诗解《物权法》/魏海渊
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 16:52:39 浏览:9438
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诗解《物权法》
法律固然十分重要，却也难免乏味枯燥。为使民众易于理解和运用我国的民事基本法律－《物权法》，本人在工作之余，将该法的基本内容改写成易学好记的八字诗文，供感兴趣之人士学习或研究。全文如下：
（一）
民众生活物为基础，物上权利应有规定。
物有所归物尽其用，物权设立皆由于此。
物权是指对物享有，直接支配排他权利。
物权种类以及内容，要由法律来做规定。
本法之中所称的物，包括动产与不动产。
若有法律另外规定，权利也是物权客体。
物权大类有所有权，用益物权担保物权。
国家集体私人物权，法律予以平等保护。
国家实行市场经济，主体都有发展权利。
初级阶段公有为主，鼓励支持非公经济。
物权行使物权取得，应守法律尊重公德，
不得损害公共利益，以及他人合法权益。
（二）
物权若要得到保护，物权公示先行一步。
属国有的自然资源，所有权则无需此举。
不动产的各种物权，国家实行统一登记，
不动产上物权设立，变更转让以及消灭，
均需依法进行登记，未经登记没有效力。
申请办理此类登记，在不动产所处之地。
申请登记提交材料，权属证明界址面积，
事项不同材料也异，如有不足仍需补齐。
登记机构应当查验，如有必要实地查看。
对申请人询问仔细，如实及时予以登记。
登记机构不得提出，对不动产要做评估。
禁以年检各种名义，再次进行重复登记。
不得超出职责范围，进行其他无关行为。
签不动产物权协议，协议成立便具效力。
即使未办物权登记，不致影响合同效力；
而不动产物权效力，始于记载登记簿时。
该登记簿乃是作为，物权归属内容依据，
不动产的权属证书，为权利人物权证明。
权属证书记载事项，与登记簿应当一致。
记载不一以簿为准，除非证明登记错误。
若是对物享有权利，或者具有利害关系，
对于相关登记资料，可以申请查询复制，
记载事项认为有误，并可申请更正登记，
在先记载的权利人，对此予以书面同意，
或对错误能够证明，登记机构应当办理；
原权利人若不同意，可将异议申请登记。
十五日内如不起诉，异议登记失去效力。
异议登记确属不当，所致损害应当赔偿。
当事人签买卖房屋，等不动产物权协议，
为了将来物权实现，依约可以预告登记。
预告登记完成之后，无登记人事先同意，
不动产的处分行为，不能发生物权效力。
法律固然十分重要，却也难免乏味枯燥。为使民众易于理解和运用我国的民事基本法律－《物权法》，本人在工作之余，将该法的基本内容改写成易学好记的八字诗文，供感兴趣之人士学习或研究。全文如下：
（一）
民众生活物为基础，物上权利应有规定。
物有所归物尽其用，物权设立皆由于此。
物权是指对物享有，直接支配排他权利。
物权种类以及内容，要由法律来做规定。
本法之中所称的物，包括动产与不动产。
若有法律另外规定，权利也是物权客体。
物权大类有所有权，用益物权担保物权。
国家集体私人物权，法律予以平等保护。
国家实行市场经济，主体都有发展权利。
初级阶段公有为主，鼓励支持非公经济。
物权行使物权取得，应守法律尊重公德，
不得损害公共利益，以及他人合法权益。
（二）
物权若要得到保护，物权公示先行一步。
属国有的自然资源，所有权则无需此举。
不动产的各种物权，国家实行统一登记，
不动产上物权设立，变更转让以及消灭，
均需依法进行登记，未经登记没有效力。
申请办理此类登记，在不动产所处之地。
申请登记提交材料，权属证明界址面积，
事项不同材料也异，如有不足仍需补齐。
登记机构应当查验，如有必要实地查看。
对申请人询问仔细，如实及时予以登记。
登记机构不得提出，对不动产要做评估。
禁以年检各种名义，再次进行重复登记。
不得超出职责范围，进行其他无关行为。
签不动产物权协议，协议成立便具效力。
即使未办物权登记，不致影响合同效力；
而不动产物权效力，始于记载登记簿时。
该登记簿乃是作为，物权归属内容依据，
不动产的权属证书，为权利人物权证明。
权属证书记载事项，与登记簿应当一致。
记载不一以簿为准，除非证明登记错误。
若是对物享有权利，或者具有利害关系，
对于相关登记资料，可以申请查询复制，
记载事项认为有误，并可申请更正登记，
在先记载的权利人，对此予以书面同意，
或对错误能够证明，登记机构应当办理；
原权利人若不同意，可将异议申请登记。
十五日内如不起诉，异议登记失去效力。
异议登记确属不当，所致损害应当赔偿。
当事人签买卖房屋，等不动产物权协议，
为了将来物权实现，依约可以预告登记。
预告登记完成之后，无登记人事先同意，
不动产的处分行为，不能发生物权效力。
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兰州市人民政府办公厅兰州市人民政府关于印发《兰州市职工权益保障实施办法》的通知
兰州市人民政府办公厅兰州市人民政府关于印发《兰州市职工权益保障实施办法》的通知
兰政办发〔2005〕104号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
随着社会主义市场经济的不断建立完善和企业改制的不断深化，职工劳动争议案件逐年增长，侵犯职工权益的事情时有发生。为了更好地维护职工的合法权益，规范用人单位的用工制度，建立和谐的劳动关系，促进经济发展和社会进步，现印发《兰州市职工权益保障实施办法》，请认真贯彻执行。
二○○五年十一月一日
兰州市职工权益保障实施办法
第一章 总 则
第一条 为了保障职工合法权益，规范用人单位用工制度，建立和谐的劳动关系，促进经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动保障监察条例》、《中华人民共和国劳动争议处理条例》等有关法律、法规的相关规定，结合本市实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于本市行政区域内从事生产经营活动的单位、有雇工的个体工商户、实行企业化管理的事业单位(以下统称用人单位)的职工权益保障工作。
本实施办法所称的职工是指与用工单位建立劳动关系的职工、员工、雇工、临时用工、进城务工人员（以下统称职工)。
第三条 市、县区人民政府负责本行政区域内职工权益保障的领导和协调工作。
市、县区劳动保障行政部门主管本行政区域内的职工权益保障工作。
安全生产监督、卫生、工商、公安等行政管理部门，应当按照各自的职责权限，协同做好职工权益保障工作。
第四条 任何用人单位不得侵犯职工的合法权益。用人单位应当依照法律、法规和规章的规定，切实保障职工合法权益。
职工应当通过合法途径维护自身权益，同时应当遵守国家的法律和社会公德，爱护国家和用人单位的财产，遵守用人单位制定的规章制度，遵守劳动纪律。
第五条 各级工会组织依法代表和维护职工合法权益，同时对职工权益保障工作进行监督。
第六条对侵犯职工合法权益的行为，任何组织和个人都有检举和控告的权利。
第二章 劳动和经济权益保障
第七条 职工在用人单位工作期间，享有以下权利：
(一)人身自由、生命健康、人格尊严不受侵犯等权利；
(二)享有平等就业和选择职业、取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、接受职业教育和职业技能培训、社会保险和福利、提请劳动争议处理的权利；
(三)法律、法规规定的其他劳动权利。
第八条 用人单位在招、录用职工时，不得向职工收取任何形式的抵押金、保证金、股金、风险金及物品，或者扣留身份证、暂住证和其他有效证件。
第九条 用人单位自招、录用职工之日起双方即建立劳动关系，并在五日内签订劳动合同，劳动合同可以使用劳动行政保障部门向用人单位提供的行业指导性文本，劳动合同一经签订，即具有法律约束力，并报劳动保障行政部门备案。
用人单位对应当签订劳动合同而没有签订劳动合同而形成事实劳动关系，承担主要责任。
第十条 劳动合同的期限分为固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。
劳动合同可以约定试用期。合同期限在六个月以下的，试用期不得超过十五日；合同期限在六个月以上一年以下的，试用期不得超过三十日；合同期限在一年以上两年以下的，试用期不得超过六十日；合同期限在两年以上五年以下的，试用期不得超过九十日；合同期限在五年以上的，试用期不得超过六个月。试用期应当包括在合同期以内。
从事矿山井下以及其他有害身体健康的工种、岗位工作的农民工，实行定期轮换制度，劳动合同期限最长不得超过八年。
第十一条 用人单位对符合下列条件之一的职工，如果本人提出签订无固定期限的劳动合同，应当与其签订无固定期限的劳动合同：
(一)在同一用人单位工作连续满十年以上，双方同意续延劳动合同的；
(二)工作年限在十年以上，且距法定退休年龄十年以内的；
(三)退伍、转业军人初次就业的；
(四)获得兰州市市级以上劳动模范、先进工作者荣誉称号的及“五一”劳动奖章获得者；
(五)法律、行政法规规定的其他情形的。
第十二条 用人单位应当在劳动合同期满前三十日，以书面形式告知职工原劳动合同期满后，是否与其继续签订劳动合同。
用人单位在劳动合同期满后，未及时与职工办理终止或续签手续而形成事实劳动关系的，视为续延劳动合同。用人单位应当及时与职工协商合同期限，并办理续签手续。
签订劳动合同时工作岗位未发生变动以及用人单位与接收的国家指令性分配人员签订劳动合同，不实行试用期。
第十三条 职工在与用人单位形成事实劳动关系期间，有提出签订书面劳动合同的权利，用人单位不得以此为由解除双方的劳动关系。
双方在事实劳动关系期间签订劳动合同时，就劳动合同的期限达不成一致意见的，所签劳动合同期限不得少于一年。劳动合同期限的起始时间自签订之日起计算。
第十四条 用人单位按照《劳动法》第二十四条、二十六条、二十七条的规定解除劳动合同的，必须给予职工工作时间每满一年，发给相当于一个月工资的经济补偿金；经劳动合同当事人协商一致或因职工不能胜任合同约定的工作，经培训或调整工作岗位仍不能胜任工作，由用人单位解除劳动合同的，用人单位按其在本单位工作时间每满一年，发相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。
第十五条 职工有下列情形之一的，用人单位不得依据《劳动法》第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同：
(一)患职业病或者因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的；
(二)患病或者非因工负伤在规定的医疗期内的；
(三)女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
(四)法律、行政法规规定的其他情形。
第十六条 用人单位不得在生产经营过程中强迫职工入股、集资，更不得以此为由解除、终止劳动合同。
第十七条 用人单位对职工给予开除处分，或对多名职工给予解除劳动合同的，必须经职工代表大会或职工大会讨论通过；除名、辞退职工的，必须弄清事实 ,取得证据 ,慎重决定。处理决定必须依据法律规定，送达职工本人。能用直接送达或邮寄送达而未用，直接采用公告方式送达，视为无效。
用人单位不得以解除、终止职工劳动合同为由，解除、终止其配偶或者亲属的劳动合同。禁止以此为由对职工的配偶或者亲属进行行政或者经济处罚。
第十八条 用人单位应当在解除、终止劳动合同之日起三个工作日内，为职工出具解除、终止劳动合同的书面证明书；七个工作日内，按照规定将职工的档案等相关的资料移送至职工户口所在地的就业服务管理机构或者用人单位所在县(区)社会保险机构。
第十九条 用人单位必须以法定货币形式按期足额支付职工工资。支付工资不得低于兰州市最低工资标准。签订有集体合同的， 不得低于集体合同约定的工资标准。
第二十条 用人单位不得克扣和故意拖欠职工工资。
第二十一条 职工享受国家法律规定的节假日、休息日、年休假、探亲假、婚丧假、计划生育假等带薪假期，或者在劳动合同中约定的带薪休假；带薪休假视为正常劳动，与在岗职工享受同等待遇。
第二十二条 用人单位不得随意延长工作时间或者强迫职工加班加点。确因生产需要，必须加班加点延长工作时间的，应当在与单位工会和职工协商一致后，可以在法定的延长工作时间内，确定加班所需延长的工作时间，必须支付不低于工资百分之一百五十的工资报酬；休息日安排工作的应按同等时间安排补休，不能安排补休的支付不低于百分之二百的工资报酬；法定休假日（元旦、春节、劳动节、国庆节）安排职工工作的，必须支付不低于百分之三百的工资报酬。
第二十三条 职工依法享受基本养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险待遇。用人单位必须按照国家和本市有关规定，为职工按时足额缴纳社会保险统筹项目的社会保险费。职工个人应当缴纳的社会保险费，由用人单位代扣代缴。鼓励用人单位依据本单位实际情况为职工建立补充保险。
第二十四条 用人单位必须按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》的规定，建立健全劳动安全卫生保护制度，为职工提供符合国家规定标准的安全生产设施、劳动卫生条件和劳动保护用品；对从事有职业危害作业的职工，每年定期进行身体健康检查；对存在重大事故隐患及时整改，对发生的职工安全生产伤亡事故和职业病危害事故按规定及时报告，并采取应急措施妥善处理，以保障职工的身体健康和生命安全。
第二十五条 用人单位应当自职工发生事故伤害之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起，30日内向工伤保险统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请；用人单位未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织可以在事故发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
第二十六条 工伤保险机构和用人单位按照《工伤保险条例》及相关规定，支付或者赔偿职工因工伤、亡的工伤保险待遇。
第二十七条 用人单位必须严格执行国家有关法律、法规的规定，对女职工、未成年工实行特殊保护；每两年进行一次女职工妇科病普查；禁止用人单位招用童工。
第二十八条 用人单位应当与工会一方建立集体协商制度。工会代表职工一方就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利待遇等事项与单位进行平等协商，签订集体合同，或专门就工资事项与单位进行协商，签订工资集体协商合同。
用人单位不得因职工协商代表履行协商职责，解除其劳动合同，或者变更其工作岗位，或者降低其工资待遇。
第二十九条 用人单位作出的开除、除名、解除合同、减少劳动报酬等决定必须征求同级工会组织的意见，工会认为欠妥的，有权向用人单位提出纠正意见。对于工会提出的意见，用人单位应当认真研究并及时予以书面答复。工会认为答复结果不合法或不正确的，支持职工申请劳动仲裁。
第三章 民主权利保障
第三十条 职工享有依法参加和组织工会的权利；享有向国家机关、社会团体和用人单位提出意见、建议的权利；享有参与用人单位涉及职工权益的有关事项的民主决策、民主管理、民主监督的权利。
第三十一条 用人单位应当通过职工代表大会制度或者其他民主管理制度，保障职工对涉及自身权益的事项享有参与民主决策、民主管理、民主监督的权利。
法律、法规规定应当提交职工(代表)大会等民主管理权力机构审议、通过、决定的事项，用人单位必须依法办理，否则作出的决定无效。
第三十二条 国有企业及国有控股企业、集体企业及集体控股企业制定生产与发展的中长期规划、年度计划的完成情况，财务收支及重大技术改造方案，改制、重组、租赁、破产、经济性裁员等重大事项，应当提交职工（代表）大会审议通过。
职工分流及安置方案，集体合同草案及涉及职工利益的事项，社会保险费缴纳情况以及其他涉及职工利益的事项，必须提交职工（代表）大会审议通过。
集体合同履行、社会保险缴纳、住房公积金缴存、担保、承包租赁合同执行、工程建设项目招标等情况应当提交职工（代表）大会审议通过。
单位中层以上管理人员的民主评议，由职工（代表）大会组织；董事会中的职工董事和监事会中的职工监事，由职工（代表）大会选举产生。
第三十三条 外商投资企业、乡镇企业、私营企业、民营企业等非公有制企业，应当建立职工(代表)大会或其他与本单位相适应的民主管理形式，并将下列事项提交职工（代表）大会讨论通过。
(一)通报单位的生产经营情况，发展规划，职工培训计划，企业解除劳动合同、处分职工的情况及理由；
(二)集体合同草案必须提交职工大会或者职工代表大会讨论通过，报告集体合同的履行情况，社会保险费的缴纳情况等涉及职工利益的重大事项，接受职工监督；
(三)协商制定职工工资、工作时间、休息休假、劳动纪律、劳动安全卫生、保险福利、奖惩制度和工资支付规定等内部规章制度，并向职工公示。
第三十四条 用人单位不得对依法参加民主决策、民主管理、民主监督的职工进行压制和打击报复。
第三十五条 进城务工人员较为集中的产业、行业应当依法建立行业或区域性工会联合会或联合工会。建立区域性、行业性职代会制度。进城务工人员有权依法加入工会组织，工会依法维护其合法权益：
（一）督促用人单位向进城务工人员提供必要的劳动保护用品和劳动保护设施；
（二）与用人单位协商，对从事有职业危害作业的进城务工人员实施劳动保护和工伤保险，并对从业人员每年进行一次体检。
（三）与用人单位协商，就劳动报酬、工资支付办法、休息休假、劳动安全卫生与保护等内容签订集体合同；
（四）进城务工人员的合法权益受到侵害，劳动保障行政部门依法进行处理。地方工会组织应当为进城务工人员工会会员因劳动引发的争议提供法律帮助。
第四章 职业教育权利保障
第三十六条 职工有接受职业教育和职业技能培训的权利。
第三十七条 用人单位应当依法履行对职工进行职业教育的义务，有计划地对本单位的职工实施职业教育和职业技能培训。
对专业性较强或有一定职业危害的工种，必须进行岗前培训。
用人单位应当按照国家规定提取、使用培训经费，用于对本单位的职工进行职业教育和技术、技能培训。
用人单位未提取培训经费，并对职工个人参加职业培训产生的费用不予报销的，按没有履行对职工进行职业教育论处。
用人单位未对职工进行职业培训，不得以职工不能胜任工作为由解除劳动合同。职工参加职业培训达不到要求或者拒不参加职业培训的除外。
第三十八条 用人单位应当组织和支持职工参加科学文化和专业知识学习，以及职业技术等级或者技术职称的评定。
第五章 监督与救济
第三十九条 各级劳动保障行政部门应当会同同级工会和企业代表，建立劳动关系三方协商制度。
三方应当定期召开协商会议，就劳动规章、政策的制定，劳动标准的确定以及集体劳动争议和职工群体性事件的处理等涉及劳动关系的重大问题进行协调。对三方协商形成的协议或者决定，各方应当执行。
第四十条 各级劳动保障行政部门与同级工会应当建立劳动保障监察与工会劳动保护监督的协作制度，建立劳动保障监察机构和工会劳动保护监督组织，对用人单位执行劳动保护法律、法规行为进行监察和监督。用人单位应当接受和配合监察人员和监督人员依法进行监察与监督。
第四十一条 基层工会对所在用人单位违反劳动保护法律、法规的行为提出改进意见，用人单位拒不接受的，基层工会应当在三日内向上级工会和当地劳动保障行政部门及时报告，依法进行处理。
第四十二条 职工认为其权益受到侵犯的，有依法向有关部门进行申诉、控告、检举等权利：
(一)职工与用人单位发生劳动争议，可以向用人单位劳动争议调解委员会申请调解，可以向上级工会组织投诉，也可直接向劳动争议仲裁机构申请仲裁。对劳动争议仲裁不服的，依法向人民法院提起诉讼；
(二)职工认为人民政府及其所属部门的具体行政行为侵犯其权益的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼；
(三)职工对用人单位侵犯其权益应当承担赔偿责任或者应当给予经济补偿而拒不赔偿或者补偿的，可以依法向人民法院提起诉讼或向地方工会组织申请法律援助。
第四十三条 用工单位违反本实施办法的相关规定，由市、县区政府有关行政主管部门依照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动保障监察条例》、《中华人民共和国劳动争议处理条例》等有关法律、法规的相关规定予以处罚。
第六章 附 责
第四十四条 本实施办法自公布之日起施行。
广州市测绘管理办法
广州市人民政府令第24号
《广州市测绘管理办法》已经2009年12月15日市政府第13届101次常务会议讨论通过，现予以公布，自2010年5月1日起施行。
市长 张广宁
二O一O年二月二十六日
广州市测绘管理办法
第一章 总 则
第一条为加强测绘管理，规范测绘行为，保障测绘事业为经济建设、城乡建设管理和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》、《广东省测绘管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事测绘活动（不含军事测绘）应当遵守本办法。
第三条市、区、县级市人民政府应当加强对测绘工作的领导、协调，建立健全测绘管理体制。
第四条市国土资源和房屋管理局是本市测绘行政主管部门,负责全市测绘工作的统一监督管理，组织实施本办法。县级市国土资源和房屋管理局负责本行政区域内测绘工作的监督管理，并接受市测绘行政主管部门的业务指导。
市、县级市人民政府其他有关部门依据本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。
第五条 本市鼓励测绘科学技术的创新和进步，采用先进的技术和设备，提高测绘水平。对在测绘科学进步中做出重要贡献的单位和个人，按照国家和本市的有关规定给予奖励。
第六条市、区、县级市人民政府应当将测绘经费纳入本级财政预算，用于下列用途：
（一）基础测绘；
（二）地籍测绘；
（三）地下管线普查；
（四）基础测绘设施建设；
（五）测量标志维护和管理；
（六）测绘成果接收和管理；
（七）其它公益性测绘项目。
第二章 测绘基准和系统
第七条本市采用国家统一的测绘基准和测绘系统以
及广州相对独立的平面坐标系统和高程系统，执行国家、省、市有关的测绘技术规范和标准。
第八条因建设、城市规划和科学研究的需要，确需在
本市建立其他相对独立的平面坐标系统和高程系统的，应当报市测绘行政主管部门审查后，由市测绘行政主管部门依照《中华人民共和国测绘法》第十条的规定报有审批权的部门批准。
第九条本市相对独立的平面坐标系统和高程系统，应
当与国家坐标系统和高程系统相联系，并将坐标系统和高程系统的转换参数汇交市测绘行政主管部门，由市测绘行政主管部门汇交省测绘行政主管部门。
第十条在本市从事测绘活动，应当执行国家规定的测
绘技术规范和标准。
市测绘行政主管部门和其他有关部门可以根据国家测绘技术规范和标准，制定本市的测绘技术规范和标准。
其他有关部门制定测绘技术规范和标准应当先将制定计划报市测绘行政主管部门，并在发布之日起60日内报市测绘行政主管部门备案。
第三章 基础测绘
第十一条市、县级市人民政府测绘行政主管部门会
同规划、水务、海洋、林业和园林等有关部门,根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。
市、县级市发展改革部门会同同级测绘行政主管部门组织编制本行政区域的基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案后由各专业测绘管理部门按职能分工组织实施。
基础测绘年度计划应当根据基础测绘规划、本市经济和社会发展以及城乡建设管理的需要进行编制，并征求规划、水务、海洋、林业和园林等有关部门的意见。
第十二条本市基础测绘包括：
（一）平面控制网、高程控制网、空间定位系统的建立、更新与维护；
（二）基础地理信息的航空摄影和航天遥感测绘资料的获取；
（三）相应比例尺地形图、影像图的测制与更新以及相应深化产品的测制与更新；
（四）市基础地理信息系统及基础地理信息数据库的建立、更新和维护；
（五）基础测绘设施建设；
（六）法规、规章规定的其他基础测绘事项。
第十三条本市建立基础测绘成果更新制度。
本市的平面坐标控制网和高程控制网及空间定位系统应当至少3年维护、监测一次。
本市建成区和重点建设地区的1：500地形图至少每年更新一次，其他建设地区的1：500地形图至少每两年更新一次；1：2000地形图至少每三年更新一次；1：5000地形图至少每5年更新一次。对经济建设、社会发展和城乡规划建设及重大工程急需的基础测绘成果应当及时更新。
本市每两年开展航空摄影和数字正射影像图制作工作，每年采购一次0.1米以上高分辨率卫星影像。
第十四条本市地形图测制的基本比例尺系列为
1:5000至1:500，分幅标准为40cm×50cm或者50cm×50cm。
地籍图、正射影像图等基础图件的比例尺和分幅标准依照前款规定执行。
第十五条市测绘行政主管部门应当根据国家基础地
理信息数据标准建立本市统一的基础地理信息数据标准。
建立地理信息系统或者建立与地理信息系统有关的其他信息系统，应当采用本市统一的基础地理信息数据标准。
政府部门或者财政投资建立的地理信息系统、涉及电子政务空间信息基础平台或者含有地理信息系统模块的信息系统应当保持与市基础地理信息系统的衔接。
第四章 其它测绘
第十六条市政府有关部门会同市测绘行政主管部
门，按职能分工编制地籍测绘、房产测绘、地下空间测绘、地下管线测绘等专业测绘规划，并组织实施。
行政区域界线的测绘，按照国务院有关规定执行。
第十七条测量土地、地面和地下建（构）筑物及其
他附着物的权属界址线，应当按照市、县级市人民政府确定的权属界线的界址点、界址线或者提供的有关登记资料和附图进行。权属界线的界址线发生变化时，有关当事人应当在30日内向本级测绘行政主管部门申请变更测绘。
第十八条有下列情形之一的，房地产登记申请人、
房地产权利人或者利害关系人应当委托房地产测绘单位进行房地产测绘：
（一）申请预告登记的；
（二）申请初始登记的；
（三）自然状况发生变化的；
（四）房地产权利人或者利害关系人要求测绘的。
房地产管理中需要的房地产测绘，由房地产行政主管部门委托房地产测绘单位进行。
第十九条下列工程应当按照市政府有关部门的要求
进行竣工测量：
（一）新建、改建、扩建、加建建筑物、构筑物、地面其他附着物；
（二）敷设、更新城市地下管线、地铁、人防等地下隐蔽性设施；
（三）新建、扩建城市道路、公路、桥梁、码头、航道；
（四）其它依法需竣工测量的。
第五章 测绘市场
第二十条在本市行政区域内从事测绘活动的单位，
必须具备相应的测绘资质。测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。
市测绘行政主管部门对申请乙、丙、丁级测绘资质证书的单位提交的申请材料，应当在15日内进行初审，初审合格的报省测绘行政主管部门审查。
第二十一条 在本市从事测绘活动的专业技术人员应
当取得相应的执业资格。
测绘专业技术人员不能同时受两个(含两个)以上测绘单位的聘用从事测绘工作。
测绘单位应当聘用取得测绘执业资格的专业技术人员从事测绘活动。
测绘单位应当建立测绘专业技术人员工作档案，并记录测绘人员完成的测绘成果质量情况。
第二十二条 测绘外业作业人员和需要持测绘作业证
的其他人员（以下简称测绘人员）进行测绘活动时，应当持有测绘作业证。
任何单位和个人不得妨碍和阻挠测绘人员依法进行测绘活动。
测绘作业证由测绘人员所在单位统一申领。测绘单位应当向市测绘行政主管部门提交申请材料，由市测绘行政主管部门提出审核意见后报省测绘行政主管部门审核。
测绘单位应当加强测绘作业证的管理，对离（退）休或者调离工作单位的测绘人员应当收回其测绘作业证，并于测绘人员离（退）休或者调离之日起10日内上交发证机关；对新调入本单位的测绘人员应当自签订劳动合同之日起30日内为其申领测绘作业证。
第二十三条经国家批准来华测绘的外国组织或者个人在本市行政区域内设立办事机构的，应当持国家批准文件到市测绘行政主管部门备案。
在本市行政区域内承担测绘项目的外国组织或者个人，应当自签订项目合同之日起7日内，向市测绘行政主管部门交验有权部门的批准文书。
市测绘行政主管部门对外国组织或者个人来华测绘项目进行监督管理、定期检查。
第二十四条 使用100万元以上财政资金的测绘项目
应当进行测绘工程监理。
测绘工程监理单位的测绘资质不得低于测绘项目所要求的测绘资质。
第二十五条 测绘单位承担测绘项目，应当使用检验合
格的测绘仪器、设备、工具。
第二十六条 市测绘行政主管部门应当建立测绘单位
信息管理系统，定期向社会公布测绘单位的下列信息：
（一）测绘资质等级；
（二）业务范围；
（三）测绘成果质量情况；
（四）测绘人员执业资格情况；
（五）违反有关法律、法规和规章的行为；
（六）其他需要公布的事项。
第六章 测绘成果
第二十七条 本市财政投资的测绘项目，测绘单位应当
在成果验收合格后六十日内向市测绘行政主管部门提交测绘成果副本。其他测绘项目，出资人应当向市测绘行政主管部门提交测绘成果目录。
测绘单位或者测绘项目出资人应当对其提交的测绘成果资料的真实性、合法性负责。
市测绘行政主管部门应当定期编制测绘成果目录，并向社会公布。
第二十八条 使用财政资金的测绘项目和使用财政资
金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求同级测绘行政主管部门意见，测绘行政主管部门应当在10日内作出书面答复意见。有适宜的测绘成果可以供利用的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。
第二十九条 财政投资完成的测绘成果，用于国家机关
决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。
除前款规定外，测绘成果依法实行有偿使用制度。但各级人民政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用测绘成果。
依法有偿使用测绘成果的，使用人和测绘项目出资人应当签订书面协议，明确双方的权利和义务。
国家和省价格主管部门对有偿使用测绘成果的收费标准有明确规定的，按国家和省的规定执行。
第三十条测绘成果保管单位应当建立健全测绘成果
保存管理制度，依法做好测绘成果的接收、整理、统计、保管等工作，配备必要的设施，确保测绘成果的安全和完整，并按照国家、省、市有关规定向社会公开并提供利用。
前款所称测绘成果保管单位是指由市测绘行政主管部门授权或者指定的测绘成果档案管理机构。
第三十一条 测绘单位应当建立健全测绘成果质量保
证体系，对其完成的测绘成果进行检查验收。测绘成果经验收合格后方可提供使用。
市测绘行政主管部门应当通过抽检或者重点测绘项目检查等方式加强对测绘成果质量的监督检查。
测绘单位应当建立测绘成果及资料档案管理制度，并接受测绘行政主管部门的监督检查。发现测绘单位有下列情形之一的，其测绘成果及资料档案管理应认定为不合格：
（一）拒绝接受监督检查或者不如实提供检查所需材料的；
（二）测绘成果及档案严重缺失或者管理混乱的；
（三）测绘项目资料不归档或者归档不全且拒绝改正的；
（四）弄虚作假或者伪造测绘成果及档案的。
第三十二条 测绘成果属于国家秘密的，其使用、保管
依照国家的有关规定执行。
第七章 测量标志
第三十三条 本市永久性测量标志的建设单位应当在
测量标志建成后30日内将记载永久性测量标志点位情况的资料提交市测绘行政主管部门备案。
第三十四条 设置永久性测量标志的部门应当委托有
关单位保管永久性测量标志，并签订测量标志委托保管书。委托人应当每年向市测绘行政主管部门报告永久性测量标志保管情况。
测量标志的保管单位和保管人应当制止破坏永久性测量标志和设施的行为，发现永久性测量标志被破坏或者移动时，应当及时向市测绘行政主管部门和委托人报告。市测绘行政主管部门应当根据具体情况组织实施恢复或者重建工作。
市测绘行政主管部门应当建立健全本市的永久性测量标志档案。
第三十五条 需要拆迁本市建立的永久性测量标志或
者使该永久性测量标志失去效能的，工程建设单位应当经设置测量标志的部门同意，并经省人民政府管理测绘工作的部门批准后，按照《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十条的规定向设置测量标志的部门或者省人民政府管理测绘工作的部门支付迁建费用。
第八章 法律责任
第三十六条 违反本办法第八条规定，擅自建立相对独
立的平面坐标系统的，由市测绘行政主管部门按照《中华人民共和国测绘法》第四十条的规定予以处罚。
第三十七条 违反本办法第二十一条第二款的规定，测
绘专业技术人员同时受聘于两个（含两个）以上单位从事测绘工作的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处100元的罚款。
违反本办法第二十一条第三款的规定，测绘单位聘用无测绘执业资格的人员从事测绘活动的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十八条 违反本办法第二十三条规定，在本市行政区域内承担测绘项目的外国组织或者个人，未向市测绘行政主管部门交验有权部门的批准文书的，由市测绘行政主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十九条 违反本办法第二十七条规定，测绘单位或
者测绘项目出资人未按规定向市测绘行政主管部门提交测绘成果副本或者测绘成果目录的，由市测绘行政主管部门责令其限期提交；逾期不提交的，处以1万元以上3万元以下的罚款。
第四十条违反本办法第三十一条第一款规定，测绘
单位的测绘成果经抽检或检查不合格的，由测绘行政主管部门责令测绘单位补测或者重测；情节严重的，责令停业整顿；给用户造成损失或者对他人造成损害的，依法承担赔偿责任。
违反本办法第三十一条第三款规定，测绘单位的测绘成果及资料档案管理被认定为不合格的，由测绘行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款。
第九章 附 则
第四十一条 本办法自2010年5月1日起施行。
