新证券法与我国台湾地区的分析比较/林承铎

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全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会常务委员会关于批准《禁止或限制使用某些可被认为具有过份伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约》的决定

（1982年3月8日通过）

第五届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定：批准凌青代表我国政府于1981年9月14日签署的《禁止或限制使用某些可被认为具有过份伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约》。


禁止或限制使用某些可被认为具有过份伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约

各缔约国，
回顾每一个国家遵照《联合国宪章》不得在其国际关系上以武力威胁或使用武力、或以不符联合国宗旨的任何其他方法对付任何国家的主权、领土完整或政治独立，
又回顾保护平民居民不受敌对行为影响的一般性原则，
基于国际法内武装冲突各方选择战争方法和手段的权利并非毫无限制的原则，以及禁止在武装冲突中使用可能引起过份杀伤或不必要痛苦的武器、弹药或材料和作战方法的原则，
又回顾禁止使用旨在或可能对自然环境引起广泛、长期而严重损害的作战方法或手段，
决心在本公约及其所附议定书或其他国际协定未予规定的情况下，务使平民居民和战斗人员无论何时均置于人道原则，公众良知和既定惯例所产生的国际法原则的保护和权力之下，
希望对国际缓和、停止军备竞赛和建立各国间信任做出贡献，从而实现全世界人民和平生活的愿望，
认识到竭尽一切努力促进朝向严格有效国际监督下全面彻底裁军进展的重要性，
重申必须继续编篡和逐步发展适用于武装冲突的国际法规则，
希望进一步禁止或限制使用某些常规武器并深信在这领域达成积极成果将可有助于旨在停止生产、储存和扩散这些类型常规武器的主要裁军谈判，
强调一切国家特别是军事上重要国家成为本公约及其所附议定书缔约国的可取性，
铭记着联合国大会和联合国裁军审议委员会可能决定就扩大本公约及其所附议定书中所载各项禁止和限制的范围的可能性问题，进行研讨，
又铭记着裁军谈判委员会可能决定就采取进一步禁止或限制使用某些常规武器的措施的问题进行审议，
达成协议如下：
第一条 适用范围
本公约及其所负各项议定书适用于1949年8月12日关于保护战争受难者的日内瓦四公约共有的第二条所指的场合，包括日内瓦四公约第一号附加议定书第一条第四款所指的场合。
第二条 同其他国际协定的关系
本公约中任何条款均不得被解释为减损缔约国根据适用于武装冲突的国际人道主义法律所承担的其他义务。
第三条 签署
本公约将自1981年4月10日起在纽约联合国总部开放给所有国家签署，为期12个月。
第四条 批准、接受、核准、加入
⒈本公约须经各签署国的批准、接受或核准，任何未签署本公约的国家亦可加入本公约。
⒉批准、接受、核准或加入书应交存本公约的保存者。
⒊愿意受本公约任何一项议定书约束的表示，得由每个国家选择为之，只要该国在交存其批准、接受、核准或加入书时通知保存者它愿意受任何两项或多项议定书的约束即可。
⒋任何缔约国可在交存其批准、接受、核准或加入书后的任何时候，通知保存者它愿意受对其尚无约束力的任何一项所附议定书的约束。
⒌缔约国已受其约束的任何决定书，对该缔约国而言，即成为本公约的组成部分。
第五条 生效
⒈本公约应在第20份批准、接受、核准或加入书交存之日后6个月开始生效。
⒉对任何在第20份批准、接受、核准或加入书交存之日后交存其批准、接受、核准或加入书的国家而言，本公约应在该国批准、接受、核准或加入书交存之日后6个月开始生效。
⒊本公约所附每项议定书应在20个国家按本公约第四条第3或第4款的规定通知愿受该议定书约束之日后6个月开始生效。
⒋对任何在20个国家已经通知愿受一项议定书的约束之日后通知愿受该议定书约束的国家而言，该议定书应在该国通知愿受约束之日后6个月开始生效。
第六条 传播
各缔约国承诺无论在和平期间或武装冲突期间，均将尽量在其本国广泛传播本公约及该国受其约束的议定书，特别要在军事训练课程中包括这方面的学习，以便使武器部队都熟悉各该文书。
第七条 本公约生效时的条约关系
⒈当冲突的一方不受一项所附议定书的约束时，受本公约和该项所附议定书约束的各方在其相互关系上仍受本公约和该项议定书的约束。
⒉在第一条所设想的任何场合，如果任何一个不是本公约的缔约国、或不受所附有关议定书约束的国家，接受并适用本公约或有关议定书，并就此通知保存者，则任何缔约国在其与该国的关系上，均受本公约及对其生效的任何所附议定书的约束。
⒊保存者于收到本条第2款所述的任何通知时，应立即把它告知各有关缔约国。
⒋当一个缔约国成为性质属于《1949年8月12日日内瓦四公约关于保护战争受难者的第一号附加议定书》第一条第四款所指武装冲突的对象时，则本公约和该缔约国受其约束的各项所附议定书应在下列情况下适用于此一武装冲突：
（a）该缔约国同时又是第三号附加议定书的缔约国和该议定书第九十六条第三款所指的当局，并已承担按照该议定书第九十六条第三款的规定对该武装冲突适用日内瓦四公约和第一号附加议定书，并承担适用本公约及其有关议定书；或
（b）该缔约国不是第一号附加议定书的缔约国，也不是上文（a）项所指的当局，但接受并承担对该武装冲突适用日内瓦四公约和本公约及其所附有关议定书所规定的义务。此种接受和适用应对该武装冲突具有下列作用：
（一）日内瓦四公约和本公约及其所附有关议定书立即对冲突的当事各方生效；
（二）所述当局与已经承担日内瓦四公约、本公约及其所附有关义定书权利和义务的缔约国承担同样的权利和义务；和
（三）日内瓦四公约、本公约及其所附有关议定书对冲突的所有当事各方具有同等约束力。
该缔约国和该当局也可在对等的基础上同意接受并适用日内瓦四公约第一号附加议定书所规定的义务。
第八条 审查和修正
⒈（a）本公约生效后的任何时候，任何缔约国可对本公约或其所附对该缔约国具有约束力的任何议定书提出修正。任何修正的提案应送交保存者，保存者应将此提案分送所有缔约国并征询各缔约国关于应否召开一次会议以审议该提案的意见。如经不少于18个的多数缔约国同意，则保存者应立即召开一次会议，并邀请所有缔约国参加。非公约缔约国应被邀请作为观察员参加会议。
（b）此一会议可就修正案达成协议，该修正案将依本公约及其所附议定书相同的方式予以通过和生效，但对本公约的修正案只可由各缔约国予以通过，而对某一项所附议定书的修正案只可由受该议定书约束的各缔约国予以通过。
⒉（a）本公约生效后的任何时候，任何缔约国可提议增列关于未为现有所附议定书所包括的其他类型常规武器的议定书。任何此种增列议定书的提案应送交保存者，保存者应依照本条第1款（a）项将此提案分送所有缔约国。如经不少于18个的多数缔约国同意，则保存者应立即召开一次会议，并邀请所有国家参加。
（b）此一会议，在所有派有代表参加会议的国家充分出席的情况下，可就各增列议定书达成协议，各该增列议定书将依本公约相同的方式予以通过，附于本公约，并按本公约第五条第3和第4款的规定开始生效。
⒊（a）如在本公约生效10年后未曾按照本条第1款（a）项或第2款（a）项规定召开会议时，任何缔约国可要求保存人召开一次会议，邀请所有缔约国参加，以便审查本公约和所附议定书的范围和执行情况，并审议任何修正本公约或现有议定书的提案。非本公约缔约国应被邀请作为观察员参加会议。会议可就各修正案达成协议，各该修正案将按照上文第1款（b）项的规定予以通过和生效。
（b）此一会议也可审议任何关于未为现有所附议定书所包括的其他类型常规武器的增列议定书的提案。所有派有代表参加这个会议的国家均可充分参加审议。任何增列议定书均将依本公约相同的方式予以通过，并按本公约第五条第3和第4款的规定附于本公约并开始生效。
（c）如在本条第3款（a）项所述同样长久的时期内未曾按照上文第1款（a）项或第2款（a）项规定召开会议时，此一会议可审议应否制定关于在任何缔约国提出要求时召开另一次会议的条款。
第九条 退约
⒈任何缔约国可以通知保存者后即可退出本公约及其所附的任何议定书。
⒉任何这类退约必须在公约保存者得到退约通知一年后方可生效。但如果在这一年期满时，退约国正卷入第一条所指各种场合中的一种场合时，则该国在武装冲突或占领结束之前仍应受本公约各项义务及所附各项议定书的约束，无论如何，在与受适用于武器冲突的国际法各项条规保护的人最后释放、遣返或安置有关的行动终止以前，并就任何所附议定书载有关于联合国部队或特派团在有关地区执行维持和平、观察或类似任何的场合的条款者而言，则在这些任务结束以前，此项退约不应发生效力。
⒊任何对本公约提出的退约应视为同样适用于约束该退约国的一切所附议定书。
⒋任何退约只对退约国有效。
⒌任何退约国在退约生效前的任何行动不得以武装冲突为理由而影响它根据本公约及其所附议定书所承担的责任。
第十条 保存者
⒈联合国秘书长应是本公约及其所附议定书的保存者。
⒉除执行其通常任务外，保存者应将下列事项通知所有国家：
（a）按第三条签在本公约上的签字；
（b）按第四条的规定交存的批准、接受、核准或加入本公约的文书；
（c）按第四条的规定通知接受所附各项议定书约束的同意表示；
（d）本公约及其所附各项议定书按照第五条规定开始生效的日期；
（e）按第九条的规定收到的退约通知及其有效日期。
第十一条 有效文本
本公约及其所附议定书的正本用阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文写成，各种文本具有同等效力，本公约及其所附议定书应由保存者保存，他应将经正式核证的副本递交所有国家。
附件一：关于无法检测的碎片的议定书（议定书一）
禁止使用任何其主要作用在于以碎片伤人而其碎片在人体内无法用Ⅹ射线检测的武器。
附件二：禁止或限制使用地雷（水雷）、饵雷和其他装置的议定书（议定书二）
第一条 对事务的适用范围
本议定书针对其中所称地雷（水雷）、饵雷和其他装置的陆上使用，包括为封锁水滩、水道渡口或河流渡口而布放的水雷，但不适用于海洋或内陆水道中防舰水雷的使用。
第二条 定义
为了本议定书的目的：
⒈“地雷（水雷）”是指任何置于地面或其他表面上、下或其附近地点而在人员或车辆出现、接近或接触时引爆的弹药，而“遥布地雷（水雷）”是指以大炮、火箭、迫击炮或类似工具或以飞机投布本定义范围内的任何地雷（水雷）。
⒉“饵雷”是指人工安装的具有特殊设计和构造、可在有人扰动或趋近一个表面无害的物体或进行一项表面安全的行动时出乎意外地造成杀伤的装置；
⒊“其他装置”是指人工放置、旨在利用遥控或于一定时间后自行引爆从而造成杀伤或破坏的弹药和装置。
⒋“军事目标”就目的物而言，是指任何因其性质、位置、目的或用途而对军事行动作出有效贡献，并于将其全部或部分破坏、夺取或摧毁后可在当时情况下取得明确军事优势的目的物。
⒌“平民目的物”是指第4款定义中所称军事目标以外的一切目的物。
⒍“纪录”是指一种实务性的行政和技术工作，旨在把便于查明布雷区、地雷（水雷）和饵雷的一切可得的情报记载于官方记录中。
第三条 地雷（水雷）、饵雷和其他装置使用的全面限制
⒈本条适用于：
（a）地雷（水雷）；
（b）饵雷；
（c）其他装置。
⒉禁止在一切情况下，不论是攻击、防卫或报复，对平民居民或个别居民使用本条适用的武器。
⒊禁止不分皂白地使用本条适用的武器。不分皂白地使用是指在下列情况下放置各该武器：
（a）此种武器并不是放置在军事目标上，也不直接以军事目标为对象；或
（b）使用一种不可能以特定军事目标为对象的投送方法或手段；或
（c）预计可能附带造成平民死亡、平民受伤害、平民目的物受损坏，或其中三种情况的一种或多种，而其损害的程度超过了预期的具体和直接的军事利益。
⒋应采取一切可行的预防措施，使平民不受本条适用的武器的影响。可行的预防措施是指计及了当时存在的一切情况，包括人道和军事方面的考虑以后实际可行的或实际可能的预防措施。
第四条 限制在居民地区使用除遥布地雷以外的地雷（水雷）、饵雷及其他装置
⒈本条适用于：
（a）除遥布地雷以外的地雷（水雷）；
（b）饵雷；及
（c）其他装置。
⒉禁止对地面部队未在进行交战或未有迹象显示即将交战的任何都市、乡镇或其他类似的平民集聚地区使用本条所适用的任何武器，除非：
（a）此类武器是装置于敌方或敌方控制的军事目标上或目标的紧邻区域内；或
（b）已采取使平民不受其影响的保护措施，例如张贴警告标志、派设哨兵、发出警告或树立栏栅。
第五条 限制使用遥布地雷（水雷）
⒈遥布地雷（水雷）的使用应予禁止，除非这种地雷（水雷）只使用于自身为军事目标或包含军事目标的区域内，并除非：
（a）它们可按照第七条（1）（a）款的规定准确记录其位置者，或
（b）此类地雷（水雷）装有一种有效的毁雷器械--一种自动器械，当预期该地雷（水雷）不再用于当初安装时的军事目的时可使地雷（水雷）变为无害或使其自动销毁，或一种遥控器械，当该地雷（水雷）不再用于当初安装时的军事目的时可使地雷（水雷）变为无害或使其销毁。
⒉除非情况不许可，在布放或投放可能影响平民居民的遥布地雷（水雷）时，应预先提出有效警告。
第六条 禁止使用某些饵雷
⒈在不影响适用于武装冲突中有关诈术和背信弃义行为的国际法规定的情况下，禁止在一切情况下使用：
（a）任何伪装成表面无害的轻便物体，但具有特殊设计和构造，能装入爆炸物并在受到扰动或趋近时引爆的饵雷；或
（b）以任何方式附着于或联结在下列物体上的饵雷：
（一）国际承认的保护性徽章、标记或信号；
（二）伤者、病者、或死者；
（三）墓地或火葬场；
（四）医务设施、医疗设备、医药用品或医务运输；
（五）儿童玩具或其他为儿童饮食、健康、卫生、衣着或教育而特制的轻便物件或产品；
（六）食品或饮料；
（七）炊事用具或器具，但军事设施、军事阵地或军事补给站的此种用具除外；
（八）明显属于宗教性质的物体；
（九）构成民族文化或精神遗产的历史古迹、艺术品或礼拜场所；
（十）动物及其尸体。
⒉禁止在一切情况下使用任何旨在引起过份伤害或不必要痛苦的饵雷。
第七条 记录和公布布雷区、地雷（水雷）和饵雷的位置
⒈冲突各方应记录：
（a）各方预先计划的所有布雷区的位置；
（b）各方大规模使用或预先计划使用饵雷的所有区域的位置。
⒉当事各方应尽力保证将其布放或安置的所有其他布雷区、地雷（水雷）以及饵雷的位置保持记录。
⒊所有此种记录应由当事各方加以保存，当事各方应：
（a）在积极的敌对行动停止后，立即：
（一）采取一切必要和适当的措施，包括使用此种记录，以保护平民不受布雷区、地雷（水雷）和饵雷的影响；并
（二）在已无当事各方的部队存在于敌方领土上时，即应向敌对各方和联合国秘书长提供它们所拥有的一切有关敌方领土内布雷区、地雷（水雷）和饵雷位置的情报；或
（三）俟一各方部队完全撤出敌方领土以后，即应向敌方和联合国秘书长提供它们所拥有的一切有关该敌对一方领土内布雷区、地雷（水雷）和饵雷位置的情报；
（b）当联合国部队或特派团在任何地区执行任务时，即应按照第八条的规定向该条所述当局提供情报；
（c）凡在可能时，通过双方的协定，特别是决定停止敌对行动的协定，规定发布有关布雷区、地雷（水雷）和饵雷位置的情报。
第八条 保护联合国部队和特派团不受布雷区、地雷（水雷）和饵雷的影响
⒈当联合国部队或特派团在任何地区执行维持和平、观察、或类似任务时，冲突各方如经该地区的联合国部队或特派团首长的要求，应尽可能：
（a）移去该地区内的一切地雷（水雷）或饵雷，或使其丧失杀伤力；
（b）采取必要措施，保护联合国部队或特派团在执行任务时不受布雷区、地雷（水雷）和饵雷的影响；
（c）向该地区的联合国部队或特派团首长提供该方拥有的关于该地区内布雷区、地雷（水雷）和饵雷位置的一切情报。
⒉当联合国事实调查特派团在任何地区执行任务时，有关冲突的任何一方应向事实调查特派团提供保护，除非由于特派团规模庞大无法提供充分保护者不在此限。但在这种情况下，应将其拥有关于该地区内布雷区、地雷（水雷）和饵雷位置的情报提供给特派团首长。
第九条 扫除布雷区、地雷（水雷）和饵雷的国际合作
在积极敌对行动停止后，当事各方应在相互之间，以及在适当情况下与其他国家和国际组织，努力就提供关于扫除冲突期间布下的布雷区、地雷（水雷）和饵雷或使其失效所需的资料和技术及物质援助--包括在适当情况下采取联合行动--达成协议。
关于禁止或限制使用地雷（水雷）、饵雷和其他装置的议定书（议定书二）的技术性附件
关于作记录的指导方针
凡根据议定书产生对布雷区、地雷（水雷）和饵雷的位置作记录的义务时，应考虑下列指导方针：
⒈有关事先计划的布雷区以及饵雷的大规模地和事先计划的使用：
（a）地图、图表或其他记录应能标明布雷区或设置饵雷地区的范围；及
（b）布雷区或设置饵雷地区的位置应以一个单独的参考点有关的坐标和与该单独的参考点相关联的地雷（水雷）和饵雷地区的估价面积来具体说明。
⒉有关其他布雷区、埋设或放置的地雷（水雷）和饵雷：
应尽可能按上述第1款中规定的有关情报加以记录，以便能确定设置布雷区、地雷（水雷）和饵雷的地区。
附件三：禁止或限制使用燃烧武器议定书（议定书三）
第一条 定义
为了本议定书的目的：
⒈“燃烧武器”是指任何武器或弹药，其主要目的是使用一种通过化学反应在击中目标时引起火焰、热力、或两者兼有的物质使击中的目的物燃烧或引起人员的烧伤。
（a）燃烧武器有下列各种形式：例如火焰喷射器、定向地雷、炮弹、火箭、手榴弹、地雷（水雷）、炸弹和其他装有燃烧物质的容器。
（b）燃烧武器不包括：
（一）可引起偶发燃烧效应的弹药，例如照明弹、曳光弹、烟雾弹或信号弹等。
（二）旨在结合贯穿、爆破或破片飞散效果并附带具有燃烧效果的弹药，例如：穿甲弹、杀伤炮弹、爆炸弹以及类似的综合效果弹药，这种弹药的燃烧效果并非专为烧伤人员而设计，而是用于攻击装甲车辆、飞机和装备或设施等军事目标。
⒉“平民集聚”是指任何长期或暂时的平民集聚，例如城市中居民住区、城镇和农村居民住区，或难民或疏散人口的营地或队伍，或游牧人群。
⒊“军事目标”就目的物而言，是指任何因其性质、位置、目的或用途而对军事行动作出有效贡献，关于将之全部或部分破坏、夺取或摧毁后可在当时情况下取得明确军事优势的目的物。
⒋“平民目的物”是指第3款定义中所称军事目标以外的一切目的物。
⒌“可行的预防措施”是指计及了当时存在的一切情况，包括人道和军事方面的考虑以后所采取的实际可行或实际可能的预防措施。
第二条 保护平民和平民目的物
⒈禁止在任何情况上以平民居民、个别居民或平民目的物作为燃烧武器攻击的目标。
⒉禁止在任何情况下以空投燃烧武器攻击位于平民集聚内的任何军事目标。
⒊进一步禁止以空投燃烧武器以外的燃烧武器攻击位于平民集聚内的任何军事目标，除非该军事目标与平民集聚点明显区分或隔离，同时已采取一切可行的预防措施以便使燃烧的效果仅限于军事目标，同时避免并在任何情况下尽量减少平民生命的意外伤亡以及平民目的物的破坏。
⒋禁止以森林或其他种类的植被作为燃烧武器的攻击目标，但当这种自然环境被用来掩蔽、隐藏或伪装战斗人员或其他军事目标，或它们本身即军事目标时，则不在此限。

相关文件
1． 全国人民代表大会常务委员会关于批准《禁止或限制使用某些可被认为具有过份伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约》的决定





天津市人大常委会


天津市劳动保护条例（试行）
天津市人大常委会


（1984年10月25日天津市第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 机构和制度
第三章 劳动场所
第四章 机械、电气设备
第五章 易燃易爆和尘毒作业
第六章 金属冶炼和轧延制品
第七章 基建工程
第八章 车辆运输和船舶航运
第九章 地质勘探和石油开发
第十章 港口码头
第十一章 潜水作业
第十二章 女工特殊保护
第十三章 个人防护用品
第十四章 安全技术措施计划
第十五章 新建工程和新产品
第十六章 安全教育
第十七章 安全检查
第十八章 伤亡事故调查处理
第十九章 奖励和惩罚
第二十章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据宪法和国家有关规定，为保障职工在生产过程中的安全、健康，加强安全生产管理，改善劳动条件，促进社会主义建设事业的发展，特制定本条例。
第二条 本条例适用于本市管辖的全民所有制和集体所有制企业事业单位及其主管部门。
本条例也适用于国务院各部门驻津企业事业单位及中外合资经营的企业。
乡镇企业和街道、学校、机关团体经办的生产单位应参照执行。
第三条 经济管理部门、企业事业主管部门和企业事业单位的行政负责人，必须坚持“安全第一”、“预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，负责本条例的贯彻实施。
第四条 实行劳动保护监察制度。市、区、县劳动保护监察部门监督国家劳动保护法规和本条例的实施。

第二章 机构和制度
第五条 经济管理部门、企业事业主管部门和企业事业单位，应设置安全技术机构或配备安全技术人员。安全技术机构是技术管理部门，应配备工程技术人员，在主管生产负责人的领导下，监督、检查、组织、推动劳动保护工作的开展。
第六条 经济管理部门、企业事业主管部门和企业事业单位，应建立、健全安全生产责任制。各级行政领导人应对本系统、本单位职工在生产过程中的安全、健康负责。各级职能部门负责人，应在各自的业务范围内，对实现安全生产负责。
第七条 企业事业单位及其主管部门应建立、健全安全生产管理制度和各工种安全技术操作规程，作为厂规明令颁布，严格依照执行。

第三章 劳动场所
第八条 劳动场所应保持整洁，原材料、半成品、成品码放必须稳固，废料、废物要及时清除。
第九条 厂（场）区道路应平坦、畅通；拐弯、交叉口和险要作业地段必须设置明显的交通标志和警告牌示；与铁路交叉处应设有信号装置和落杆。
架设横过通道上空的管、线、栈桥，不得妨碍车辆安全通行。
搭设的便桥要牢固，应有扶手和防滑措施。
第十条 生产需要的坑、口、壕、池必须加盖或设围栏。施工挖掘的沟渠应设护栏，夜间要有红灯。
第十一条 建筑物必须坚固，结构符合安全、卫生要求。堆放物品的荷重不得超过建筑物设计负荷量。禁止利用未经设计允许的屋架或屋面梁作起重梁架。
第十二条 经常有水、油脂或其他液体的地面，应设有排水、防滑、防腐蚀、防渗透设施。
第十三条 机器和工作台等设备的布置，应便于职工安全操作，通道宽度不得小于1．00米。走台应加围栏，围栏高度不得低于1．05米。机械设备或流水作业线危险空档，应用栅栏封闭，因工作需要穿越，应搭设安全过桥。
第十四条 劳动场所的光线应充足，工作地点局部照明的照度应符合安全操作需要。具体要求可参照《工业企业采光设计标准》（ＴＪ33－79试行）和《工业企业照明设计标准》（ＴＪ34－79）执行。
第十五条 室内劳动场所，通风换气必须良好，保持空气新鲜、温度适宜。工作地点温度高于三十五摄氏度时，应采取降温措施；低于五摄氏度时，应采取取暖措施。
第十六条 露天作业场所，应采取防晒、防寒、防雨、防风、防雷击等防护措施，并为长期从事露天作业的职工提供休息处所。
第十七条 在架空输电线路下，不准起重机械作业，在一侧起重吊装，必须保持规定的安全距离；从事其他作业应采取预防触电的措施。
第十八条 从事高处作业的职工，必须进行体格检查，患有高血压、心脏病等不适宜高处作业的，不得分配其从事高处作业。
有阵风风力六级（风速10．8米／秒）以上强风，禁止露天高处作业，因故障、灾害急需抢修时，必须有安全措施。
第十九条 爆破作业必须由经培训考核合格的爆破员担任，应有专人指挥和统一信号，划定安全距离，设置警戒标志，指定专人警戒等防范措施。
第二十条 进入洞室、井坑、管道、容器和船舱等空气不畅通的场所作业，应采取通风、排气、专人监护等防护措施。


第四章 机械、电气设备
第二十一条 机械、电气设备的设计、制造、安装、使用、修理和改造，必须符合安全要求。不准超温、超压、超速、超负荷和带病运行。
锅炉、压力容器的设计、制造、安装、使用、检验、修理和改造，应按照国家有关条例、规程、规定执行。
第二十二条 电气线路和设备的绝缘必须良好，电气设备的金属外壳，应根据供电方式采取保护性接地或接零措施。
第二十三条 产生腐蚀性气体、粉尘、蒸气和潮湿的工作地点，应使用密闭型电气设备。有爆炸危险的工作地点，应使用防爆型电气设备。
第二十四条 工程施工或其他场所需用临时性的电气线路，应指派电工按正式电气线路敷设，使用完毕及时拆除。
第二十五条 各种机械的外露传动部位和冲压、碾压、压延、压印、平刨、圆锯等设备的危险部位，应有安全防护装置和保险装置，并应经常保持良好状态。
第二十六条 凡接近机械转动危险部位检修、排除故障、清理、取样等操作，必须切断电源停机进行，并悬挂警告牌示。
第二十七条 起重机械应符合国家有关安全规定的要求，起重机应标明起重吨位，按规定装设的各种安全装置，必须齐全、灵敏、可靠。
自制的起重机械、工具和载货升降设备，必须进行设计计算，配制安全装置，经本单位或上级主管部门组织验收合格后，方可投入使用。自制载货升降设备，严禁载人。
第二十八条 起重机械运行中，要有专人指挥和统一信号，不准超负荷。有阵风风力六级（风速10．8米／秒）以上强风，禁止露天起重作业。移动式起重机应采取防倾倒措施。
第二十九条 乙炔发生器、氧气瓶必须与明火保持规定的安全距离。乙炔发生器应有防爆和防止回火的安全装置。
第三十条 机械设备运行中产生的噪声，超过国家噪声卫生标准的，应采取控制噪声的措施。因强烈振动危害职工健康的设备，应采取减震措施。
第三十一条 产生射频辐射危害的设备，应装置屏蔽、吸收等防护设施。接触放射线、激光、红外线、紫外线等辐射线的作业，应采取保护人体的有效措施。

第五章 易燃易爆和尘毒作业
第三十二条 生产、使用、装卸等过程中产生粉尘、毒物的作业，应结合技术改造，采用新工艺、新技术、新设备或组织专业化定点生产。凡尘毒危害严重、工艺落后、经济效益低，又无力改造的企业，应通过规划改组，实行关、停、并、转。

第三十三条 易燃、易爆、粉尘、毒物作业的设备、容器、管道，必须符合耐温、耐压、耐腐蚀等安全技术要求，严防跑、冒、滴、漏。
第三十四条 易燃、易爆设备应装设必要的仪表信号、超限报警、防爆泄压、保险控制以及导除静电等安全装置，保证性能良好，灵敏可靠。
第三十五条 易燃、易爆作业场所，应严格执行动火审批制度。禁止穿带和使用易产生静电和火花的服装及工具。生产中需用汽油、苯、丙酮等一级易燃液体擦洗设备和零件时，必须采取安全措施。
第三十六条 散发粉尘、毒物的作业要采取密闭、通风以及除尘、清洗等净化措施。作业环境的尘、毒浓度，应符合国家卫生标准。对有毒、有害作业环境要进行定期检测。
第三十七条 严禁转嫁尘毒危害。不得在没有防尘、防毒设施的条件下，将有尘、毒危害产品的生产和加工，外包、扩散给街道、校办工厂和乡镇企业。已经外包、扩散的，应由发包单位负责技术指导，解决防治措施。
第三十八条 对从事有毒、有害作业的职工，应进行就业前健康检查和就业后定期健康检查，并建立健康档案。患有职业禁忌症者，不得安排所禁忌的作业。
对职工病患者，应及时调离，积极治疗，妥善安排。
第三十九条 易燃、易爆、易中毒的作业场所，要有事故处理应急措施。

第六章 金属冶炼和轧延制品
第四十条 冶炼作业现场应平整，必须划定吊运钢水、铁水的路线、人行道和原材料堆放区。各种工具应有固定存放位置。废料、废渣应及时清运。
第四十一条 冶炼场地和盛装金属溶液的容器必须干燥，炉坑、注池不准积水。地面严禁油污。
第四十二条 加强熔炉加料的岗位检查，严防爆炸物和潮湿物混入炉内。
第四十三条 冶炼熔炉的水冷却系统必须定期检修，保持完好。
第四十四条 钢水包、铁水包、渣斗的起吊耳环必须牢固，应有专人检查，有裂纹或磨损到规定限度的，应立即停止使用。
第四十五条 冶炼熔炉、烘炉的拆、筑作业，必须确定专人指挥、专人监护，采取适应高温作业的防护措施。
第四十六条 金属轧制作业现场必须配备完善可靠的联系信号和安全设施。轧制工艺导、喂装置，要符合工艺安全技术要求，操作人员须经培训测试合格后，方准上岗。
第四十七条 金属拉拔机械必须安装灵敏可靠、便于应急操纵的专用安全制动闸。

第七章 基建工程
第四十八条 工程施工前，必须对现场环境及地下设施进行勘查，按照施工程序制定安全技术措施，实行逐级安全交底制度。多单位在同一现场协同施工时，由总包单位负责组织制定和监督实施。
第四十九条 脚手架的材料和搭设必须符合安全要求，使用前施工负责人应检查验收。
烟囱、水塔等构筑物施工的高大架子，承托各种施工机械的承台架子以及顶管、地下建筑施工运送材料的重车脚手架和各种自制定型架等特殊架子，都要经过设计和试验，组装和使用应符合有关安全规定。
第五十条 砌墙高达四米时，应在墙外架设符合安全要求的安全网，安全网应随墙体逐层升高。高层建筑每四层应架设一道固定的安全网。在高处作业全部完成后，安全网方可拆除。
安全网质量要符合冲击载荷的要求，每使用一年要抽样检验一次。
第五十一条 在建工程各类预留的孔、洞、口，必须用栏杆、盖板等加以防护。
第五十二条 在石棉瓦屋面作业，必须采取预防踩塌事故的安全措施。
第五十三条 打桩作业应有专人指挥。吊桩前应将桩锤固定牢靠，悬锤时下方不得站人。移动桩架和停止作业时，桩锤应落在最低位置。
打桩船的缆绳摆动区，应装置警告标志或设专人看管，防止缆绳摆动伤人。
第五十四条 吊装工程作业，要严格按照设备性能及施工组织设计进行，并划定危险区域，明确指挥人员及信号。物件悬空时，指挥和驾驶人员不得离开岗位。
第五十五条 拆除和改建工程必须对建筑物现状进行勘查鉴定，制定拆、改方案，指定专人统一指挥。施工前切断电源及各种管道，现场及危险区域设专人监护。
第五十六条 土方工程必须根据地质、水文资料和施工要求设计支护或安全边坡。坑边堆放物的距离和高度必须符合设计要求。严禁挖空底腿的作法。
第五十七条 施工过程中，工程因故不能连续作业时，必须将工程做到安全部位，复工前必须重新对现场情况进行检验。

第八章 车辆运输和船舶航运
第五十八条 加强对厂（场）内运输机动车辆的安全管理，定期进行车辆检查和培训、考核驾驶人员。车辆须有本单位或上级主管部门核发的车辆行驶证和驾驶证方准行驶。
第五十九条 划定厂（场）内运输的行驶路线，对各种机动车辆在厂（场）内行驶的车速、载重、载货高宽限度等应有具体规定。
机动车辆的制动、灯光、转向等装置必须灵敏可靠。
第六十条 铁路运输必须严格执行国家铁路技术管理规程。企业内部铁路运输的安全管理，应参照铁道部现行有关规定执行。
第六十一条 船舶航行必须按照港务监督、船舶检验部门的规定执行。

第九章 地质勘探和石油开发
第六十二条 石油、矿产、水文、工程勘探和开发的施工设计和施工组织，都应制定安全技术措施，并按规定程序进行施工。
使用震源，必须遵守国家有关规定。在海滩作业，必须配备救生设施，掌握潮汐变化情况。
海上施工必须报经港务监督核准。
第六十三条 各种钻机设备和施工机具，未按规定标准安装的，不准使用。
第六十四条 石油钻井作业要有防喷安全技术措施，井口必须安装灵敏有效的防喷器，并有防范、应急措施。井场、平台要按规定配备防火抢险器材和救生设施。
第六十五条 组织大型钻机设备搬迁作业时，要制定方案，统一指挥。作业前应对所经道路、桥涵、电力线路、现场进行踏勘，对气象、动力设备状况进行预测，并制定安全措施后，方可实施。
第六十六条 新建造的海上作业平台、船舶，须经船舶检验部门审批，并应符合平台、船舶建造和入级检验规范的要求。平台、船舶在使用期间，应经常检查维修和定期检验。
第六十七条 移动式钻井平台的升降必须按平台升降操作说明书的要求执行。平台的迁移，必须经船舶检验部门进行拖航检验，并报经港务监督核准。
第六十八条 对石油勘探、钻、采人员应进行安全技术培训，每年均应组织职工进行防井喷、消防、救生演习。

第十章 港口码头
第六十九条 港口装卸使用的机械设备、工具和作业环境，必须符合安全要求。船舶的舷梯、跳板必须稳固，应设有栏杆、防滑装置和安全网。软梯应符合安全要求。夜间应有足够的照明。
第七十条 装卸有毒、有害和其它危险物品，必须准确掌握物品的性质，制定防护办法，切实采取防护措施，方准作业。
第七十一条 在锚地进行船、驳直接装卸，必须掌握海上气象变化，制定相应的安全措施，方准作业。
第七十二条 码头沿岸应有防止车辆落水的护轮坎，码头、货场应划定车辆运行路线。

第十一章 潜水作业
第七十三条 潜水作业必须进行现场勘查，制定潜水方案。潜水区域应有明显标志和指示灯。禁止无关船舶进入潜水区。
第七十四条 潜水设施和潜水装具必须安全可靠，保证供气系统畅通，并为深水作业配备减压舱。
第七十五条 潜水员必须经过体格检查，受过潜水专业训练，并经考试合格，方准从事潜水作业。企业应教育潜水员在潜水作业中，严格执行潜水和出水的规范要求，并为潜水作业配备经过专业培训的信号引绳员。
第七十六条 水下安装、焊接、爆破等潜水作业，必须建立统一指挥，随时保持地面与水下的信号联系，并应制定确保安全的操作方法和防护措施。

第十二章 女工特殊保护
第七十七条 企业事业单位应做好女工的特殊保护工作，建立、健全女工经期、孕期、产期、哺乳期的保护制度。
第七十八条 不应分配女工从事特别繁重的体力劳动和有损女性生理机能的工作。禁止安排女工在妊娠、哺乳期间从事影响胎儿、婴儿健康的有毒、有害作业。
第七十九条 女工较多的单位，应根据《工业企业设计卫生标准》（ＴＪ36－79）的要求，设置女工卫生室、孕妇休息室等卫生保健设施。

第十三章 个人防护用品
第八十条 个人防护用品是保护职工在生产过程中的安全和健康所必需的预防性措施。企业事业单位应按照国家有关规定，为职工配备符合本工种安全卫生要求的个人防护用品，并指导、督促职工正确使用。对防毒面具、安全带、高压绝缘用具等特殊防护用品，应定期鉴定其防护性能
。
第八十一条 凡生产、销售防护用品的单位，必须保证产品质量合格，性能良好。

第十四章 安全技术措施计划
第八十二条 在编制和执行年度生产、技术、财务计划的同时，必须编制和执行安全技术措施计划。安全技术措施计划的项目，应按原劳动部和全国总工会1956年9月公布的《安全技术措施计划的项目总名称表》执行。
第八十三条 经济管理部门、企业主管部门和企业，应根据国家有关规定，每年从固定资产更新改造资金中，提取一部分资金作为安全技术措施经费。如仍不敷需要，企业可从税后留利或利润留成等自有资金中补充。
事业单位改善劳动条件资金，应从经费包干结余和预算外收入中解决，不足部分由当年事业费中调剂解决。
改善劳动条件资金，由财务部门单立科目，安全技术部门监督使用。
第八十四条 安全技术措施所需的设备、材料，要列入各级维修技术措施物资分配计划，优先安排解决。

第十五章 新建工程和新产品
第八十五条 新建、改建、扩建和革新、挖潜、改造的工程项目，必须有保证安全生产和消除有毒、有害物质的设施。这些设施应与主体工程同时设计、审批，同时施工，同时验收、投产使用。
第八十六条 企业事业单位自行组织新建项目设计审查和竣工验收时，必须同时审查、验收安全卫生设施，安全技术、环境保护部门和工会应参加审查和验收。
经济管理部门、企业事业主管部门组织新建项目设计审查和竣工验收时，必须同时负责审查、验收安全卫生设施，并要有当地劳动、卫生、环保等部门和工会参加审查和验收，没有这些部门签字盖章，不准施工和投产。
第八十七条 设计、制造新产品，采用新工艺、新技术，必须同时设计、制造防尘防毒设备和安全设施，并编写安全防护使用说明书，经企业事业主管部门鉴定合格，方准用于生产或投产。
引进国外技术和设备，必须同时引进或由国内制造相应配套的防尘防毒设备和安全设施。

第十六章 安全教育
第八十八条 企业事业单位每年应结合安全生产形势，集中一段时间进行全员安全教育，并建立定期安全活动日制度。教育职工遵章守纪，自重自爱，提高安全操作技能和遵守安全生产规章制度的自觉性。严禁违章指挥，违章操作。
第八十九条 企业事业单位要对新进厂的职工进行安全生产的入厂教育、车间教育和岗位教育。调换新工种、操作新设备的职工，必须重新进行岗位安全操作教育。教育后，应进行考试，合格者方准进入操作岗位。
电气、起重、锅炉、压力容器、焊接、厂内运输车辆驾驶等特殊工种工作人员，必须通过专业安全技术培训，经考试合格，发给合格证后，方准独立操作。
第九十条 建立职工安全教育卡片，每次教育内容和考试成绩要登记存档。
第九十一条 企业事业主管部门和企业事业单位制定的年度教育培训计划，应包括培训安全技术人员。对各级管理干部和工人进行业务、技术培训时，应设劳动保护课程。

第十七章 安全检查
第九十二条 企业事业单位除应进行日常的岗位巡回检查外，每年还应根据安全生产方面存在的问题和季节性的特点，组织群众性的普遍检查和定期的专业检查。
第九十三条 进行安全检查，要有明确的目的和要求，由领导干部按各自主管的范围组织工程技术人员和职工代表参加，按拟定的安全检查表，逐条逐项进行检查。
第九十四条 安全检查中发现的隐患要逐项登记，及时制定改进措施。能解决的应立即解决，暂时不能解决的应定出计划并责成专人限期解决。本单位无力解决的，在上报企业事业主管部门申请解决的同时，应采取可靠的临时性的安全措施。

第十八章 伤亡事故调查处理
第九十五条 发生伤亡事故和急性中毒事故，必须按照国家规定进行登记、统计、报告、调查、处理。
第九十六条 发生重伤、死亡、三人以上的多人事故后，应立即向企业事业主管部门、劳动部门以及上级工会报告。
第九十七条 发生伤亡事故的单位负有保护现场的责任。凡重伤、死亡、三人以上的多人事故应及时对现场进行拍摄或绘制简明示意图。死亡事故现场未经劳动部门同意不得变动。
第九十八条 发生重伤、死亡、三人以上的多人事故，企业事业单位或其主管部门，应会同同级工会组成事故调查小组，查清事故原因，拟定改进措施，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。劳动部门、上级工会和有关部门可派员参加。
对事故责任者须追究刑事责任的，劳动部门应向司法部门提出控告。
第九十九条 发生伤亡事故后，应于十五日内向企业事业主管部门、劳动部门、工会组织报送职工重伤、死亡事故调查报告书。
企业事业主管部门接到报告书后，应于一个月内处理完毕，并申报劳动部门审查批复。
遇特殊情况不能按期报送、处理时，应向劳动部门申诉理由，请求延期。在延长期内仍未报送、处理的，应追究主管负责人的责任。
第一00条 参加伤亡事故调查的各有关方面，对事故原因、责任的分析意见不一致时，由区、县劳动局提出结论性意见；如仍有不同意见，由市劳动局审定。
第一0一条 对伤亡事故责任者的处理，应征求劳动部门的意见。对责任者的处分决定应下达正式文件，装入本人档案，并向群众公布，副本应报送劳动部门。

第十九章 奖励和惩罚
第一0二条 有下列表现之一的单位或个人，应由企业事业单位或其主管部门给予奖励：
（一）改善劳动条件，防止工伤事故、预防职业病有显著成绩的；
（二）在生产过程中突然出现险情，由于及时妥善处理或抢救，使生命财产避免或少受损失的；
（三）在安全技术、劳动卫生方面有重大发明创造或科学研究成果的；
（四）对劳动保护工作提出行之有效的重大合理化建议的。
第一0三条 奖励可分为记功、晋级、授予荣誉称号和发给物质奖。
符合第一0二条（一）、（二）项的物质奖励从企业奖励基金中开支；符合（三）、（四）项的，按国务院《发明奖励条例》、《合理化建议和技术改进奖励条例》、《科学技术进步奖励条例》及本市有关规定给予奖励。
第一0四条 有下列情况之一的单位或个人，应由企业事业单位或其主管部门给予经济处罚、行政处分：
（一）违反本条例或其他劳动保护法规，忽视劳动条件的改善，削减防护设施，危害职工安全、健康的；
（二）强令职工违章、冒险作业，导致发生伤亡事故的；
（三）发生伤亡事故后，破坏现场，隐瞒不报或故意谎报情节，阻碍调查的；
（四）玩忽职守，违反规章制度，导致发生伤亡事故使生命财产遭受损失的。
上述各项造成严重后果者，劳动部门应向司法部门提出控告。
第一0五条 行政处分按国务院《企业职工奖惩条例》执行。
对严重违反劳动保护法规的企业事业单位或个人，劳动保护监察部门可处以罚款。受罚单位接到劳动保护监察部门的罚款通知单后，应向指定银行缴纳罚款。受罚单位或个人对罚款不服，可在接到罚款通知之日起十五日内，向人民法院起诉；逾期不起诉又不缴纳罚款的，由劳动保护监
察部门申请人民法院强制执行。

第二十章 附 则
第一0六条 为保证本条例的实施，市人民政府可依据本条例制定劳动保护监察条例、违反劳动保护法规经济处罚办法和其他规定。
第一0七条 区、县人民政府和企业事业主管部门制定的实施细则和办法，不得与本条例相抵触。实施细则和办法应报市劳动局备案。
第一0八条 因执行本条例发生争议，由市劳动局裁决。对裁决不服的，应于十五日内向人民法院起诉。
第一0九条 本条例具体应用的问题，由天津市劳动局解释。
第一一0条 本条例自1985年5月1日起试行。



1984年10月25日