陕甘、吉蒙黑、吉蒙辽、冀鲁豫。
二、六条省级界线的勘界进度。
勘界的省线计划完成时间“三省交会点”涉及的省：
宁夏与内蒙古1989年陕西、甘肃
宁夏与陕西1989年内蒙古、甘肃
宁夏与甘肃1990年内蒙古、陕西
内蒙古与吉林1990年辽宁、黑龙江
河北与山东1990年河南
新疆与青海1990年甘肃、西藏
1989年11月17日
珠海经济特区科技创新促进条例
广东省珠海市人大常委会
珠海经济特区科技创新促进条例
（2010年9月17日珠海市第七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）
第一条 为促进珠海经济特区科技创新，提高城市的核心竞争力，建设创新型城市，依据有关法律、行政法规的基本原则，结合本经济特区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称科技创新，是指从事科学研究、技术创新和科学技术成果推广应用的活动。
第三条坚持把自主创新作为珠海城市发展的主导战略，建立以政府为引导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。
第四条市、区人民政府（以下简称市、区政府）科技行政管理部门是本行政区域内科技创新工作的主管部门，负责科技创新工作的行政管理和统筹协调，组织实施重大科技创新活动。财政、发展和改革等部门在各自职责范围内，支持和促进科技创新工作。
珠海高新技术产业开发区应当建立完善的投融资服务体系，引进和培育高新技术产业，支持从事创新和创造的经济活动，不断提升自主创新能力。
第五条市政府应当建立科技进步考核制度，对有关职能部门及下级政府进行考核。
科技创新投入、创新能力建设和创新成效等纳入对国有和国有控股企业的绩效评价及其负责人的业绩考核范围。
第六条市、区政府应当建立财政对科技投入的稳定增长机制，财政科技投入年增长幅度应当高于本级财政经常性收入的年增长幅度，并逐步提高科技投入的总体水平。
市、区政府在年度财政预算中安排财政科技投入占一般预算支出的比例应当达到百分之五以上，其中科技研发专项资金的比例应当达到当年一般预算支出的百分之三以上。
第七条 市政府应当进一步整合市财政各类专项科技资金，分项管理，规范、统筹使用，提高科技经费的使用效率。
第八条市政府应当建立和完善财政科技经费投入绩效评估机制，完善对财政科技经费使用的投诉处理机制和社会监督机制。
市科技行政管理部门应当会同有关部门制定科技项目评估标准，完善科技项目验收机制。
第九条市政府设立科技型中小企业技术创新专项资金，资助科技型初创企业和中小企业开展技术创新。
第十条列入国家级、省级重点新产品计划的新产品，经鉴定投产后，由同级财政给予奖励，用于鼓励企业创制新产品的科技研发活动。
第十一条市政府建立自主创新产品优先采购、首购和订购制度。
市科技行政主管部门应当会同有关部门建立自主创新产品的评价标准和评价机制，确定并公布本市自主创新产品目录，实施动态管理。对纳入自主创新产品目录的产品和服务，在性能、技术等指标能够满足政府采购需求的条件下，采购人应当优先购买。各级财政部门在预算审批过程中，在采购项目支出已确定的情况下，应当优先安排采购自主创新产品的预算。
对首次投向市场的市内企业或者科研机构自主创新的产品和服务或者国家需要重点扶持的产品和服务，应当通过政府采购方式由采购人首先采购。
政府采购的产品和服务尚待研究开发的，采购人应当运用招标方式予以订购。
第十二条鼓励和支持自主创新产品在本市推广、示范和应用。
本市全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位、团体组织等公共机构和国有企业应当为本市自主创新产品提供推广、示范的渠道和途径。
第十三条高新技术企业的技术水平、投资规模和投资强度等达到一定要求，市政府应当优先安排其项目建设用地，并可给予一定的建设资金支持。
第十四条市政府应当设立创业投资引导基金，引导社会资金流向创业投资企业，引导创业投资企业投资于属于本市鼓励发展范围的初创企业。
第十五条市政府对本市金融机构依法开展知识产权等无形资产质押融资业务给予风险准备金支持。
第十六条 市政府应当重点支持科技创新平台基础条件的建设，按照科技创新平台为企业实际提供的科技服务质量和数量给予补助。
财政性资金设立或者资助建设的科技创新平台应当建立科技资源共享机制，促进科技资源的有效利用。
第十七条 科技中介服务机构应当进行执业登记，并到市科技行政管理部门备案。
市级科技研发专项资金每年安排一定比例资金，作为发展科技中介服务专项资金，用于促进创新孵化、成果推广、科技评估等科技中介服务活动和科技中介服务机构的建设。
建立和推行政府购买服务制度，把专业性、技术性较强的社会公共事务和技术服务工作，委托给符合条件的科技中介服务机构办理。
第十八条 鼓励和支持企业和高校、科研机构建立产学研创新联盟、产学研示范基地和开展产学研合作项目，集中优势资源对共性技术和关键技术进行联合攻关。
第十九条 鼓励国家重点高校和国家级科研院所在我市设立研发机构或者实验室。
第二十条 推动珠港澳区域科技创新合作，促进珠港澳三地的资金、技术人才和成果等科技要素的流动以及科技研发支撑环境的优化组合。
第二十一条市政府应当对在科技创新活动中做出突出贡献的组织和公民予以表彰奖励。
市政府设立科学技术奖，奖励在本市科学技术进步活动中做出突出贡献的公民和组织。
市政府设立专利奖，奖励在本市实施自有专利并取得了显著经济效益和社会效益的组织。
市政府设立标准奖，奖励在本市推动科学技术研究开发与产品、服务标准制定相结合中做出突出贡献的组织。
市政府可以根据实际情况，设置其他鼓励科技创新的奖项。
第二十二条市、区政府应当加强科技创新型人才的培养和引进工作，为科技人才营造良好的工作、生活环境，建立、完善创新、创业的政策支持体系，吸引科技创新型人才到本市开展科技创新活动。
重点支持企业引进创新科研团队，对创新科研团队的建设和科研项目给予重点支持。
第二十三条 市政府应当制定科技人才住房保障政策，为我市符合条件的科技人才提供周转用房和适当的住房补贴，降低企业引进和使用人才成本。
第二十四条对探索性强、风险高的财政性科技计划项目，结果不能达到预期目的，原始记录能够证明已经履行了勤勉尽责义务的，可以按相关程序给予项目结题。
第二十五条 在申请科技计划项目中提供虚假材料，骗取和非法挪用财政科技经费的单位和个人，五年内不得申请财政科技经费资助。
第二十六条 行政管理部门及其工作人员，违反本条例规定，不履行促进科技创新职责的，依法追究负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任。
第二十七条 本条例自2011年1月1日起施行。
