关于印发《卫生部铁道部传染病疫情管理协作机制》的通知
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关于印发《卫生部铁道部传染病疫情管理协作机制》的通知
卫生部 铁道部
关于印发《卫生部铁道部传染病疫情管理协作机制》的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，各铁路局，中国铁道科学研究院：
为进一步落实《传染病防治法》有关规定，有效加强卫生与铁路部门传染病防治合作，促进传染病疫情信息共享与利用，卫生部与铁道部联合制定了传染病疫情管理协作机制，现予印发。请各地结合工作实际，认真贯彻落实。
二○○九年一月八日
卫生部 铁道部
传染病疫情管理协作机制
为落实《传染病防治法》有关规定，进一步加强卫生与铁路部门传染病防治合作，促进传染病疫情信息共享与利用，卫生部、铁道部决定建立以下协作机制：
一、中国疾病预防控制中心向铁路卫生技术中心提供国家级网络直报账号和密码，并负责对铁路卫生技术中心相关人员进行培训。根据授权，铁路卫生技术中心可对疫情统计数据、传染病（除艾滋病等）个案信息进行实时查询，并可下载传染病与突发公共卫生事件监测简报及专题分析报告。
二、根据疫情防控工作需要，铁道部卫生主管部门可通过铁路系统局域网向全国18个铁路局防疫机构发送全国传染病疫情分析日报、周报和月报。
三、铁路系统依据网络直报信息如需采取大规模疫情防控行动，或铁路防疫部门发现传染病疫情时，铁道部应及时向卫生部进行通报。
四、铁道部要建立相应规范，加强对铁路卫生技术中心及本系统其他疫情信息接收单位的监管。任何单位不得擅自对外发布或泄露传染病疫情信息。铁路卫生技术中心要加强网络维护和管理工作，专用计算机要设置开机密码，实行密码定期更换制度，切实保证网络运行安全。
五、卫生部会同铁道部、中国疾病预防控制中心每年对铁路系统网络直报信息运用情况进行一次全面检查。对违反国家卫生法律法规规定、违规使用网络资料和违规操作等行为，应及时予以纠正，依法追究管理责任；情节严重的，依法予以处理。
六、中国疾病预防控制中心负责指导铁路卫生技术中心建立完善铁路系统传染病疫情网络直报工作制度，协助开展铁路系统人员培训工作。
教育部关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见
教育部
教育部关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见
教基一[2010]6号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
根据教育部、国务院纠风办等7部委《关于2010年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》（教财〔2010〕2号），为着力解决义务教育阶段择校乱收费问题，现提出以下指导意见。
《义务教育法》明确规定，“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”但由于学校之间办学条件、教育质量存在差距，优质教育资源不能完全满足社会需求，产生了择校问题，择校乱收费问题也伴随而生，在一些大中城市尤为突出。治理择校乱收费必须坚持标本兼治、综合治理的原则，既要抓紧完善招生政策，规范招生秩序，及时制止违规高收费乱收费现象，又要大力推进义务教育均衡发展，改造薄弱学校，缩小校际办学条件及教育质量差距。
1.规范招生入学秩序。各地教育行政部门要禁止义务教育阶段公办学校（以下简称学校）以各种学科类实验班名义招生的行为。禁止学校为选拔学生举办或参与举办各种培训班的行为。禁止学校以任何名义和方式收取择校费，坚决切断收取择校生与获得利益的联系。
2.完善招生入学政策。各地教育行政部门要按照适龄儿童、少年数量和学校分布情况，科学划定学校服务范围，公平分配优质教育资源。制定并执行把优质高中招生名额合理分配到初中的政策。学校招生期间必须公布招生范围、招生时间、招生计划、招生程序等重要信息。
3.加快薄弱学校建设。各地教育行政部门要在当地政府的领导下，完善义务教育薄弱学校的政策措施，加大改造力度，缩小薄弱学校与优质学校的差距，并努力办出特色。推进学校标准化建设，使区域内义务教育学校均达到当地办学标准。
4.合理配置师资力量。各地教育行政部门要会同人力资源和社会保障部门，完善教师聘任（聘用）制度，配足配齐合格教师。加大培训力度，提高整体师资水平。立足提升薄弱学校教学管理水平，建立区域内教师和校长交流制度，逐步使学校师资配备基本均衡。
5.共享优质教育资源。各地教育行政部门要确定现有优质学校辐射范围，探索通过实行学区化管理、集团化办学、结对帮扶等多种模式，发挥优质学校的示范引领作用。不断提高教育信息化的普及水平和应用水平，促进优质教育资源共享。
6.支持发展民办教育。各地要在保障适龄儿童、少年就近进入公办学校的前提下，进一步制定和完善推进民办教育发展的政策措施，依法办好一批有特色、高质量、能够满足人民群众选择需求的义务教育民办学校。
7.加大舆论引导力度。各地要大力宣传《义务教育法》，倡导“适合的教育是最好的教育”的理念。引导家长树立正确的教育观念，不盲目择校，努力营造解决义务教育阶段择校问题的良好社会环境和舆论氛围。
8．持续做好专项治理。各地要按照国家7部委关于专项治理教育乱收费工作的有关要求和本地治理择校乱收费需要，不定期开展专项治理工作。对各种违规收取择校费的行为要坚决查处，并追究有关单位和个人责任，要发挥专项治理工作的警示作用。
9.健全完善督导制度。各地要将解决择校乱收费问题作为新时期教育综合督导的重要内容，作为衡量推进区域内义务教育均衡发展成效的重要指标，作为表彰奖励、行风评议、政绩考核的重要依据，强化监管，建立治理教育乱收费情况通报制度，健全经常化、全方位的督导检查机制。
10.务求每年有新成效。各地要加强对择校乱收费问题的治理，有针对性地确定总体目标和阶段性的工作任务，制订时间表、路线图和任务书，务求每年有新的进展、取得新的实效，力争经过3到5年的努力，使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反映强烈的问题。
中华人民共和国教育部
二○一○年十月十三日
绵阳市城市地下管线工程档案管理办法实施细则
四川省绵阳市人民政府
绵阳市人民政府令
第2号
《绵阳市城市地下管线工程档案管理办法实施细则》已经市政府第26次常务会议审议通过，现予发布，自2007年1月20日起施行。
绵阳市人民政府
二〇〇?年十二月二十日
绵阳市城市地下管线工程
档案管理办法实施细则
第一条 为加强绵阳城市地下管线工程档案管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《城市地下管线工程档案管理办法》等法律、法规和规章，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于绵阳市城市规划区地下管线工程档案的管理。
本细则所称城市地下管线工程，是指埋设在城市地下的各类管线建设工程(含城市供水、排水、燃气、热力、电力、电讯、工业设施等地下管线)以及城市人防、隧道等工程。
本细则所称城市地下管线工程档案，是指在城市地下管线工程规划、建设和管理活动中形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子等各种载体的文件材料。
第三条 绵阳市建设行政主管部门负责城市地下管线工程档案的管理工作。市城建档案馆具体负责地下管线工程档案的指导、接收、保管和提供利用等业务工作，并接受同级档案行政主管部门的指导、监督。
规划、公安、交通、电讯、电力、广播电视等部门应当依据各自的职责配合和协助做好城市地下管线工程档案管理工作。
第四条 建设单位在申请领取建设工程规划许可证前，应当到市城建档案馆查询施工地段的地下管线工程档案，取得该施工地段地下管线现状资料，并将有关资料提供给勘察、设计、施工和监理等单位。
第五条 建设单位在申请领取建设工程规划许可证时，应当向规划行政主管部门提供由市城建档案馆签章的地下管线现状档案资料复制件。
第六条 建设单位在办理地下管线工程施工许可手续时，建设行政主管部门应当以书面形式将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。
第七条 施工单位在地下管线工程施工前应当取得施工地段地下管线现状资料。施工中发现未建档案的管线，应当及时通过建设单位向建设行政主管部门或规划行政主管部门报告。
建设行政主管部门、规划行政主管部门接到报告后，应当查明未建档案的管线性质、权属，责令地下管线产权单位测定其坐标、标高及走向，地下管线产权单位应当及时将测量的相关材料报送市城建档案馆。
第八条 城市规划区内的地下管线建设工程，应当按照《城市地下管线探测技术规程》等相关规定，形成准确的竣工测量数据文件、管线工程测量图等管线工程竣工技术档案。工程竣工验收后由建设单位或产权单位负责收集、整理，并向市城建档案馆移交。
第九条 已建设并投入使用的城市地下管线工程档案，由建设单位或产权单位进行清查、整理后，在2007年底以前向市城建档案馆移交。
第十条 已建设并投入使用的城市地下管线工程，无档案技术资料或档案技术资料不完整、不准确的，建设单位或产权单位应当在2008年底以前完成补测补绘工作，并将测绘成果及时报送市城建档案馆。
第十一条 地下管线工程实行竣工验收和备案制度。地下管线工程竣工验收前，建设单位应当提请市城建档案馆对地下管线工程档案进行专项预验收，取得认可文件。
第十二条 新建、改建、扩建的地下管线工程，建设单位应当在竣工验收后3个月内，向市城建档案馆移交下列档案资料：
(一)地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；
(二)地下管线竣工测量成果；
(三)其他应当归档的文件资料(工程照片、录像等)。
城市供水、排水、燃气、热力、电力、电讯等地下管线专业管理单位应当及时向市城建档案馆移交地下专业管线图。
第十三条 地下管线专业管理单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线专业图及有关资料向市城建档案馆移交。
第十四条 工程测量单位应当及时向市城建档案馆移交有关地下管线工程的l：500城市地形图和控制成果。
第十五条 住宅小区、厂区、校区及机关单位区域内的地下管线工程档案，由建设单位或产权单位汇总后与房屋建设工程档案一并移交市城建档案馆。有关专业管线施工单位完成施工后应当及时向建设单位或产权单位移交地下管线工程档案。
第十六条 向市城建档案馆移交的管线工程档案应当是原件，应当符合《建设工程文件归档整理规范》(GB／T50328)的要求；档案资料必须完整、准确、真实，不得涂改和伪造。
建设单位向市城建档案馆移交纸质档案的同时，对其中隐蔽资料、竣工图、竣工测量成果、各专业管线图以及1∶500城市地形图和控制成果等，还应当按市城建档案馆的技术要求，形成并移交相应的电子档案。
第十七条 市城建档案馆应当根据建设单位、产权单位、专业管理单位、工程测量单位提供的技术资料和成果，绘制城市地下管线综合图，建立综合的城市地下管线档案信息系统，并及时接收普查和补测、补绘所形成的地下管线成果。市城建档案馆应当依据地下管线专业图等有关地下管线工程档案资料和工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，及时修改城市地下管线综合图，并输入城市地下管线档案信息系统，对地下管线档案信息做到动态管理。
市城建档案馆应当将绘制和修改后的地下管线综合图以确认通知书的形式每半年定期提交给相关的建设单位、产权单位、专业管理单位、工程测量单位进行一次确认，以确保综合图的准确性和完整性。相关单位应当认真负责地做好确认工作，并将确认结果以书面形式通知市城建档案馆。
第十八条 市城建档案馆应当建立、健全科学的管理制度，依法做好地下管线工程档案的接收、保管、利用、鉴定、统计和保密等工作。
第十九条 市城建档案馆应当积极开发地下管线工程档案信息资源，为城市规划、建设和管理提供服务。
对于地下管线档案中涉及知识产权的城市地形图和控制成果等，市城建档案馆不得出售和转让。
第二十条 建设单位和地下管线专业管理单位违反本细则规定，未移交地下管线工程档案的，由建设行政主管部门依据建设部《城市地下管线工程档案管理办法》第十七条、第十八条的规定处罚。因未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位和地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。
第二十一条 建设单位和施工单位未按照规定查询和取得施工地段的地下管线现状档案资料而擅自组织施工，损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十二条 工程测量单位未按照规定提供准确的地下管线测量成果，致使施工时损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十三条 市城建档案馆因保管不善，致使档案丢失，或者因汇总管线信息资料错误致使在施工中造成损失的，依法承担赔偿责任；对有关责任人员，依法给予行政处分。
第二十四条 国防科研、军事禁区地下管线工程档案按照国家有关法律法规管理。
