扒窃之定罪量刑再探讨/杨博

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河北省人民政府


河北省矿山安全卫生处罚试行办法
河北省人民政府



第一章 总则
第一条 为保证矿山职工生命安全，促进采掘工业的发展，根据国务院《矿山安全条例》和《河北省厂矿企业劳动安全卫生条例（试行）》的有关规定，制定本试行办法。
第二条 本试行办法适用于全省国营、集体、个体和中外合资、合作、外资矿山企业、事业单位。

第二章 范围和标准
第三条 有下列情况之一者，对责任单位罚款五百元至一万元：
（一）存在严重危害或威胁职工生命安全的事故隐患，或作业场所尘毒危害严重，接到《矿山安全监察意见通知书》后逾期不解决的；
（二）有劳动安全卫生保护设施而长期不使用或擅自拆除的；
（三）不按比例提取或挪用安全技术措施经费的。
第四条 新建、扩建、改建矿井有下列情况之一者，对责任单位罚款一万元至五万元，并限期补建安全卫生技术措施项目：
（一）主体工程未与劳动安全卫生设施同时设计、同时施工、同时验收而投产使用的；
（二）在已审批确定的设计或施工中，削减劳动安全卫生设施项目的；
（三）未按规定由劳动、卫生、环境保护、工会等部门审查设计或竣工验收的。
第五条 发生一次伤亡事故（指重伤、急性中毒和死亡事故，下同），对责任单位按下列标准罚款（煤炭系统矿山企业、事业单位伤亡事故按下列标准的40％罚款）：
（一）重伤或急性中毒一至二人者，罚款五百元至一千元；三至九人者，罚款五千元至一万元；十人以上者，罚款一万五千元至三万元；
（二）发生死亡事故，一次死亡一至二人者，罚款五千元至一万元；三至九人者，罚款一万元至三万元；十人以上者，罚款三万元至四万五千元；
（三）发生一次伤亡事故，既有重伤、急性中毒又有死亡的，按上述标准分别计算合并罚款，但最多不超过五万元。
第六条 对有下列情况之一的责任单位主要领导者，处以本人月标准工资10－20％的罚款，并停发一至三个月的职务津贴和奖金：
（一）按本试行办法第三条、第四条被罚款的责任单位：
（二）对职工不进行技术训练，造成伤亡事故的；
（三）设备超期运行或带病运行，又不采取措施，造成伤亡事故的；
（四）违章指挥或安全生产制度不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的；
（五）接到无力解决的重大安全问题报告后，没有积极采取措施，造成伤亡事故的。
第七条 对有下列情况之一的当事人或肇事者，处以本人月标准工资10－20％的罚款，并停发一至三个月的职务（岗位）津贴和奖金。
（一）造成伤亡事故的主要责任者和直接责任者；
（二）刁难、妨碍安全监察人员执行任务的；
（三）玩忽职守造成伤亡事故的。
第八条 对有下列情况之一的责任单位、责任者，按本试行办法第五条、第六条，分别加重罚款，最多不超过五万元。
（一）对批评、制止或抵制违章作业、违章指挥的人员进行打击报复的；
（二）对伤亡事故隐瞒不报、避重就轻或谎报情况和原因的；
（三）发生伤亡事故不按规定调查处理或干扰调查处理，弄虚作假、嫁祸于人的；
（四）有重大事故隐患，在接到《矿山安全监察意见通知书》后逾期不改而发生伤亡事故的；
（五）发生伤亡事故后，不积极组织抢救或不积极采取防范措施，致使同类事故重复发生的。
第九条 对违反本试行办法第六条、第七条、第八条的责任者，除按上述范围和标准给予经济处罚外，根据情节轻重，可同时给予行政处分。触犯刑律的，由司法机关依法惩处。
第十条 凡属下列情况之一者，免于处罚：
（一）由于不可抗拒的原因而发生的事故；
（二）积极采取了防范措施，因尚无成熟的治理技术或设备制造上的原因，经上级主管部门批准，暂时达不到有关规定的。
第十一条 对确实无受罚能力的矿山企业，事业单位，可酌情减、缓或免予经济处罚。

第三章 执行和管理
第十二条 国营、县以上集体、中外合资、合作和外资矿山企业、事业单位的处罚，由市（地）矿山安全监察机构执行；乡（镇）、村及个体矿山企业单位的处罚，由县劳动部门执行。
第十三条 对所罚款的70％（煤炭系统矿山企业、事业单位按85％），按隶属关系返回主管部门。用于改善矿山劳动安全卫生条件的补助资金，主管部门应提出使用计划，向矿山所在地安全监察机构备案后使用。30％由矿山安全监察机构和县劳动部门用于矿山安全卫生技术教育
和安全监察活动经费（其中：市（地）、县提留20％，上缴省10％）。
第十四条 各市（地）矿山安全监察机构和县劳动部门，对责任单位、责任者的处罚情况，每年向省矿山安全监察机构报告一次。

第四章 附则
第十五条 本试行办法由省劳动人事厅负责解释。
第十六条 本试行办法自颁发之日起施行。



1986年11月10日
浙江省嘉兴市人民政府


嘉政发〔2007〕4号


关于印发嘉兴市雷击风险评估管理办法(试行)的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市雷击风险评估管理办法（试行）》已经五届市政府第40次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府
二○○七年一月六日

嘉兴市雷击风险评估管理办法（试行）

第一条 为了防御和减轻雷击灾害，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称雷击风险评估是指以实现系统防雷为目的，运用科学的原理和方法，对系统可能遭受雷击的概率及雷击产生后果的严重程度进行分析计算，提出相应技术防范措施。
第三条 市气象主管机构负责全市雷击风险评估的监督管理工作。县（市、区）气象主管机构负责本辖区内雷击风险评估的监督管理工作。未设气象主管机构的县（市、区），由上一级气象主管机构负责雷击风险评估的监督管理工作。市和县（市、区）气象主管机构的主要职责是：
（一）负责编制本行政区域内的雷电灾害防御规划并监督实施；
（二）负责对承担雷击风险评估工作机构的监督；
（三）负责对各建设工程项目单位及设计单位执行雷击风险评估情况的检查、监督；
（四）负责对违反雷击风险评估法律法规的单位和个人进行依法查处。
第四条 在市域（含海域）范围内从事建设工程项目的单位和个人必须遵守本办法。各级发展改革、规划建设、安监等行政主管部门应当按照各自的职责，协同气象主管机构做好雷击风险评估监督管理工作。
第五条 以下新建、扩建和改建工程项目一般应进行雷击风险评估：
（一）各类化工厂、易燃仓储、输送贮存油气等易燃易爆场所；
（二）供水、供气、供电、供热等生命线工程；
（三）各类体育场馆、影剧院、大型商场超市、宾馆、医院，全日制学校、汽车站、火车站等人员集中场所；
（四）各类发射塔、高耸观光塔、高层建筑、国家级重点文物保护建筑、通讯枢纽、码头泊位等特殊工程。
第六条 凡属第五条所列工程项目，建设单位（项目业主）在项目可行性研究阶段或初步设计时应同步做好雷击风险评估工作。办理程序如下：
（一）建设单位到审批中心气象窗口填写“建设工程项目雷击风险评估表”；
（二）市、县（市、区）气象主管机构根据建设工程项目类型、类别在3个工作日内作出该项目是否需要进行雷击风险评估的意见；
（三）需要进行雷击风险评估的项目，由建设单位与雷击风险评估工作承担机构签订有关合同；
（四）建设单位将雷击风险评估结果报市、县（市、区）气象主管机构备案。
第七条 承担建设工程雷击风险评估工作的机构，必须依法取得相应的资质证书，并报当地气象主管机构备案。
第八条 承担雷击风险评估工作的机构，必须严格执行建设工程雷击风险评估技术规范等相关标准，并对评估结论负责。
第九条 雷击风险评估收费原则上按浙价服〔2006〕22号文件标准执行，其中，公共、行政及纯公益类建设项目减半收取。
第十条 各建设和设计单位应主动配合气象主管机构做好雷击风险评估工作，自觉接受气象主管机构的监督、检查。
第十一条 有下列行为之一的，由县（市、区）以上气象主管机构依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）建设项目应当进行雷击风险评估而拒不评估的；
（二）建设项目未使用雷击风险评估结论擅自设计、施工的；
（三）涂改、伪造建设项目雷击风险评估报告的；
（四）涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠雷击风险评估资质证书的；
（五）未取得相应资质证书，擅自从事雷击风险评估的。
第十二条 本办法由市气象行政主管部门负责解释。
第十三条 本办法自2007年2月1日起施行。